中国人民银行：坚持把服务实体经济作为根本宗旨——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

中国(guó)人民(mín)银(yín)行党委(wěi)理论学习中心组

习近平总书记多次就“为实体经济服务是金融立(lì)业之本”作出重要论(lùn)述，深刻指出“实体(tǐ)经济是金融的根基，金融是实(shí)体经济的血(xuè)脉，为实体经济服务是金融的天职，是金(jīn)融(róng)的宗(zōng)旨，也是防(fáng)范金融风险的根本举措”，为(wèi)我们正确把握中国特色金融发展(zhǎn)之路、推动中国金融事(shì)业行稳致远提供(gōng)了(le)根本遵循。当前，为实体经济发展提供高质量金融服务，着力营造良好的(de)货(huò)币金(jīn)融环(huán)境，需着重做好以下(xià)五方面工作(zuò)：

第一，货币信贷总量要稳。习(xí)近平总书记鲜明指出：“稳定货币是(shì)做好金融工作的重(zhòng)要基础”。从服务实体经济这个(gè)根本宗旨出(chū)发，信贷(dài)投放归(guī)根结底应与实(shí)体经济高质量发展的需要相(xiāng)适配，关键是把握好度(dù)，而非越多(duō)越好。特(tè)别是随着经济从高速增长转向高(gāo)质量发展，货币信贷从外延式(shì)扩张转向内涵式发展，更需要(yào)改变(biàn)片面追(zhuī)求规模的传统思维(wéi)，树立质量和效率优(yōu)先(xiān)的观念(niàn)。

近年来(lái)，人民银(yín)行注重实施好稳健的(de)货币政策，保持货币信贷总量稳定增长。2023年末，社会(huì)融资规(guī)模(mó)存量同比增长9.5%，广(guǎng)义货币（M₂）余(yú)额同比增长9.7%，人民币贷款余额同比增长10.6%，均明显高于名义经济增速，对实体经济的支持充分有力。未来，还将继(jì)续保持货币政策的稳健性，准确把(bǎ)握货币信(xìn)贷供需(xū)规律和(hé)新(xīn)特点，引(yǐn)导金融机构保持信贷均衡投放(中国人民银行：坚持把服务实体经济作为根本宗旨——学习《习近平关于金融工作论述摘编》fàng)，增强贷款增长的稳定性(xìng)和可持续性，拉长(zhǎng)时间、跨越周期(qī)保持社会(huì)融资规模、货币供应量(liàng)同经济增长和价格水平预期目标相匹配，以金融总量的合理适度(dù)增(zēng)长支持实体经济平稳健康发(fā)展(zhǎn)。

第二，把握好金融资源存量和增(zēng)量的(de)关(guān)系，畅(chàng)通货币(bì)政策传导机制。习(xí)近平总书记多次强调要“努力盘(pán)活货币信贷存量，用好增量，提高使用效率”。目前，我国人民币贷款余额(é)接近250万亿元，金融总量已经不少(shǎo)，盘活存量(liàng)信贷对提升金融服务(wù)实体经(jīng)济的质效意义(yì)重大，随着经济(jì)结构转型升级、新旧动能转(zhuǎn)换的效能提高，存(cún)量(liàng)资(zī)源的使用效率也会(huì)显著提升(shēng)，这虽然不会体现为(wèi)贷(dài)款增量，但同样能为经(jīng)济高质量发展注入新动力。事实上，对于支(zhī)撑经(jīng)济增(zēng)长(zhǎng)来说，盘活存量贷款、提升存量贷款使用(yòng)效率、避免资金沉淀空转、优化(huà)贷款投向，与新(xīn)增(zēng)贷款同等重要。下一阶段，人民银行(xíng)将注(zhù)重(zhòng)盘活被低效占用的金融资源，继续加强监测，密切关注企业贷款转存和(hé)转借等情(qíng)况，与多部门加强配合，完善管理考核机制，促进提(tí)高资金使用效率。

第三(sān)，持续优化资金供给(gěi)结构，做到有增有减。习近平总(zǒng)书记要求，要(yào)“优化(huà)信贷结构，强化金融(róng)对(duì)实体经济的服务”。从“增”的一(yī)面看，要引导更(gèng)多金融资源用于促(cù)进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，持续加力支持做好金融“五篇大文章”。近(jìn)年来，人民银行注重发挥货(huò)币政策工具的(de)总量和(hé)结构双重功(gōng)能，引导优化信贷结构取得明显成效。2023年末，科(kē)技型中小企业本外币贷款余额同比增长(zhǎng)21.9%，制造业中(zhōng)长期贷款余额同比增长(zhǎng)31.9%，本外币绿色贷(dài)款余额(é)同比增长36.5%，普(pǔ)惠小(xiǎo)微贷(dài)款余额同比增(zēng)长23.5%，均明显快于全部贷款(kuǎn)增速。从“减”的一(yī)面看，在经济结构转型升级(jí)过程中，不同(tóng)成(chéng)分之间自然会(huì)有所(suǒ)更替，相关信贷需(xū)求也随之改变和调整。例如，防范化解地(dì)方债务风(fēng)险工作持续推(tuī)进，部分地方融资平台贷款会被逐步偿还；进一步提高金融(róng)资源配置效率，也将减(jiǎn)少被低效占用(yòng)的存量信贷。

