国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业

证券时报记者江聃

新一轮国企改革又有新(xīn)动向。4月(yuè)28日，国务(wù)院国资委在湖南株洲(zhōu)召开(kāi)国有(yǒu)企(qǐ)业改革深化(huà)提升行动(dòng)现场(chǎng)推(tuī)进会。会议通报了新(xīn)一轮国企改革的最新进展，并就深化国企改革推(tuī)动发展(zhǎn)新质生产力的重点、优化改革组织推进机制等内容作出新安排。

新(xīn)一轮国(guó)企改革取得积极进展

证券时报记者获悉，国有企(qǐ)业改(gǎi)革深化提升行动已取得积极进展(zhǎn)，在(zài)发展战略性(xìng)新兴产业和未来产业、提升(shēng)自主(zhǔ)创新能力等方面实现多点突破(pò)。

中央企业和地方(fāng)国有企业(yè)着力强化企业科技创新主体地位。中国中车(chē)集团通过组建联合研发团队、建立协同研发机(jī)制并单列(liè)专项国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业奖励等措(cuò)施(shī)，强化内外(wài)部跨企跨域联合(hé)研发，避免资源重复(fù)投入；山(shān)东将工资总额增量优先用(yòng)于科技(jì)人才(cái)激励，对关(guān)键人才薪酬“一人一(yī)议”。

中央(yāng)企业和地方国有企业在发展战略性新兴产业中积极(jí)主动作为。中国电信集团(tuán)依托(tuō)自身云网融合优势，建成(chéng)全球规模最(zuì)大、用户最(zuì)多、应(yīng)用最全的量子城域网；安徽(huī)探(tàn)索(suǒ)国资引领的投资模式，推动集成电路(lù)等战略(lüè)性新兴产业集聚发展。与(yǔ)此(cǐ)同时，不少国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业企(qǐ)业和地方也积极利用新技术(shù)，有效(xiào)推动(dòng)传统产业(yè)高端(duān)化智能化(huà)绿色化转型(xíng)升级。

记者从(cóng)湖南国资委获悉，一季度(dù)21户省属(shǔ)监管企业战略性新兴产(chǎn)业营收同比增长5.2%，占总(zǒng)营收的比(bǐ)重同比提升3个百分点。

国有企(qǐ)业改革深化提升行动于去年启动。“时间紧迫、任务繁重，务必要加速(sù)加力推进。”国务院国资(zī)委党委(wěi)委员、副主(zhǔ)任王宏志强调，国(guó)务院国资委将进一步加大统筹(chóu)协(xié)调力度，特(tè)别是围(wéi)绕跨区域、多主(zhǔ)体的重大(dà)科技创新(xīn)、战略性新兴(xīng)产业(yè)和未(wèi)来产(chǎn)业发展、战略性重组和专业化(huà)整合等重点改革任务，搭建(jiàn)更多信息共(gòng)享、资源协(xié)同(tóng)平台，增强工作合力。

深化国企改(gǎi)革推动发展新质生产力

会上，国务院(yuàn)国资委就深化国企改(gǎi)革推动发展新(xīn)质(zhì)生产力的重点作(zuò)出新安(ān)排(pái)。

发展新质生产力，要坚持战略性新兴产业和传统产业“两端”发力。王宏志强调，要集聚优势资源发展战略性新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)。在(zài)结合实际找准产业切入(rù)点的基础上，要坚持有进有退、调整结构，通过盘活低(dī)效(xiào)无效资产、闲置土地等方式，腾挪出资源空间发展战略性新兴(xīng)产业。要用(yòng)好杠杆，撬动更多社会资本协同发展战略性新(xīn)兴产业。要灵(líng)活运(yùn)用并(bìng)购(gòu)重组、上(shàng)市融资、产业协同、联合(hé)攻关等(děng)方(fāng)式发展战略性新(xīn)兴产业。要基于(yú)产业(yè)发(fā)展实际情况，对发展形势国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业紧迫的产业，更(gèng)多采(cǎi)取收购兼并等方式快速进入，在并购重组后要做好融合(hé)工作。

在强(qiáng)化数智网络赋能传(chuán)统产(chǎn)业方面，王宏志强调，有条件的企业要抓紧对算(suàn)力、算法等关键(jiàn)领域(yù)和环节(jié)攻关，多路径(jìng)布局前沿技术，努力实现弯道超(chāo)车(chē)、换道超车。中(zhōng)央企业、地方大型国有企业特别是行业龙头企业(yè)，要(yào)加快实施“AI+”专项行动，力争“以应用(yòng)带技(jì)术”加快实现技术(shù)迭代升级、增长动能转换。要(yào)继续推进(jìn)工业互联网(wǎng)、“5G+”应用，推动(dòng)传(chuán)统(tǒng)业务、低端产业加速升级。

王宏志指出，要深入实施制造业重大技术改(gǎi)造和大规模设备更新工程，加快淘汰超期(qī)服役的落后低效设备，加快节(jié)能降碳、老旧化工设备(bèi)更新改造、清洁生产改造(zào)和工艺革新。

推动更大范围重组整合(hé)

王宏志指出，要推动重(zhòng)组整合实现要素畅通流动，为发展(zhǎn)新(xīn)质生产力提供资源支(zhī)撑。一是创(chuàng)新思维推(tuī)动(dòng)战略性重组。国资央企要在抓紧推动已明确任务的(de)同时，根据新形势新要求，积极考虑并推进促进(jìn)更高水平履行功能使命、更大范围提高资源配置效率的重(zhòng)大战(zhàn)略性、结构性重组，并超前考虑重(zhòng)组涉及的人员转岗、分(fēn)流安置等工作，确(què)保稳妥(tuǒ)有序实施。

二是(shì)突出主业、聚焦实业推进专业化整合。以优势子企业为主体，按(àn)照“一企一业、一(yī)业一(yī)企”原则，对内部资源“应整尽(jǐn)整”“应合尽合”，实现(xiàn)优质生产资料和(hé)人才资源的有效聚集(jí)、高效利用。国有企业之间，特别是(shì)中央企业与地方国有企业、各(gè)地国有企业之间，要充分发挥自身资(zī)源禀赋和技(jì)术优势，广泛挖掘合作场景，加大交流合(hé)作力度，推进各方优势互补、资源融合、错位发展(zhǎn)、互(hù)利共赢。龙头企业要沿着(zhe)产业链主动谋(móu)划推动重组(zǔ)整合，在更大范围内、不(bù)同层面间，推动产(chǎn)业(yè)链、创新(xīn)链资源配置更加合理。

三是加大“两非”“两资”处置出清力度。“目前，19个(gè)地方已经建立了‘两非’‘两资’处置(zhì)多部门联动绿(lǜ)色通(tōng)道，但还有一些退出任务较(jiào)重的(de)地方(fāng)，仍没有建(jiàn)立。”王宏志说，要积(jī)极(jí)协调相(xiāng)关部(bù)门，推(tuī)动绿色通道加(jiā)快建立。多(duō)措并举“减亏止(zhǐ)血”，特别(bié)是“小散弱”问题比(bǐ)较突出的地方和中央企业要(yào)拿出更大决心、更实举措，力争限期(qī)“清(qīng)零”。

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