国家金融监督管理总局有关司局负责人就《金融租赁公司管理办法》答记者问

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　　近日，国家金融监督管理(lǐ)总(zǒng)局修(xiū)订发(fā)布《金融租赁公(gōng)司(sī)管(guǎn)理(lǐ)办法》（以(yǐ)下简称《办(bàn)法》），有关(guān)司局负责人就相(xiāng)关问题回答了记者提问。

　　一、《办(bàn)法(fǎ)》的修订背景是什(shén)么？

　　经过多(duō)年发展，金融租赁公司(sī)的业务模(mó)式和风险特征均发生显著(zhù)变化，现行办法已无法满足行(xíng)业高质量发展(zhǎn)和监管需求。同时，近年来金融监管部门在公司治理、股权管(guǎn)理、关联交(jiāo)易管理等(děng)方面(miàn)出台了一系列监管制度法(fǎ)规，《办法》结合金融租赁行业实际情况，进一步补充(chōng)完善相关内容，加强与现(xiàn)行监管法规衔接。《办(bàn)法》修订有利于进(jìn)一步(bù)加强金融租赁公司监(jiān)管，防范金融风险，完(wán)善机构定位，优化金融服务，大力支持企业设备更新改造，促进行业(yè)高质量发展。

　　二、《办法》主要修订内容有哪些？

　　《办法(fǎ)》共有9章。主要修订内容如下：一是修改完善主要出(chū)资人制度。提高金融租赁公司最低注册资本(běn)金要求，增(zēng)强风险(xiǎn)抵御能力；新增国有资本投资运营(yíng)公司、国有(yǒu)金融资本投资(zī)运营公司和境(jìng)外(wài)制造业(yè)企业(yè)三类主要出(chū)资人类型；适(shì)当(dāng)提高主要出资人的总资产、营业(yè)收(shōu)入、注册资本等(děng)市(shì)场(chǎng)准入标准(zhǔn)以及最低持股比例要求，强化主要出(chū)资人的股东责(zé)任。二是(shì)强化业务分类监(jiān)管。按照业(yè)务风险(xiǎn)程度及所需专业能力差异，进(jìn)一步厘清基础业(yè)务和专项业务范(fàn)围，取消非主业、非必要(yào)类业务，严格业务分级监管。三是加强公司治理监管。全面贯彻近年(nián)来金融监(jiān)管部门出台的关于公司治理、股东股权、关联交(jiāo)易(yì)和信息披露等方面监管法(fǎ)规和制度要(yào)求，进一(yī)步明确了金融租赁(lìn)公司党的建设、“三会一(yī)层”、股东义务(wù)、薪酬管理(lǐ)、关联(lián)交易、信息披露(lù)等方面监管要求。四是(shì)强化风险管理。明确金融(róng)租(zū)赁公司资本(běn)充足、信用风险、流动性风险、操作风险以及重大关联(lián)交易等方面的监管要求(qiú)，优化增设部分监管指(zhǐ)标，明确监管评级、监管强制措施等方面要求。五是规范涉外融资租(zū)赁业务。明确相关业务经(jīng)营规则，将金融租赁(lìn)公(gōng)司在境外设立项目公司作为专项(xiàng)业(yè)务管理。六是完善业务(wù)经营规则。针对(duì)业务经营管理(lǐ)中的薄弱环(huán)节，补充完善(shàn)转受让融资租赁资产、联合租赁、固定收(shōu)益类投资、保理融资、合作机(jī)构(gòu)管理、消费者权益保护等方面的具体经营(yíng)和管理(lǐ)规则。

　　三、《办法》为何提高(gāo)金融租赁公(gōng)司主要出资人最低持股比例要求？

　　《办法》将金融(róng)租赁公司主要出资人持股比例要求由不低于30%提高至不低于51%。主要考虑：一(yī)是从近年监管实践来看，提升(shēng)主要出资人持(chí)股比例有利(lì)于压(yā)实股东责任(rèn)，更好发挥股东资源优势，促进股东积极发挥支持作用。二是有利于提(tí)高决(jué)策效(xiào)率，避(bì)免由(yóu)于股权(quán)过度分散导致公(gōng)司(sī)治理失效失衡等问题。三是有利于(yú)明确金(jīn)融机构的大股东和实际控制人，防(fáng)范股东通过代持、隐瞒一致行动关系等方式规避监管、违规操控甚至掏空金融租赁国家金融监督管理总局有关司局负责人就《金融租赁公司管理办法》答记者问公司等问题。