除了信贷结(jié)构，广义上还要不断优化全社会融资结构，提高(gāo)直接融(róng)资比重。习近平总书记指出，当前我国存在“资金(jīn)配置(zhì)不均(jūn)衡，融资结构不合(hé)理”的问题，要“重点解决资金(jīn)‘苦乐(lè)不均’和‘钱(qián)多本少’、‘耐心(xīn)资本(běn)’不足等问题”。在高质量发展阶段，加快(kuài)发展新质生(shēng)产力客(kè)观上需要直接融资加速推进(jìn)，这(zhè)会对(duì)信贷资金(jīn)形成良性替代，有助于构建起(qǐ)多层次、广覆(fù)盖(gài)、供需更匹配的金融支持体系。

第四，兼顾内外均衡，统筹好利率和(hé)汇率两(liǎng)种资(zī)金价格。习近平总书记要求，要“促(cù)进社会综合融资成本稳(wěn)中有降”“保(bǎo)持人(rén)民币汇率在合理均衡水(shuǐ)平上的基本稳定”。利率上，要健全市场化利率形成、调控和(hé)传导机(jī)制，推动存贷款利率进(jìn)一步市场化，稳定(dìng)银(yín)行负债成(chéng)本(běn)和净息差，提高金融机构支持实体(tǐ)经(jīng)济的可持续性。近(jìn)年来，降(jiàng)低综合融资成本工作取得(dé)明显成效，2023年企业贷款加权平均利率为3.88%，同(tóng)比下(xià)降0.29个(gè)百(bǎi)分点；新发放个人住房贷款(kuǎn)利率为4.1%，同比下降0.75个百分点。汇率上，要坚持人民币汇率主要由市场决定，同时坚(jiān)决对顺周期行为进(jìn)行纠偏，防范汇率超调风险，防止形成单边一致性预期并自我强化，保持人民币汇(huì)率水平基本稳定。从与我经贸往来较多经济体(tǐ)的货币看，2023年下半年，人(rén)民币对美元、欧元、英镑分别升值2.0%、0.2%、1.1%，对日元(yuán)汇率(lǜ)总体持稳。

第五，采用多元视角科学评价金融支持力度。习近平总书记(jì)前瞻性提出，“要结合(hé)金融业发展规律和特点，把新发展理念贯彻好(hǎo)”。新形中国人民银行：坚持把服务实体经济作为根本宗旨——学习《习近平关于金融工作论述摘编》(xíng)势(shì)下，评判金融支(zhī)持应(yīng)以更加丰富多(duō)元的视角进(jìn)行观察。一是看利率下降的成效。贷款利率由(yóu)资金供给和需求共同决定(dìng)，供不应求时(shí)利率会明显上升。反之，如果社会融资成本稳中有降，则说明了实体经济(jì)信贷需求总(zǒng)体上被(bèi)合理满足。二是看信贷结构(gòu)的优化。为支持(chí)经(jīng)济转型加速(sù)深化，加强对重大战略、重点领域和薄弱(ruò)环(huán)节的优质(zhì)金融服务，能更好反映金融资源对实体经济有效需求(qiú)的满足程度。三是看涵盖多(duō)种融资渠道的社(shè)会融资规模。信贷增长只是实体经济融资(zī)的众多渠道之一，在此之外还要(yào)全面把握经济发展和融(róng)资增长、直接融资和间接(jiē)融资、股权融资和债(zhài)权融资(zī)、债券融资和信贷投放等几对关系，综合评估多渠道下金(jīn)融体(tǐ)系对实体经济的支持。

下一步(bù)，人民银行(xíng)将(jiāng)把思想和行动统(tǒng)一到(dào)习近平总书记重要论述精神上来，坚决贯彻落实(shí)好中央经济工作会议、中央金融工作(zuò)会议的决(jué)策部署，坚定不移走(zǒu)中国特色金融发展之路，加快构建(jiàn)中国特色现代(dài)金融体系，着力以金融的(de)高质量发展为(wèi)实体经济(jì)提供优质服务，助力推进金融强国建(jiàn)设。

《人民日报(bào) 》（ 2024年(nián)04月18日 10 版）

校对：廖胜超

未经允许不得转载：天津电机维修_天津进口电机维修_天津特种电机维修_天津发电机维修中国人民银行：坚持把服务实体经济作为根本宗旨——学习《习近平关于金融工作论述摘编》