社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行

　　原创中房报中国房地产报

　　这一轮(lún)房地产市(shì)场的(de)深度调整，让市(shì)场各方更(gèng)加深刻地(dì)认识到房地产行业平(píng)稳健康发展的重(zhòng)要意义。最近，湖南省衡阳市政府(fǔ)出(chū)台了进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施，最具新意的是提出支持保险公司研究开发房地产保交(jiāo)楼险(xiǎn)和稳价险新险种，鼓励开发商购买保险，购房者享受保险红利。

　　对(duì)于这项新措施，有人(rén)担(dān)心落地难度较大，还有保险公司的(de)赔付如何进行(xíng)客观评估也是一个难题。但是这些改革性探索，还是值得鼓励。从保险(xiǎn)的(de)功能(néng)来看，保交(jiāo)房险能够(gòu)带来更强的资金监管，更(gèng)重要的是，险(xiǎn)资参与监管，账目由(yóu)保险公司定期核查(chá)，对购买保交房险的购房人进行公示，可(kě)以形成监管机构+保险公司+业主一起监管的强监管模式，增加房地产楼盘开发的安全性。

　　当前(qián)，房地(dì)产市(shì)场还在深度调整阶段，叠加包括经济预期、就业预(yù)期(qī)、收入预期等(děng)综合因素，有效市场的边界收缩尚未(wèi)得到完全修复，大多数城市的市场边界明显小于行政(zhèng)边界，市场还有赖于进一步更加有(yǒu)力的创新型、鼓励性措施去活跃和推动。过去市场过(guò)热，有(yǒu)效(xiào)的行业调控是必要的，同样，现(xiàn)在市场趋冷，有效的(de)行(xíng)业调控也是(shì)必要的。

　　以史为鉴是(shì)我们的一种历史观，我们注意到最近有一种观点，很(hěn)担心会不(bù)会走上日本和美国房(fáng)地产泡沫后(hòu)的(de)老路(lù)。我们认为，不(bù)能简单照搬(bān)套用，与日本、美国等(děng)国家房地产市场相比(bǐ)，我们要(yào)看(kàn)到它们是缺乏有效(xiào)调控的，20世纪90年代日本房(fáng)地产泡沫破裂(liè)导致日本经济“失去了30年”，2008年美国房地产次(cì)贷危机引(yǐn)发全球金(jīn)融(róng)海啸，都是因为房(fáng)地产(chǎn)市场的非理性高(gāo)热和(hé)缺乏有效调控(kòng)酿成了危机(jī)。

　　但是，我国对于房地产(chǎn)市场(chǎng)的历次调控，都运用了综(zōng)合性政策有效化解了房地产和金(jīn)融风险。虽然在风险化解过程中，个别高杠杆、高(gāo)负债的企业出现了危机(jī)乃至破产，但整体上看，局(jú)面是(shì)可控的，过(guò)去两(liǎng)年(nián)多的调(diào)控优化就(jiù)是用局部代价换取了整体的最大平稳，更重要的是没有出(chū)现社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行美日大量金融机构(gòu)倒(dào)闭的(de)情况。

　　我国房(fáng)地产的一个特点是“456”：房地产的(de)相关贷款(kuǎn)占银行信贷的40%，房地产的(de)相关收入占地方综合财力的50%，居民财富60%都在(zài)住房上。这也让我们必须在困难面前想方设法积极采取(qǔ)多种措施稳定市场(chǎng)，提振市场信心，为构建(jiàn)房地产发展(zhǎn)新模式和推动市(shì)场高质量发展创造有利(lì)条件，这是房地产调控(kòng)相(xiāng)关(guān)部(bù)门在政(zhèng)策制度安排(pái)上要优先(xiān)考虑的最大公约数。“456”这个根本特点和情况，决定了房地产作为国(guó)民经济支柱产业(yè)，是真真正(zhèng)正的“牵一(yī)发动全身”，其对稳定(dìng)经济大盘具(jù)有重要意义，发挥着(zhe)复合(hé)作用，政策的优化和创新(xīn)需(xū)要想明(míng)白(bái)、干实(shí)在(zài)，狠(hěn)抓落(luò)实。

　　以史为鉴，我们还可以深刻思考美国次贷危机、日本“失去的(de)30年”的教(jiào)训：任由资产(chǎn)价格持(chí)续下(xià)跌，引发(fā)资产负债表衰(shuāi)退及一系(xì)列的(de)恶性循环，对社会各方利(lì)益造成不良影响：金融机构抵押物(wù)价值缩水，降低金融资源支持实体经济的能力；持有房产的(de)家庭财富“缩水(shuǐ)”，负面的财(cái)富效应抑制消费(fèi)能(néng)力；实体经济受到冲击，所(suǒ)有人(rén)的就业(yè)和(hé)收入都(dōu)受到影响。

　　早在(zài)今年(nián)4月30日，中央政治局会议明确提出，“统筹研究消化存量房产(chǎn)和(hé)优化增量住房的政策措施”；5月17日，全国切实(shí)做好保交房工作视(shì)频(pín)会议再提社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行出，商品房库存较(jiào)多城市(shì)，政府(fǔ)可以(yǐ)需定(dìng)购，酌情以合理(lǐ)价(jià)格收购部(bù)分商品房用作保障性住房。目前，山东、广东、湖北和重(zhòng)庆等省市正(zhèng)在积极通过国(guó)有资产平台等(děng)多种方式(shì)推进这项(xiàng)重要改革工作(zuò)，但(dàn)从我们近期的采(cǎi)访和调(diào)查中发(fā)现(xiàn)，如能将国(guó)企(qǐ)收储纳入地方(fāng)政府专项债资金投向领域，将有(yǒu)利于缓解地方(fāng)政府(fǔ)资金压力，加快存量房收储节奏，加快把任务机遇命题(tí)变(biàn)为科(kē)学施工图，扎扎实实把美好政策蓝图变为更多现实成(chéng)果。

　　我们坚信，随着(zhe)中国式现代化的持续推进，进入(rù)高质量发展的房地产行(xíng)业仍然(rán)蕴含着(zhe)巨大潜力，这就更需要我们在(zài)做好政策“一盘棋”上下大力气才行。

　　原标(biāo)题：《楼(lóu)市要做好政策“一盘棋(qí)”才行丨社评》

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责任(rèn)编(biān)辑：石秀(xiù)珍 SF183

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