2021年以来全国耕地总量增加1758万亩

　　每经记者 李(lǐ)宣璋    每经编辑(jí) 陈旭    

　　9月19日，国(guó)新办(bàn)举行“推动高质量(liàng)发展”系列主题新闻发布会，由自(zì)然资源(yuán)部等部门(mén)介绍相关(guān)工作情况。

　　自然资源部(bù)副部(bù)长(zhǎng)、国(guó)家自然资源副总督察刘国洪在发布会上(shàng)表示，党的二十大以来(lái)，自然资源部严守资源安全底线，聚焦耕地这个粮食生产的命根子，改革完善耕地占补平衡(héng)制度。2021年以来(lái)，全国耕(gēng)地总量增加1758万亩，连(lián)续3年(nián)实现净增加，遏制(zhì)了耕地持续多年减少的态势。特别是去(qù)年，南方省份(fèn)净增加739万亩，扭转了耕地“南减北增”局面。

　　与此(cǐ)同时，自然资源部(bù)聚焦重要能源(yuán)和矿产(chǎn)资源(yuán)保障，实施新一轮找矿突破战(zhàn)略行动，深化矿产资源(yuán)管理改革，2021年以来，找矿资金投入连续3年增长，有力促进了矿产资源(yuán)增储上产(chǎn)。甘肃洪德发现超亿吨级整装大油田，鄂尔多斯发现我国首个千亿方深层(céng)煤层气田，四川雅江发现超大型(xíng)锂(lǐ)矿，云南镇雄发现亚洲最(zuì)大磷矿。

　　刘国洪介绍，目前，我国国土空间(jiān)规划体系总(zǒng)体形成(chéng)，30个省（区、市(shì)）和新疆生(shēng)产建设兵团总(zǒng)体规划(huà)、83%的市级和84%的县级(jí)总体规划批(pī)复实施；长(zhǎng)江经济带(dài)等国土空间规划批复实施，京津
冀、长三角、黄河流域、成渝地 区双城经济圈国土空间规划正(zhèng)抓(zhuā)紧编制。

　　促(cù)进城乡共同繁荣发展

　　党的二十届(jiè)三中全(quán)会(huì)提出，完善城乡(xiāng)融合(hé)发展体制(zhì)机制，其中对深化土地制度(dù)改革作出了系统部署。自然资源部为此将推出哪些(xiē)落实(shí)举措？

　　刘国洪在发布会上回答记者相关提问(wèn)时表示，城乡融合发展是中国(guó)式现代化的必(bì)然要求，城(chéng)乡建(jiàn)设发展离不开土地要素的保障。

　　自然资(zī)源部将按 照三(sān)中全会部署，聚焦新型工业化、新(xīn)型城镇化和乡村振兴(xīng)战略(lüè)实施，在严守土地公有制性质不改变、耕地红(hóng)线不突破、农民利益不受损三条(tiáo)底线前提下，从三个方面深化(huà)土地(dì)制(zhì)度改革(gé)，推动城 乡土地资源更好地优化(huà)配置和高效利用，促进城乡共同繁(fán)荣(róng)发展。

　　第一，立足守住耕地(dì)保(bǎo)护(hù)红线，改(gǎi)革完善耕地占补(bǔ)平衡制度
。针对近年来耕地保护出现的新(xīn)情况，把各(gè)类占用耕地统一(yī)纳入耕地占补平衡管理，实行“以补定(dìng)占”，强化省级耕(gēng)地(dì)总量(liàng)动态平衡
管控(kòng)。健全激励约束机制，将耕地占补平衡(héng)作为省级党委和政府耕地保护和粮食(shí)安全责任制(zhì)考核的重要内容，落实耕地保护(hù)经济奖惩(chéng)机制，真(zhēn)正做到让(ràng)保护耕地的地方不吃亏(kuī)、让保护耕地的农民得实惠(huì)。 第二(èr)，立足高效衔接宏观政策与区域发展，完善建设(shè)用(yòng)地管理(lǐ)制(zhì)度。围绕落实区域协(xié)调(diào)发展战略、区域重大战略、主(zhǔ)体功能区战略 等，根据(jù)各地资源禀赋条件和功能定位，进一步提升(shēng)土(tǔ)地要素精准保障水平，让优势地区有更大发展(zhǎn)空间。同(tóng)时要围绕推进(jìn)以人为本的新型城镇化，建立新增城镇建(jiàn)设用地指标与(yǔ)常住人口增加相协调的配置(zhì)机制。