　　同时，为避免出(chū)现大股(gǔ)东违规(guī)干预金融租赁公司经营管理等问题，《办法》专门增加了公司治理、股东义务、关联交易(yì)等方面(miàn)的(de)监(jiān)管要求，形成金融租赁公司(sī)内部和外部的有(yǒu)效制约和良性互动。

　　四、《办(bàn)法》对金融租赁公司业务(wù)范围有哪些调整？

　　《办法》对金融租赁公司的业务(wù)范围进行了优(yōu)化(huà)调整，更加专注主责主(zhǔ)业。一方面，区分基础业务和(hé)专项业务。考(kǎo)虑到“固定收益类投资业务”“提供融资租赁相(xiāng)关咨询服务”对金融租赁公司(sī)专业性要求更(gèng)高，将两项(xiàng)业务由基础业务调整到专项(xiàng)业务。另一方面(miàn)，对境外(wài)业务实施分类管理。在专项业(yè)务范围中，进一步(bù)细化(huà)金融租赁公司设立(lì)项目公司开展融资租(zū)赁业务专项业务资质，区分为境内业务和境外业务(wù)两项，要(yào)求(qiú)金融租赁(lìn)公司从事境外(wài)融资租赁业务应当以项目公(gōng)司形式开展。同时，考虑到飞机(jī)、船舶等租赁物单体价值较大、对出租人专业能力要求较高(gāo)，从事此类境(jìng)外业务需通过设立专业子公司方式进行。对(duì)于以其他设(shè)备资产(chǎn)为租赁(lìn)物的境外业务，符合条件的金融租赁公司可在申请获取相关业务资(zī)质(zhì)后，在(zài)境内或(huò)境外设立项目公司开展此类(lèi)业务。

　　五(wǔ)、《办法》从哪些方面规范融资租赁(lìn)业务活动？

　　一是优化调整租赁物范围(wéi)。根据国际(jì)同业发展实(shí)践和行业惯例(lì)，《办法》将租赁物(wù)范围(wéi)由固定资产(chǎn)调整为设备资产，着力为企业设备更新改造提供(gōng)特(tè)色化金融服务，引导金(jīn)融租赁公司更加(jiā)专营专注，回归租赁(lìn)本源。同时，结合近年(nián)来实践经验，允许将经济林、薪炭林、产畜和役畜等生产性生物资产作为租(zū)赁物。

　　二是加强租赁(lìn)物适格性监管。《办法》要求租(zū)赁物应当权属清(qīng)晰、特定化、可处置、具有经济(jì)价值并能够产(chǎn)生使用收益。同时，不得以低值易耗(hào)品(pǐn)和小微型载(zài)客汽车之外的消费品作为(wèi)租赁物，不得接受已设置抵押、权属存在争议(yì)或已被(bèi)司法机关(guān)查(chá)封、扣押的财产或所(suǒ)有权(quán)存(cún)在瑕疵的财(cái)产作为租赁物(wù)。

　　三是强化租赁物价值评估管理。从(cóng)近年来融资租赁业(yè)务(wù)发展和风险处置经验来看，在(zài)选择了适当租赁(lìn)物、准确(què)估值定价的前提下，融资租赁业(yè)务出险和终极损失的概率不大(dà)。因此，《办(bàn)法》重点强(qiáng)化租赁物价值管理，要求金融租赁公司建立内部制(zhì)衡机制，健全租赁物价值评估体系(xì)，制定估(gū)值(zhí)定价管理制度，明(míng)确估值程序、因(yīn)素和方法，以合理确定租赁物资产价值。同时，要求加强(qiáng)对(duì)外部评估机构的管理(lǐ)，明确准入和退出标准，全面提升对(duì)租赁物估值和管理(lǐ)能力。

　　六、《办法》监管指标(biāo)主要有哪些变化？

　　一(yī)是新增杠杆率及财务(wù)杠杆倍数指标。金融租赁公司作(zuò)为不吸(xī)收公众(zhòng)存款的非银行金融机构，为避免(miǎn)其盲目扩张，《办法》新增杠杆率、财务杠(gāng)杆倍数等监管指标(biāo)。其中，杠杆率指标不得低(dī)于6%，财务杠杆倍数指标不得超过10倍。

　　二是优化拨(bō)备覆盖率和同业拆借比例监管指标(biāo)。按照逆周期监管的思路，将拨备覆盖率(lǜ)由不低于(yú)150%下调为不低于100%，在(zài)确保损失准备能够有效覆盖预期信用损失的(de)基础上，支持金融租赁公(gōng)司加(jiā)大(dà)对实体(tǐ)经济支持力度。将(jiāng)同业拆借比例规范(fàn)范(fàn)围由同业拆入业务(wù)扩展到(dào)同(tóng)业拆入和(hé)同业拆出业务(wù)。

