印度在生(shēng)产太阳(yáng)能(néng)电池(chí)板(bǎn)方
面取得了(le)重大进展，但现(xiàn)在更多地依赖于中国的太阳能电池板部(bù)件。

据美国政府数据，在(zài)美国因所谓“人权担忧”而限制自华进口后，印度向美国市场出口的太阳能电(diàn)池板在2022年飙(biāo)升，价值增长了近150%；第二年的增幅更大。但彭博社去年年底(dǐ)的一份报(bào)告显示，2021年至2023年
期间，印度从中国采购了一半至(zhì)全(quán)部的太阳能电池板组件，例如组件、电
池(chí)、晶圆(yuán)片和太阳能玻璃。

对此，一名匿名的拜登(dēng)政府高级官 员表示，目前认为可以将中国产出排除在美国供应链之外(wài)，是不现实(shí)的。这名官员(yuán)称：“我们现在采取(qǔ)了一种更实际的观点，即为(wèi)了(le)有效地实(shí)现多元化，第一步是在供应链(liàn)中某些你(nǐ)可以(yǐ)实现多(duō)元(yuán)化的部分站稳脚跟。然后，你(nǐ)可以从那(nà)里向(xiàng)上游发展。”

谈到印度制(zhì)造太阳能电池板中大量使用中国组件的问题时，这名高(gāo)级官员说：“我们认识到，这场长期博弈才刚刚(gāng)开始。”但该官(guān)员随后声称，“我们正
处于(yú)一个(gè)转折点”，因为美国及印度等盟友都清(qīng)楚地认识到，清洁能源经济过度依(yī)赖单一来源是不可持续的(de)，需要齐心协力降低风险，“但这需(xū)要时间”。

报道提及(jí)，俄乌冲(chōng)突后，美西方对俄罗斯能源实施制裁。不过(guò)，印度(dù)仍继续依赖俄罗斯(sī)的原油。此外，印度虽开始转(zhuǎn)向其他供应商，但(dàn)该国大(dà)部(bù)分国防装备(bèi)仍然 是从俄罗斯进口
的。

“对于印度来说，依(yī)赖中 国不可(kě)避免”

印度一直在努力生产自己的零部件，但仍依赖中国的专业技术。目前，印度工业界代(dài)表(biǎo)敦促 政府放宽对中国技术人员的签证限制，这(zhè)样印度(dù)人就可以(yǐ)使用中国机械制造智能手机、纺织品(pǐn)甚至鞋子。

“中国人(rén)可以帮(bāng)助印度(dù)在(zài)全球技能阶梯的最底层(céng)站稳脚跟。这些阶梯正在上升：印度必(bì)须立即(jí)登上去(qù)，”美国普林斯(sī)顿(dùn)大学经济学家阿(ā)育(yù)卡(kǎ)·莫迪在《印度教徒(tú)报(bào)》上写道(dào)，“当印度的经济增长(zhǎng)越来越依赖于外国专业(yè)知识，尤其是中国专业知识时，印度官员却没 有意(yì)识到他们提倡‘自力更生(shēng)’时的惊人讽刺(cì)意味。”

《华盛顿邮报》称，具有(yǒu)讽刺意味的是，许多印度分(fēn)析人士正在主张(zhāng)，为了摆脱(tuō)对中国的依赖，印度可(kě)能(néng)继续需(xū)要依(yī)靠(kào)与中国(guó)的关系。

印度手机和电(diàn)子协会帮助推动了印度
政府(fǔ)向中国技术人(rén)员发放更多签(qiān)证。该协(xié)会主席潘卡吉·莫辛德鲁说：“即使在美国的全力支持下，未来至少五年间，印度仍需(xū)要(yào)中国，以便(biàn)能够将自己(jǐ)建(jiàn)设成为(wèi)一个大规模的(de)（中(zhōng)国）替代品。”

印度政府首席经济顾(gù)问阿南(nán)塔·纳格斯瓦兰也提议放松对中国投资的限制。他的办公(gōng)室最近在一份报告中称：“为了促进印度制造业并将印度纳入全球供应链，印度不可避免地要(yào)将(jiāng)自(zì)己纳入中国(guó)的供应链。我(wǒ)们是完全依赖进口，还是部分依靠中国投资，这是印度必须做出的选(xuǎn)择。”

