财政部最新表态：支持！

继近期财政部最新表态：支持！央行(xíng)购买国债热议之后(hòu)，财政部有了最新(xīn)表态。

4月23日，财政部党组(zǔ)理论学习中心组在《人民日报(bào)》发(fā)表文章称，深化金融供(gōng)给侧结(jié)构性改革，必须强化财政与金融政(zhèng)策的协调配合。

文章提及，中观机制上(shàng)，要(yào)加强财政与货(huò)币(bì)政策、金融改(gǎi)革(gé)的协调配合，完(wán)善基础货币投(tóu)放和(hé)货币供应调控机制，支持在央行公开市场操(cāo)作中逐步(bù)增加国债买卖(mài)，充实货(huò)币政策工具箱。研究扩(kuò)大政府债(zhài)券柜台销售品种和规模等(děng)。

根据中国人民银(yín)行法，中国(guó)人民银行不(bù)得在一级(jí)市场认购(gòu)国债，但可以在二级(jí)市场上买卖国债，以实现保增长、稳物价等货币政策目标。尽管在国外央(yāng)行买卖国债进行公开(kāi)市场操作比较(jiào)普遍，财政部最新表态：支持！但中国人民银行购买国债次数较少。而近期官方(fāng)释放央行公开市场操作(zuò)中逐步增加国债买卖(mài)引起关注。

粤开(kāi)证券首席经济学家罗志恒告(gào)诉(sù)第一财经(jīng)，这(zhè)是财政与货币金融协调的重要方式，主要是财政部增加国债供给，央行(xíng)在二级市场购买，而非(fēi)直(zhí)接购买：一是(shì)通(tōng)过发(fā)行国债增加金融市场国债投资标的，升级货币调控框架；二是可以优化中央和地方债务结构，提高中央债务占比，降低利率成本、拉长周(zhōu)期，降(jiàng)低债务风险(xiǎn)。

中欧国际工商学院(yuàn)经济与金融(róng)学(xué)教授(shò财政部最新表态：支持！u)、央行调查(chá)统计司原司长(zhǎng)盛松成告诉第一财经，央行在公开市场操作中买(mǎi)卖国债从全(quán)世界来(lái)看很普遍，但央行(xíng)不(bù)能在一级市场上直接购买国(guó)债，不能搞财政赤(chì)字货币化。当前(qián)官方表态逐步增(zēng)加(jiā)国债买卖，跟后续几年连续发(fā)行大规模特别国债有关。

为应对经济下行，缓解地方政府债务(wù)风险，近(jìn)些年中央财政加杠杆明显，国债供(gōng)给量提升。去年底中央财政增加1万亿元(yuán)国债，今(jīn)年3.34万亿元中央财政赤字将通过发行国债来弥补，另外从今年(nián)开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重(zhòng)大战略实施和重点领域安(ān)全(quán)能力建设，今年先发行1万亿元。

财政部预算司司长在昨日国新办发布会(huì)上表示，根据(jù)超长期(qī)特别国债项目分配情(qíng)况(kuàng)，财政部及(jí)时启动超长期(qī)特别国债发行工作(zuò)。

中信证券首席经济学家明(míng)明近期撰文(wén)认为，参(cān)考海外经验，央行购买国(guó)债一方面缓解了国债(zhài)供给的压力，另一(yī)方面释放了流动性，进(jìn)而引导利率下行。不过，央行“逐步(bù)”增加国债买卖，说明短期内央行不太可(kě)能(néng)大规模地参与国债交易，而(ér)从当前(qián)经济环境、政策空(kōng)间来看，央行购(gòu)债的(de)紧迫性(xìng)也不强。

中央财(cái)经大(dà)学教授温来成告诉第一财(cái)经，中(zhōng)国一年期以内的短期国债发行(xíng)量相对较少，为了满足未来央行公开市场操作，结合上述(shù)表态(tài)，预计未来会相应增加短期国债发行量，活跃二级市场(chǎng)，为央(yāng)行公开市场操作提供便利，也有利于财政政策和货币(bì)政策协(xié)同发(fā)力。

4月份以来，受部分银行降低存款利率、暂(zàn)停(tíng)销售大(dà)额存单等因(yīn)素影响，储蓄国债出现(xiàn)“抢(qiǎng)购”情形。4月份发行的电子式储(chǔ)蓄国债，发(fā)行首日即(jí)售出计划发行额的99.7%，进度明显快于近(jìn)几年的平均水(shuǐ)平。一些银行电子式储蓄国(guó)债几分钟内(nèi)被(bèi)售罄。

财政部国库司司长李先忠(zhōng)在昨日国新办发布会上(shàng)表示(shì)，为了(le)进一步满足投资(zī)者购债需求，财政部将密(mì)切关注储(chǔ)蓄国债的供需关系(xì)变化(huà)和销售情况，研究适(shì)当增加发行(xíng)规模(mó)。“一(yī)债难求”核心就是需求旺(wàng)盛，供给(gěi)相(xiāng)对不足，所以下一步要研究适当增加发行规(guī)模等。

财政部数据显示，截(jié)至2023年，国债余额约30.03万亿元，控制在全(quán)国人大批准(zhǔn)的债务限额30.86万(wàn)亿元以内。2024年，国债限额(é)约35.2万亿元。

根据华西(xī)证券(quàn)研究所(suǒ)数据，截至2024年2月，央行持(chí)有约1.52万亿元国债，其中约1.35万亿(yì)元属(shǔ)于2007年为购买外汇注资(zī)中投而发行的(de)特别国债，如果剔除这部分特别国债，央行持有的国债规模仅(jǐn)1749亿元。相对30.2万亿元(yuán)的国债存量规(guī)模，央行持有的国债（包括特别(bié)国(guó)债）占国债存(cún)量的比重仅5.1%。

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