“美企视印度为‘中国替代品’，但现实是，印度却越来越依赖中国”

过去几年，在美国政府(fǔ)“减少对(duì)华依赖”的压力下，一些美国企(qǐ)业(yè)开始视印度为替代中国(guó)的“新(xīn)制造(zào)业中(zhōng)心”，进行 所谓的“降低供(gōng)应链(liàn)风险”操作(zuò)。但美(měi)国(guó)媒(méi)体发现，现实(shí)是，印度在贸易上日益依赖中国，并对美国贸易
战略构成挑战。

9月2日，美国(guó)《华盛顿邮报》援引贸 易数据和经济专家分析称，随着印度扩(kuò)大智能(néng)手机、太阳能电(diàn)池 板和药品等(děng)商品的生产，印度经济(jì)本身也(yě)变得更加依(yī)赖中国(guó)的进(jìn)口(kǒu)。报道称，对于致(zhì)力于推动(dòng)供应链多(duō)元化以及“降低”对华商业关系风(fēng)险的美国政(zhèng)策制定者来(lái)说，这种动态是一种现实考验。

不少学者认为，这种(zhǒng)情况下，美企通过印度“降低风险”根本不(bù)现实(shí)。“美企视印度为‘中国替代品’，但现实是，印度却越来越依赖中国”有印度学者称(chēng)，讽刺的是，在印度政府推行“自力更(gèng)生”战(zhàn)略(lüè)之际(jì)，印(yìn)度经济发(fā)展越来越依赖外国技(jì)术知识，尤(yóu)其是中国技术知(zhī)识。

数据(jù)显示，印度生产越来越依赖中国进口

据印度(dù)智库“全球贸易研究倡议(yì)组织”（GTRI）数据，印度自华进口增长速度(dù)是总(zǒng)进口增长(zhǎng)速(sù)度的(de)两倍，占印度从电子、可再生(shēng)能源(yuán)到(dào)制药等行业进口的近
三(sān)分(fēn)之一。这些进口包括
制成品和(hé)制造业的中间产 品。

印度(dù)工(gōng)业联合(hé)会表示，目(mù)前印度进口的(de)电路板和电池等电子元件有(yǒu)近三分之二来(lái)自中国。GTRI报告称，过(guò)去5年，印度从中
国进(jìn)口的此类(lèi)产品数量增加(jiā)了两倍。

过去5年，印度从中国进口的电子元件数量增加了两倍《华盛(shèng)顿邮报》制图

印度长期(qī)以来一(yī)直 是药品出口大国，但现在，印度国内制药行(xíng)业许多重要的医药原料都要(yào)依(yī)赖中国，比如扑热(rè)息(xī)痛。根据GTRI报告，从(cóng)2007年到2022年，中国在(zài)印度(dù)进(jìn)口的化(huà)学品和(hé)药品中所占份额增长(zhǎng)了50%以(yǐ)上；仅在过去五年中(zhōng)，印度从中国进口的(de)药品原料和其他中间药品就增(zēng)长了一半以上。

过去几年，印(yìn)度从中国进口的药品原料不(bù)断增加《华(huá)盛(shèng)顿邮报》制图

印度另一个重要(yào)的出口产业——纺织品和服装，也是如此。数据显示，印度一直在增加(jiā)从中国进口纱线和面料。就连被印度视为“国内(nèi)外销售(shòu)双双成功”的汽(qì)车行(xíng)业，也一(yī)直(zhí)在(zài)增加从中(zhōng)国进口汽车零部件和配(pèi)件。

日(rì)前，印(yìn)度最大综(zōng)合性汽 车公司塔塔汽车被(bèi)曝正通过(guò)向中(zhōng)国制造商(shāng)采购电动汽车电池组。据介绍(shào)，在乘用车市场，这是塔塔汽车自2020年推出电动汽车产品以来(lái)，首次与(yǔ)外部(bù)电(diàn)池供应(yīng)商(shāng)建立合作关(guān)系。印度(dù)《商业标准报》对(duì)此(cǐ)评价称(chēng)，此举标志着塔塔汽车在电池采购方面的战略发生了重(zhòng)大转变(biàn)。