　　三是新增租赁应收款(kuǎn)拨备率、流(liú)动性比例、流动性覆盖率等(děng)指标，进(jìn)一步完(wán)善监管指(zhǐ)标体系。对于流动(dòng)性比(bǐ)例(lì)、流动性覆盖(gài)率具体指标计算方式和指标值，金融监管(guǎn)总局(jú)将结(jié)合行业实际，另行研究确定。

　　七、《办法》公开(kāi)征求意见情况(kuàng)如何？

　　2023年(nián)1月，《办法》面向社(shè)会公开征(zhēng)求意见，各方反馈的大部分(fēn)合理化意见建(jiàn)议均被采纳，未采纳意见主要集中(zhōng)在盲目降低监管要求以及对法规(guī)条文未充分理(lǐ)解等方面。关(guān)于(yú)部分反馈(kuì)意见提出的法规解释说明(míng)和实施过渡期安(ān)排等内容，金融监(jiān)管总局将另行印发文件予(yǔ)以明确(què)。

　　附：《金融租赁公司管理办法》

　　金融(róng)租赁公司管理办法

　　（2024年9月14日国家金融(róng)监督(dū)管理总局令(lìng)2024年第6号(hào)公布自自2024年11月1日起(qǐ)施(shī)行）

　　第一章总则

　　第(dì)一(yī)条为规范金融租赁公司经营行为，防范金(jīn)融风险，促进金融租赁公司稳(wěn)健经营和高质量发(fā)展(zhǎn)，根据《中华人民共和国民法典》《中(zhōng)华人民共和国公司法》《中华人民共和国银行业(yè)监督管理法》等法律法规，制定本(běn)办法。

　　第二条本办法所称金融租(zū)赁公(gōng)司，是指经国家(jiā)金(jīn)融监督管理总局批准设立的(de)，以经营融资租赁业务(wù)为主的非银行金融机构。

　　金融租赁公司名称(chēng)中应当标明(míng)“金融租(zū)赁”字样。未(wèi)经国(guó)家金融监督管理总局批准，任何组织和个人不得设立(lì)金融租赁公司，任何组织不得在其名称中使用“金融租赁”字样。

　　第三(sān)条本办法所称(chēng)专业子公司，是指经国家金融监督管理总局批准，金融租赁(lìn)公司设立的从事(shì)特定领域融资租赁(lìn)业务或以特定业务模式(shì)开(kāi)展融资租赁业务的专业化租赁子公司。

　　本(běn)办法所(suǒ)称项目公司，是指金融租赁公司、专业(yè)子公司为从事某类具体融资租赁业务等特定目(mù)的而专(zhuān)门设立的项目子公司。

　　第四条本办法所称融资租赁，是指金融租赁公司作为出租人，根据承租人对出(chū)卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物，提供给承租人使用，承租人支付租(zū)金的交易活动，同时具有资(zī)金融通(tōng)性质和租(zū)赁物所有权由出卖(mài)人转移(yí)至出租(zū)人的(de)特点。

　　本办法(fǎ)所称(chēng)售后回租业务，是指承(chéng)租人和出卖人(rén)为同一(yī)人的(de)融资租赁业务，即承租(zū)人将自有资产出卖给出租人，同时与出租(zū)人签(qiān)订融资租赁合同，再将该资产(chǎn)从出租(zū)人处租回的融资租赁(lìn)业务。

　　第五条(tiáo) 金融租赁公司(sī)开展融资租赁业务的(de)租赁物类型，包括(kuò)设(shè)备资(zī)产、生(shēng)产性生物资产以及国(guó)家金融监督管理总局(jú)认可的其他资产。

　　第六条(tiáo) 国家金融监督(dū)管(guǎn)理总局及其(qí)派(pài)出机构依(yī)法对金融租赁公司、金(jīn)融租赁公司专业子公司以(yǐ)及所设(shè)立的项目公司实施监(jiān)督管理。