　　第三，立
足推动土地节约集约和高效利用
，健全盘活存量土地和低效用地(dì)政策体系。一方面(miàn)，加快构建(jiàn)城乡统一的建设(shè)用地市(shì)场。有序推进农村集体经(jīng)营性建设用地入市改革，进一步激活农村存(cún)量(liàng)土地资产，保障乡村全面振兴用地需求。完善建设用地二级市场(chǎng)交易规则、交易(yì)服务平台，促进存量(liàng)土(tǔ)地使用权(quán)交易。

　　“另一方(fāng)面，健全盘活存量土地的(de)政
策体系。加强规划统筹，引导有(yǒu)序盘活存量土地和低效用地；完(wán)善土地收储机制，更好发挥开发储备、供(gōng)应调节作用；加大政策激励，推动土地混合开发、复合利用，探索用途(tú)合理(lǐ)转换，总的目的是不(bù)断提高土(tǔ)地利用效率。”刘 国洪强调。

　　带动社会(huì)资金参与找矿(kuàng)

　　高(gāo)质量发展离(lí)不开矿产资(zī)源的(de)支撑。自然资源部总 规(guī)划师(shī)吴海洋在发布(bù)会(huì)上介绍，近年(nián)来，自然资源部立足提高能源资源安全供给能力，大力推进矿产资源勘查开发，促(cù)进矿业绿色转型发展(zhǎn)。

　　一(yī)方(fāng)面，自(zì)然资源部扎实推进新一轮找矿突破战略行动，不断提高国内(nèi)资源的保障能力。进一(yī)步强化基(jī)础地(dì)质(zhì)工作，为企业提供更多的找矿靶区。

　　为此，自然资源部加大了探矿权投放力度，鼓励企业多找(zhǎo)矿(kuàng)、找好矿、找大矿。2023年全国共(gòng)出让探矿权459个，同比增长26.8%；今年1~8月，全(quán)国共出让探矿(kuàng)权 868 个，同比增长194.1%，其中战略2021年以来全国耕地总量增加1758万亩性(xìng)矿产资
源探(tàn)矿权528个，同比增长254.4%。

　　“我们着(zhe)力发挥财政资金(jīn)投入引导作用(yòng)，带动社(shè)会资金参与找矿，社会资金在勘查投入中的占比也在不(bù)断提2021年以来全国耕地总量增加1758万亩(tí)高。”吴海洋表示，2023年，全国新发现(xiàn)4个亿(yì)吨级油田和4个千亿(yì)方级(jí)气田，钨、钼、锑、晶(jīng)质(zhì)石墨、磷矿等矿产的优势地位得到进一步巩固，锂、钴、镍等矿产(chǎn)取得重大找矿突破(pò)，应(yīng)该说，战略性(xìng)新兴产业发展所需要的资源保障能力得到了进一(yī)步提升。

　　另一方面，自然资源部全力推动绿色勘查开发，将保护(hù)生(shēng)态环境融入矿产资源勘查、开发、生态恢复全过(guò)程。目前，全国已建成国家
级绿色矿山超过1000家(jiā)、省级(jí)绿(lǜ)色矿山超过3100家。

　　“下一步，我(wǒ)们将进一步完(wán)善战略性矿产资源(yuán)探(tàn)采 供储销统筹和衔接体系，继续深入推进新一轮找矿突破战略行动，推动重(zhòng)要能源和矿(kuàng)产资源增储上(shàng)产，服务现代化(huà)产业体(tǐ)系建设。”吴海洋表示。

责任编辑：何松琳

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