印度财政部(bù)7月发布的年度经济调(diào)查报告指出，为了促进印度制造业的发
展，印度有两个选择：多从(cóng)中国进口，融入中国的供应链，或吸引更多来(lái)自中国的外商直接投资(zī)。报告说，印度还无法完全替代中(zhōng)国在全球制造业中的(de)地位，更多的中国直“美企视印度为‘中国替代品’，但现实是，印度却越来越依赖中国”接投资将为印度带来几个好(hǎo)处，例如改善(shàn)本土制造业和出口(kǒu)状况。

印(yìn)度政府数据显示，截至(zhì)今年3月的2023至2024财年，中国是印度最大的贸易伙伴，双边贸易(yì)额达到1184亿美元，高于美印。印度对华出口166.5亿(yì)美元，自(zì)华进口1017.5亿美元，贸易(yì)逆差超过850亿美元。

近年来，印度 政府不断针(zhēn)对在(zài)印中企(qǐ)增设投(tóu)资和经营壁垒。自2020年以来(lái)，印度(dù)政府对于中国和(hé)其他邻国的(de)投资提案实(shí)行逐(zhú)案评估。政府和行业人士抱怨称，这一(yī)过程既缓(huǎn)慢又繁琐。

然而，最近(jìn)几个月，印(yìn)度政府审批涉华投资提案的行动似乎(hū)有所缓和。例如，今年(nián)8月，印度发布了新的指导方针，以加快来自中
国(guó)和其 他邻国的签证申请(qǐng)。一名匿(nì)名的印度政(zhèng)府官员透露，自4月以来，至少有11项涉及中国的(de)电(diàn)子产品投资(zī)提案获得了批准。

报道举例说(shuō)，近来，中国公司Vivo开始在新德里外建造一(yī)家新的智能手机制 造工厂。中国快时尚集团Shein很快将
与印(yìn)度(dù)企 业合作，着眼于出口市场(chǎng)。中国汽车制造商(shāng)上(shàng)汽集团与印度JSW集团成立了一(yī)家合资企业(yè)，计划到2030年(nián)在印(yìn)度生产100万辆电动汽车……

香港媒体《南华早报》日前也(yě)刊文称，随着印度工业部门，特别是电(diàn)子制造业一直在推动放松(sōng)限制，来自中国的(de)投资正逐渐回流。有印度官员坦承(chéng)，考虑到富士康和苹(píng)果这样全(quán)球制造商的要求，放松(sōng)对华限制势在必行，否则将打击外商对印整体投(tóu)资。

不过，经济(jì)分析人士表(biǎo)示，这些(xiē)改善并(bìng)不预示着(zhe)中国对印度制造(zào)业的直(zhí)接投资(zī)将大幅增加(jiā)。复旦大学南(nán)亚研究(jiū)中心副主任林民旺不久前表示(shì)，即使印度开放来自(zì)中国企业的投资，中国资本也不(bù)会大幅涌入印(yìn)度市场，因为“印度政府仍对中国投资持不友好态度”。

尽(jǐn)管如此，分(fēn)析人士(shì)一致认(rèn)为(wèi)，中国的供应对印度的制造业抱(bào)负仍然至关重(zhòng)要。

“不管我们怎(zěn)么说，事实就是，中(zhōng)国是最大的零部件生产国，”印度外交政策专家英德拉尼·巴奇向《华盛顿邮报》表示，而且，“我们与中国的业务往来(lái)，并不会拖累我们自己(jǐ)的工业(yè)增长”。

对于中 企(qǐ)对印投资问题，我外交部发言人毛宁(níng)今年1月曾回应(yīng)强调，中印(yìn)边境局势(shì)总
体保持稳定(dìng)，边(biān)境事态的(de)解决进程(chéng)不应影响(xiǎng)两国关系的正常发展。中方(fāng)希望印方充分(fēn)认识中印经贸合(hé)作互利共赢的本质(zhì)，为中国企业在印度投资(zī)经(jīng)营提供公(gōng)平(píng)、公(gōng)正、透明、非歧视的营商(shāng)环境。

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