银行 业吸收合并加快 上半年“消失”65家机构

　　来源：华夏时报

　　记者：冯樱子

　　银行机构作 为特许经营的 机构，其新(xīn)设和(hé)退(tuì)出都倍受市场关注。

　　9月4日下午，国(guó)家金融监管总局(jú)官网发布了最新的银行业 金(jīn)融机构法人名单(dān)。据官方数据显(xiǎn)示，2024年上(shàng)半年末，银行(xíng)业金融机构法人现存4425家。

　　对比2023年末数据，今年上半年，银行业金融机构法人减少65家，已接近去年全年减少77家(jiā)水平(píng)。

　　中(zhōng)国企业资本联盟(méng)副(fù)理事长柏文(wén)喜对(duì)《华夏时报》记者表示，今年上半年(nián)有超过50家中小银行被(bèi)吸(xī)收(shōu)合并，这是导致银行业金融机构(gòu)法人数量减少的主要原因，中小(xiǎo)银行兼并重(zhòng)组，减少机构数量和层(céng)级(jí)，有利于(yú)优化机构布(bù)局，促(cù)进(jìn)风险持(chí)续收敛。

　　连续三年减员

　　9月4日，国家金融监管总局官网发布(bù)了最新(xīn)的(de)银行(xíng)业(yè)金融机构法人名单。

　　根据监管
定义，所谓银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设(shè)立(lì)的商业银行、城市信用合作社、农村信用(yòng)合作社 等吸收(shōu)公众(zhòng)存款的金融(róng)机构以及政策性银行，也包括财务公司、信托公司、汽(qì)车金融公司(sī)、货币经纪公司、消(xiāo)费金融公司等累(lèi)计约18类。

　　最(zuì)新(xīn)数据显示，截至2024年末，银行业金融(róng)机构法人为4425家，如果按照月度计算(suàn)，则意味着上(shàng)半年平(píng)均每月有10.8家银行法人走(zǒu)下历史舞台。

　　业内认(rèn)为(wèi)，缩减原因 主要(yào)是(shì)中小银行被吸收合并。在传统银行方面，除了(le)3家政策(cè)性银行、6家国有大行(xíng)和12家股份制银行外，记者(zhě)初步统计，与去年末相(xiāng)比，城商行数量从(cóng)125家减(jiǎn)少(shǎo)至124家，减少1家(jiā)；农(nóng)商行数量从1606家减少至1577家，减少29家；农信社数(shù)量从545家减少至(zhì)483家，减少62家；村镇银行(xíng)数量从1642家减少至1620家，减少22家。

　　因此，城商行、农商行、农(nóng)信社(shè)和村镇银行数(shù)量共计减少114家。

　　而(ér)与过往数据对比来看，可以(yǐ)判断出银行业金(jīn)融(róng)机构法人已经连
续三年缩减。至2023年末，银行业金融(róng)机(jī)构法人为4490家；2022年末，银行(xíng)业(yè)金融(róng)机构法人为4567家；2021年，银行业金融机构法人为(wèi)4602家。

　　随着中小(xiǎo)银行改革化险推进，大量(liàng)农信社、村镇银行因为被吸(xī)收合并，从而失去了独立法人地位。

　　此前，曾有银行业内人(rén)士(shì)透露，从银行的角(jiǎo)度来看，自身并不希望此前设立的村镇银行因为改革而失(shī)去独立法人地位(wèi)，但银行出于自身角度的考量并未得到监管认可。

　　一名(míng)业内分析人士对《华夏时报》记者表示，银行 机构高速(sù)扩张的时代已经成为历史，银行(xíng)业未来的发展趋(qū)势，更重视“质”而非(fēi)重“量”，也意味着银行业独立法人持续减员(yuán)将成为必然。

　　对此，柏文喜提到，金融(róng)监管(guǎn)总局农村中小银行监管司提出加快(kuài)推动(dòng)农村中小银行兼并重组(zǔ)，减少机构数量和层级，加强集(jí)中(zhōng)统一管理，优(yōu)化机构(gòu)布(bù)局，重塑经营机(jī)制，促进风(fēng)险(xiǎn)持续收敛 。

　　预计未来独立法人(rén)名单还将(jiāng)缩水

　　自去年12月以来，中小银行便迎来一波集(jí)中解散潮，预计未来独立法(fǎ)人名单还将缩水。

　　6月20日，监管
披露(lù)，同 意辽宁农村商业银行股份有限公司(sī)吸收合并辽宁新民农村商业银行股份有限公司等36家农(nóng)村中 小银行机构，创下单一(yī)银行单次吸收(shōu)合并中小(xiǎo)银行数量最多的纪录。

　　近期，河南农(nóng)商联合银行也发布公告，将和省 内24家农商(shāng)行等
机构合并组建为(wèi)河南农商银行。

　　总体来看，本(běn)轮农信(xìn)社深化改革倡导因地制宜(yí)、一省一策，没有标准答案，各(gè)省可(kě)根据本(běn)省实际情况选择适(shì)用于本省的(de)改革(gé)方案。目前已诞生了4种改革方案：成立统一法人的农商行；改制为金融服务(wù)公司；改制为金融(róng)控股(gǔ)公司；组建省级农商(shāng)联合银行(xíng)。

　　今年(nián)5月8日，海南农商(shāng)银行挂牌成立，成为(wèi)我国首
家(jiā)按(àn)照(zhào)全省(shěng)统一法人模式改革成立的地
方法人银行。与(yǔ)此同时，四川农商联合银行、广西农商联合银行两家省级农商行也于今年挂牌(pái)开业(yè)。

　　就(jiù)目前现有实(shí)践来看，农商联(lián)合银行模式 是目前各地采用较(jiào)多的模式，浙江(jiāng)、河南、甘肃、山(shān)西均是如此；辽宁与海(hǎi)南(nán)情况类似，均(jūn)为组(zǔ)建省级统一法人(rén)农商银(yín)行。

　　广东则是分而治之，多个银行
集团并存，即多家(jiā)农商(shāng)银行(xíng)脱离农(nóng)信社系统，由其中(zhōng)实力较(jiào)强的机构(gòu)控股较弱机构，组成不同(tóng)的银行集团，其(qí)余未脱离农信社(shè)系统的行社仍(réng)归省 联社(shè)管辖，形成适度竞争的格局。

　　而(ér)比起(qǐ)采用哪种(zhǒng)方式改革化险，业内认为，更为关键(jiàn)的(de)是村(cūn)镇银行都应坚持(chí)服务“三农”、服务小微(wēi)企(qǐ)业的定位。

　　光大银行金融市场部宏观研究员周茂华曾对(duì)《华夏时报》记者表示，下一步，主要是(shì)推(tuī)银行业吸收合并加快 上半年“消失”65家机构进村镇(zhèn)银行(xíng)通过市场化、法治化改革，加快理顺股权结构，完善(shàn)内部治理，从(cóng)源头上化解风险，提升经营(yíng)效率，增强服务区域实体经济能力，尤其提升小微(wēi)企业、民营企业、三农(nóng)等实(shí)体经济薄弱环节的服务能力，培育差异化竞(jìng)争力。

　　素喜智研高级研究员苏(sū)筱 芮曾(céng)对《华夏时报》记者表示，未来村镇银(yín)行将继续(xù)坚守定位(wèi)，针对农村(cūn)经济的具体特(tè)点及农村金融需求，发挥好自身的“毛细血管(guǎn)”作用，为实体经济做(zuò)出更大的(de)贡献。

责任编(biān)辑：王馨(xīn)茹(rú)

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