印度在生产太(tài)阳能电池板(bǎn)方面
取得(dé)了重大进展，但现在更多地依赖于中国的太阳能电池板部件。

据美国政府数据，在美国因所谓“人权(quán)担(dān)忧”而限制自华进口后，印度向美国市场出(chū)口的太阳能电池板在(zài)2022年(nián)飙升，价(jià)值增长(zhǎng)了(le)近150%；第二年的增幅更大。但彭博社去年年底(dǐ)的一份报(bào)告显示，2021年至2023年期间，印(yìn)度(dù)从中国采购了一半至全部的太阳能电池板组件，例如组件、电池、晶圆片和太阳(yáng)能玻璃。

对此，一名匿名的拜登政府高级官员表示(shì)，目前认为可以将中国产出排(pái)除在(zài)美国供应链之外(wài)，是(shì)不现实的。这名官员称：“我们现(xiàn)在采(cǎi)取(qǔ)了
一种更实际的观点，即为了有效地实现多(duō)元化，第一步是在供应链中某些你可以实现多元化的(de)部分站稳脚跟。然后，你可以从那里向上游发展。”

谈到印度制造太阳能电(diàn)池板中大量(liàng)使用中国组件的问题时，这(zhè)名高级官员说：“我(wǒ)们认识到，这场(chǎng)长期博弈才(cái)刚刚开始。”但该(gāi)官员随后声称，“我们正处(chù)于一个转折(zhé)点”，因为美国及印度等盟(méng)友(yǒu)都(dōu)清楚地认识到，清洁能源
经济过度依赖单一(yī)来源是不可(kě)持续(xù)的(de)，需要齐心(xīn)协(xié)力降低风险，“但这(zhè)需要时间”。

报道提及，俄乌冲(chōng)突后，美西方(fāng)对俄罗斯能源(yuán)实施制裁。不过，印度仍继续依赖俄罗斯的原油。此外，印度虽开始(shǐ)转向(xiàng)其他供应商，但该国大部分国防装备仍然是从俄(é)罗斯进口的。

“对于印度来说，依赖中国不可避免”

印(yìn)度一直在(zài)努力生产自己的零部件，但仍(réng)依赖中国的专业技术。目前(qián)，印度工业界代表敦促政府放
宽对中国技术人员的签(qiān)证限制，这样(yàng)印度人就可以使用中国机械制造智能手机(jī)、纺织品甚(shèn)至 鞋(xié)子。

“中国(guó)人可以帮助印度在全(quán)球技能阶梯的最底层站稳脚跟。这些阶梯正在上升：印度必(bì)须立即登上去，”美国普林斯顿大学经济学家阿(ā)育卡·莫
迪在《印度教徒报》上写道，“当印度的经济增长越来越依赖于(yú)外(wài)国专业知识，尤其是中国(guó)专业知(zhī)识时(shí)，印度官员 却没有意(yì)识到他(tā)们(men)提倡‘自力更生’时的惊人讽刺意味。”

《华盛顿邮报》称，具有讽刺(cì)意(yì)味的是，许多印度(dù)分(fēn)析(xī)人士正在主张，为了摆脱对中(zhōng)国的(de)依赖，印度可能继续需要依靠与中国的关系。

印(yìn)度手机和电子(zi)协会(huì)帮助推动了印(yìn)度政府向中国技术人员(yuán)发放更(gèng)多签(qiān)证。该协会(huì)主席潘卡吉·莫辛德鲁说：“即使在美国的全力支持下，未来至少五年间，印度仍需要中国，以便能够将自(zì)己建设成为
一个(gè)大规模的（中国）替代(dài)品。”

印度政府首席经济顾问阿南
塔·纳格斯瓦 兰也(yě)提议放松对中国投资的限制。他的办公室最近在一(yī)份报告中称：“为了促进印度制造业并将印度纳入全球供应链(liàn)，印(yìn)度不(bù)可避免(miǎn)地要(yào)将自己(jǐ)纳(nà)入中国的供应链。我们是(shì)完全依赖进口(kǒu)，还是(shì)部分
依(yī)靠中(zhōng)国投(tóu)资，这是印(yìn)度必须做(zuò)出(chū)的(de)选择。”