　　第二章机构设立及变更

　　第一节金融租赁公司设立(lì)及变更

　　第七条申请设立金(jīn)融租赁公司，应当具备以下条件：

　　（一）有符合《中(zhōng)华人民(mín)共和国公司法(fǎ)》和国家金融监督管理总局规定的公司章程；

　　（二）有符合规定条件的主(zhǔ)要(yào)出资(zī)人(rén)；

　　（三）注册资本为一次性实缴货币资本，最低限额为10亿元(yuán)人民币或等(děng)值的可自(zì)由兑换货币，国家(jiā)金融监督管理总局根据金融租赁公司的发展情况(kuàng)和审慎(shèn)监(jiān)管的需要，可以提高(gāo)金融(róng)租赁公司(sī)注册资本金的最低限额；

　　（四(sì)）有符合任职(zhí)资格条件的董事(shì)、高级管理(lǐ)人员，从(cóng)业人员中具有金(jīn)融或融资租(zū)赁工作经历3年以上的人员应当不低于总人数的50%，并且在风(fēng)险管理、资金管理、合规及内控管理等关键岗(gǎng)位上至少(shǎo)各有1名(míng)具(jù)有3年以上相关(guān)金融从业经验的人员；

　　（五）建立有效的公司治理(lǐ)、内部(bù)控制和风险管理体系；

　　（六）建立与业务经营和(hé)监管要求相适应的信息科技(jì)架构，具有(yǒu)支撑业务经营的(de)必要(yào)、安全且合规的信息系统，具备保(bǎo)障业务持续运营的技(jì)术与措施；

　　（七）有与业务经营相适应的营业场所、安全防(fáng)范措施和其他设施；

　　（八）国家金融监督管理总(zǒng)局规章规(guī)定的其他审慎性(xìng)条件(jiàn)。

　　第八条金融租赁公司的主要出资人，包括在中国(guó)境内外注册的具有独立法人(rén)资格的商业(yè)银行，在中国(guó)境内外注册的主营业务为制造适合融资租(zū)赁交易产品的大型(xíng)企业，在中国境外注册的具有独立(lì)法人资格的融(róng)资租赁公司，依法(fǎ)设立或授权的国有（金融）资本投资、运营公司以及国家金融监督管理总局认可的其他出资人。

　　金融租(zū)赁(lìn)公司应(yīng)当有一(yī)名符合第十条至(zhì)第十三条规定的主要出资人，且其出资比例(lì)不低于(yú)拟(nǐ)设金融租赁公司全部股本的51%。

　　根据国务院授权持有金(jīn)融股权的投资主体(tǐ)、银行业金融机构，法律法规(guī)另有规定(dìng)的主体，以及投资人经国家金融监督管理总局批准并购重组高风险金(jīn)融租赁公(gōng)司，不受本条前款规定限制(zhì)。

　　第九条金融租赁公司主要出资人，应当具备以下条件：

　　（一）具有(yǒu)良好的公司治理结构(gòu)、健全的风险管理制度和内部控(kòng)制机制；

　　（二）为拟设立金融租赁公司确定了明确的发展战略和清晰的盈利(lì)模式；

　　（三）最近(jìn)2年内未发生重大案件或重大违法违规(guī)行为；

　　（四）有良好的社会声誉、诚信记录和纳税(shuì)记录；

　　（五）入股资金为自有资金，不(bù)得以委托资(zī)金、债务资(zī)金等非自有资金入股；

　　（六）注册地位于境(jìng)外的，应遵守注册地(dì)法律(lǜ)法规；

　　（七）国家金融监督(dū)管(guǎn)理总局规章规定的其他(tā)审慎性条件(jiàn)。

　　第(dì)十条在中国境内外注册(cè)的(de)具有独立法人资格的商业银行作为金融(róng)租赁公(gōng)司主(zhǔ)要出资人，除适用本办法第九条规定的条件(jiàn)外，还应当具备(bèi)以下条件：

　　（一）监管评级良好；

　　（二）最近(jìn)1个会计年度末总资产(chǎn)不低于5000亿元人民币或(huò)等(děng)值的可自由兑(duì)换货币；

　　（三）财务状况(kuàng)良好，最近2个会计年度连续盈利(lì)；

　　（四）权益性投资余额原则上不得超过(guò)本行净资产的50%（含本次投资金额）；

　　（五(wǔ)）具(jù)有有效(xiào)的反(fǎn)洗钱和反恐怖融资措施；

　　（六）境外商业银(yín)行所在国家或地区的监管(guǎn)当局已经与国家(jiā)金融监(jiān)督管(guǎn)理总局建立良好的监督管理合作机制；

　　（七）满足所在国家或地区监(jiān)管当局的审慎监管要求；

　　（八）国(guó)家金融(róng)监(jiān)督管理(lǐ)总局规章规定的其他(tā)审慎性条(tiáo)件。

　　第(dì)十一条在中国境内(nèi)外注册的主营业务为制造(zào)适合融资租(zū)赁交易产品的大型企业作为(wèi)金融租赁公司主要出资人，除适用本办法第九条规定的条(tiáo)件外(wài)，还应当具备(bèi)以下条(tiáo)件：

