2021年以来全国耕地总量增加1758万亩

　　每经记者李宣璋每经编辑陈旭

　　9月(yuè)19日，国新办举行“推动(dòng)高质量发展(zhǎn)”系(xì)列主(zhǔ)题新(xīn)闻(wén)发(fā)布会(huì)，由自然资源部等部门介绍相关工作情况。

　　自然资源(yuán)部副部长、国家自然资源副(fù)总督察刘国洪在发布会上表示(shì)，党的二(èr)十大(dà)以来，自然资源部严守资源安全底线，聚焦耕地这个粮食生产的命根子，改革完善耕(gēng)地占补平衡制度。2021年以(yǐ)来，全国耕地总量(liàng)2021年以来全国耕地总量增加1758万亩增加1758万亩(mǔ)，连续3年实现净增加，遏制了耕地持续多年减(jiǎn)少的态势。特别是去年，南方省份净增加(jiā)739万亩(mǔ)，扭(niǔ)转了耕地“南减北增”局面。

　　与此同时，自然资源部聚焦重要能源和矿产资源(yuán)保障，实(shí)施新(xīn)一轮找矿突破战略行动，深化矿(kuàng)产资源管(guǎn)理改革，2021年以来，找矿资金(jīn)投入连续3年增长，有力促进了矿产资源增储(chǔ)上(shàng)产。甘肃洪德发现超亿吨级整装(zhuāng)大(dà)油田，鄂尔多斯发现我国首个千亿方深层煤层气(qì)田(tián)，四川雅江发现超大型锂矿，云南镇雄发现亚洲最大磷矿。

　　刘国洪介绍，目前，我国国土空间规划(huà)体(tǐ)系总体(tǐ)形成，30个省（区、市）和新(xīn)疆生产建设兵团总体规划、83%的市级(jí)和84%的县级总体规划批复实施；长江经济带等国(guó)土空间规(guī)划批(pī)复实施，京津冀、长三角、黄(huáng)河(hé)流域(yù)、成渝地(dì)区双城(chéng)经济圈国土空(kōng)间规划(huà)正抓紧编制。

　　促进城乡共同繁荣发展

　　党的二十届(jiè)三中(zhōng)全会提出，完(wán)善城乡(xiāng)融合发展体制机(jī)制，其中对深化土地制度改革作出了系统部署。自然资(zī)源部为(wèi)此将推出哪些落实举措？

　　刘国洪在(zài)发布会上回(huí)答记者相关提问时(shí)表示，城乡融合发展是中国式现代化的必(bì)然要求，城乡建(jiàn)设发展离不开土地要素的保障。

　　自然(rán)资源部将按照三中全会部署，聚焦新型工(gōng)业化、新型城镇化和乡村振兴战略实施，在严守土地(dì)公有制(zhì)性(xìng)质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线前提下，从三个方面深化土地(dì)制度改(gǎi)革，推(tuī)动城乡土地(dì)资源更好地优化配置和(hé)高效利用(yòng)，促进城乡共同繁荣发展。

　　第一，立足守住耕地保护红线，改革(gé)完善耕地占补平衡制度。针对近年来耕(gēng)地保护出(chū)现的新情况，把各类占用耕地统一纳入(rù)耕地占补平(píng)衡管理，实行“以补定占”，强化省级耕地(dì)总量动态平衡管控。健全激励(lì)约束机(jī)制，将耕地占补平衡作为省级(jí)党委和政府耕地(dì)保护和粮食安全责任制考核的重要内容，落实耕地保护(hù)经济奖惩机制，真正(zhèng)做到让保护耕地的(de)地方不吃亏、让保护(hù)耕地的农民得实(shí)惠。第二(èr)，立足高效衔接宏(hóng)观(guān)政策(cè)与区域发展，完善建设用地管理制度。围绕落实区域协调发展战略、区域重(zhòng)大战略、主(zhǔ)体功能区战略等(děng)，根据各地资源禀赋条件和功(gōng)能定位，进一步提升土地要素精准保障水平，让优(yōu)势地区(qū)有更大发展空(kōng)间。同时要围(wéi)绕推进以人为本的新(xīn)型城镇化，建立新增城镇建设用(yòng)地指标与常住人口增加相协调的(de)配(pèi)置机制。