印
度财政部(bù)7月发布的年度经济调查报告指出，为了促进(jìn)印度制(zhì)造业(yè)的发展，印度有(yǒu)两(liǎng)个选择：多从中
国进口，融入中(zhōng)国的供应链，或吸引更多来自中
国的外商(shāng)直接投资。报告说，印度还无法完全替代中(zhōng)国在全球制造业中的地位，更多(duō)的中(zhōng)国直接投资将为印度带来几个好处，例如(rú)改善本土(tǔ)制造业和出口状况。

印度政府数据显示(shì)，截至今年3月的2023至2024财(cái)年，中国是印度最大的贸易伙伴，双边贸易额达到1184亿美元(yuán)，高于美印。印度对华出口 166.5亿美(měi)元，自华进口(kǒu)1017.5亿美(měi)元，贸易逆差超(chāo)过850亿
美元。

近年来，印度政府不断针对在印中企增设投资和经营壁垒。自(z“美企视印度为‘中国替代品’，但现实是，印度却越来越依赖中国”ì)2020年以来，印度政府
对于中国和其他邻国的投资提案实行逐案 评估(gū)。政府和(hé)行业人士(shì)抱怨称(chēng)，这一过程既缓慢又繁琐(suǒ)。

然而(ér)，最近几个月，印度政府审批涉(shè)华投资(zī)提案的行动似乎有所缓(huǎn)和。例如，今(jīn)年(nián)8月，印度发布了新的指导“美企视印度为‘中国替代品’，但现实是，印度却越来越依赖中国”方(fāng)针，以加快来自(zì)中国和其他邻国的签证申请。一名
匿名(míng)的(de)印(yìn)度政府官员透露，自(zì)4月以来(lái)，至少有11项涉及中国的电子产品投资提案 获得(dé)了 批准。

报(bào)道举例说，近来，中国公司Vivo开始在新德(dé)里外建造一家新的智能手机制造工厂。中国快时尚集团Shein很(hěn)快将与印度企(qǐ)业合作，着 眼于出口市场。中国(guó)汽车制造商(shāng)上汽集团与印度JSW集团成(chéng)立了一家合(hé)资企业，计划到2030年(nián)在(zài)印度生(shēng)产100万辆电动汽(qì)车……

香港媒体《南华早报》日前也刊文称，随着印度工(gōng)业部门，特别是(shì)电子制造业一直在推动放松限制，来自中国(guó)的投(tóu)资正逐渐回(huí)流。有印度官 员坦(tǎn)承，考虑到富士康和苹果这样全球制造商的(de)要(yào)求，放松对华限制势(shì)在必行，否(fǒu)则将打击外商对印整体投资。

不
过(guò)，经济分析人士表示，这些改善并不预示着中(zhōng)国对印度(dù)制造业的直接投资将大幅增加。复旦大学南亚研究中心(xīn)副主任(rèn)林民旺不久前表(biǎo)示(shì)，即使印度开放
来自中国(guó)企业的投资(zī)，中(zhōng)国资本也(yě)不会大幅涌入(rù)印度市(shì)场，因为“印度政(zhèng)府仍对中国(guó)投(tóu)资持(chí)不友好态度”。

尽管如此，分析人士一致认(rèn)为，中国的供应对(duì)印度的制造业抱负仍然(rán)至关重要。

“不管我们怎么说，事实(shí)就是，中国
是 最大的零部件生产国，”印度外交政策专(zhuān)家英德
拉尼·巴(bā)奇向(xiàng)《华盛顿邮报》表示，而且，“我们(men)与中(zhōng)国的业务往来(lái)，并(bìng)不会拖(tuō)累我们自己的工业增长”。

对于中企对印(yìn)投资问题，我外交部发言人毛宁今年1月曾回应强调，中印边境局势总体保持稳定，边境事态的解决进程不应影(yǐng)响两国关系的正常发(fā)展。中方希望印方充分认识中印经贸(mào)合作互利(lì)共赢的本质，为中国企业在印度投资经营提供
公平、公(gōng)正、透(tòu)明、非歧视
的营商环境。

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