　　（一(yī)）最近1个会计年度的营业收入不低于500亿元人民币或等值的(de)可自由兑(duì)换货币(bì)；

　　（二）最近1个会计年度(dù)末净资产不低于总资产的40%；

　　（三）最近1个(gè)会计年度主营业务销售收入占全部营业收入的(de)80%以上；

　　（四）财务状况(kuàng)良好(hǎo)，最近3个会计年度连续盈利；

　　（五）权益性投资余额原则上不(bù)得超过本公司净资产的(de)40%（含本次投资金额）；

　　（六）国家(jiā)金融监督管理总局规章(zhāng)规定的其他审慎性条件。

　　企业根据经营管理需要，通过集团(tuán)内(nèi)投(tóu)资、运营公司持有金融租赁(lìn)公司股权的(de)，可以按照集团合并报表数(shù)据认定本条规定条(tiáo)件。

　　第十二条在中国境外注册的具有独立法人资格(gé)的融资(zī)租赁公司作为金融租赁公司主要出(chū)资人，除适用(yòng)本办(bàn)法第(dì)九(jiǔ)条规定的条件外，还应(yīng)当(dāng)具备以下条件：

　　（一）在业务资源、人才储备、管理经验等方面具备明显优势，在融资租赁业务开展等方面具有成熟经验；

　　（二）最(zuì)近1个会计年度末总资产不低于200亿元人民币或等(děng)值(zhí)的可自由(yóu)兑换货币；

　　（三）财务状况良好，最(zuì)近3个会计年度连续盈利(lì)；

　　（四）权益性(xìng)投资余额原(yuán)则上不得(dé)超过本公司净资产的40%（含(hán)本次投资金额(é)）；

　　（五）接受金(jīn)融监管的融资租赁公司需满足所在国家或(huò)地(dì)区监管当局的审慎监管要求；

　　（六）国家金融监督管(guǎn)理总局规章规定的其他(tā)审慎(shèn)性条件。

　　第十三条依法设立或(huò)授权的国有（金融）资本投资、运营公(gōng)司作(zuò)为金融租赁(lìn)公司主要(yào)出资人，除适(shì)用(yòng)本办(bàn)法第九(jiǔ)条(tiáo)规定的条件外，还应当具备以下条件：

　　（一）国有(yǒu)资本投资、运营公司最近1个会计年度末总资产不低于3000亿元人民币或等值的可自由兑(duì)换货币且注册资本不低于30亿元，国有金融资本投(tóu)资、运营公司最近1个会计年度(dù)末总资产不低于5000亿元人民币或等值的可自(zì)由兑换货(huò)币且注册资本不低于50亿(yì)元；

　　（二）财务状况良(liáng)好，最近3个会计年度连续盈利；

　　（三）国(guó)家金融监督管理总局规章规定的其他审(shěn)慎性条件(jiàn)。

　　第十四条其他金融机构作为金融租赁(lìn)公(gōng)司一般(bān)出资人(rén)，适用(yòng)本(běn)办法第九(jiǔ)条(tiáo)第一项、第三项、第四项、第五项、第六项、第(dì)七项及第十(shí)条第一项、第三项、第四项、第五项、第六项和第七项规定的(de)条件。

　　其他非金融企业作为金(jīn)融(róng)租(zū)赁公司一般出(chū)资人(rén)，除适用本办法第九条第一项、第三(sān)项、第四项、第五项、第六项、第七项外(wài)，还应当(dāng)符合最近2个会(huì)计年度连续盈利、最近1个会计(jì)年(nián)度末净(jìng)资产不低于总资产的(de)30%、权益性投资余额原则上不得(dé)超过本公司净资产(chǎn)的50%（含本次投资金额）的条件。