　　第三(sān)，立足推(tuī)动(dòng)土地节约集(jí)约和高效利用，健全盘活存量土地和低效用地政策(cè)体系。一方面，加快构建城乡(xiāng)统一的建(jiàn)设用地市场。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，进(jìn)一步(bù)激活农村(cūn)存量(liàng)土地资产(chǎn)，保障乡村全面振兴(xīng)用地需求。完善建设用地二级市场交易规则(zé)、交易服务平(píng)台，促进存量(liàng)土地使用权交易。

　　“另(lìng)一(yī)方面，健全盘活存量土地的政策体系。加强规划统筹，引导有序盘活存(cún)量土地和低效用地；完善土地收(shōu)储机制，更好发挥(huī)开发储备、供应调节作用；加大政策激(jī)励，推动土地混合开发(fā)、复合利(lì)用，探索用途合理转换，总的目的是(shì)不断提高土地利用效率。”刘(liú)国洪强调。

　　带动社会资金参与找矿

　　高(gāo)质量发展(zhǎn)离不开矿产(chǎn)资源的支撑(chēng)。自然(rán)资源部总规划师(shī)吴海洋在发布会上介绍，近(jìn)年来，自然资源部立足提高(gāo)能源(yuán)资源安全供(gōng)给能(néng)力(lì)，大力推进矿(kuàng)产资源勘查开发，促进(jìn)矿业绿色(sè)转型发展。

　　一方面，自然资(zī)源部扎实推进(jìn)新一轮找矿突破战略(lüè)行动(dòng)，不断提高国内资源的(de)保障能力。进一步强化基础地质工作，为企(qǐ)业提供更(gèng)多的找矿靶区。

　　为(wè2021年以来全国耕地总量增加1758万亩i)此，自然资源部加大了探矿权投放力度，鼓励企业多找矿、找好矿、找(zhǎo)大矿(kuàng)。2023年全国共出让探矿权459个，同比增长26.8%；今年1~8月，全国共出让探矿权(quán) 868 个，同比增(zēng)长194.1%，其中战(zhàn)略(lüè)性矿产资源探矿(kuàng)权(quán)528个，同(tóng)比增长254.4%。

　　“我们着力(lì)发挥财政资(zī)金投入引导作(zuò)用，带动(dòng)社会资金参与找矿，社会资金(jīn)在勘查投入中(zhōng)的占比也在(zài)不(bù)断提高。”吴海(hǎi)洋表示，2023年，全国新发现4个亿吨级油田和4个(gè)千亿方级气田，钨、钼、锑、晶(jīng)质石墨(mò)、磷矿等(děng)矿产的优势地位得(dé)到进一步巩固，锂、钴、镍等矿产取得重大找矿突破，应该说，战略性(xìng)新(xīn)兴产业发(fā)展所需要的资源保障能(néng)力得到了进一步(bù)提2021年以来全国耕地总量增加1758万亩升。

　　另一方(fāng)面，自然资(zī)源部全力推动(dòng)绿色勘查开发，将保护生态环境融(róng)入(rù)矿产资源勘查、开发、生(shēng)态恢复全过程。目(mù)前(qián)，全国已建成国家级绿色矿山(shān)超(chāo)过1000家(jiā)、省级绿(lǜ)色矿山(shān)超过3100家。

　　“下一步，我们(men)将(jiāng)进一步完善(shàn)战略性矿产资(zī)源探采供储销统筹(chóu)和(hé)衔接(jiē)体系，继续深入推(tuī)进(jìn)新一轮找矿突破战略行动，推(tuī)动重要能源和矿产资源增储上产，服务现(xiàn)代化产业体系建设(shè)。”吴海洋表示。

责任编辑：何松琳

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