　　第十五条有以(yǐ)下情(qíng)形之一的企业，不得作(zuò)为金(jīn)融租赁公司的出资人：

　　（一）公司治理(lǐ)结构与机制存在明显缺陷(xiàn)；

　　（二）关(guān)联(lián)企业众多、股权关系复杂且(qiě)不(bù)透明、关联交易频繁(fán)且异常；

　　（三(sān)）核心主业不突出且其经营范围涉及行业过多；

　　（四）现(xiàn)金流量波动受经济景气影响较大；

　　（五）资产负债率、财务杠杆(gān)率高于行业平均水(shuǐ)平(píng)；

　　（六）被相(xiāng)关部(bù)门纳入严重失信主体名单；

　　（七）存在恶意(yì)逃废金融债务行为；

　　（八）提供(gōng)虚假材料或者(zhě)作不实声(shēng)明；

　　（九）因违(wéi)法(fǎ)违规行为被金融监管部(bù)门或政府有关部门查处，造成恶劣影响；

　　（十(shí)）其他可(kě)能会对金(jīn)融租赁公司产生重大不利影(yǐng)响的情况。

　　第(dì)十六条金融租(zū)赁公司的(de)公(gōng)司性质、组(zǔ)织形式(shì)及组织机构应当符合《中华人民共和国公司法》及其他有关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的(de)规定，并应当(dāng)在公司章程中载明(míng)。

　　第十(shí)七条金融租赁公司(sī)董(dǒng)事和高级管理人员实行任职资格核准制度。

　　第十八条金融租赁公司有下列变更事项之一的，应当向国家金融监督(dū)管理总(zǒng)局(jú)或其派出(chū)机构申请批准：

　　（一）变更名称；

　　（二）调整业务范围；

　　（三）变(biàn)更注册资(zī)本；

　　（四(sì)）变更股权或调整股(gǔ)权结构(gòu)；

　　（五）修改公司章程；

　　（六）变更住所；

　　（七(qī)）变(biàn)更董事、高级管理(lǐ)人员；

　　（八）分立或合并；

　　（九）国家(jiā)金融监督管理(lǐ)总局(jú)规定(dìng)的其他变更事项。

　　第(dì)二节(jié) 专业子公司设立及变更(gèng)

　　第十九条经国家金(jīn)融监督管理总局批准，金(jīn)融租赁公司可以在中国境内保税地区、自由(yóu)贸易试(shì)验区、自由贸易港等境内(nèi)区域以及境外区域设立专业子公司。涉及境外(wài)投资事项的，应当符合我国境外(wài)投资管理相关规定。

　　第(dì)二十条专(zhuān)业子公司的业务领域包(bāo)括飞机（含发动机）、船舶（含(hán)集装箱）以及经国家金融监督管理总局认可的其他融资租赁业务领域。经国家金融监督管理(lǐ)总局批准，金融租赁公司可(kě)以设立专门从事(shì)厂商(shāng)租赁业务模式(shì)的(de)专业子公(gōng)司。

　　专业子公司开展融资租赁业务所涉及业(yè)务领(lǐng)域或厂(chǎng)商租赁等业务模式，应当与其公司名称中所(suǒ)体现的特定业务领域或特定业务模式相匹配。

　　第二十一条金(jīn)融租赁公司申请设立境内专(zhuān)业子公司，除适用本办法第九条及第十条第一项、第三(sān)项、第四(sì)项、第五项规定的条件外，还应当具备以下条件：

　　（一）具有良好的并表管(guǎn)理能力；

　　（二）在(zài)业务(wù)存量(liàng)、人才储备等方面具备一定优势，在专业化管(guǎn)理(lǐ)、项目(mù)公司业(yè)务开展(zhǎn)等方面具有(yǒu)成熟(shú)的经验，能够有效支持专业子公司稳健可持续发展；

　　（三）各项监管指标符合(hé)本办法规定；

　　（四）国(guó)家金融监督管理总局规章规定的其他审(shěn)慎性条件。

　　第二十二条金融租赁公司申请设立境外专业子公(gōng)司，除适(shì)用本办(bàn)法第二(èr)十一条规(guī)定的条件外，还(hái)应当具备以下条件：

　　（一）确有业(yè)务发展需要，具备清(qīng)晰的海外发展战略；

　　（二）内部管理水(shuǐ)平和风(fēng)险管控(kòng)能力与境外业务发展相适应；

　　（三）具备与(yǔ)境外经营环境相(xiāng)适应的专业人才队伍(wǔ)；

　　（四）所提申请符(fú)合(hé)有(yǒu)关国家或地区的(de)法律法(fǎ)规(guī)。

　　第二(èr)十三条金融租赁公司设(shè)立的专(zhuān)业(yè)子公司，应当具备以下条件：

　　（一）有符(fú)合规定条件的出资人；

　　（二）注册(cè)资本最低(dī)限额为3亿元人民币或等值的可自(zì)由兑换货币；

　　（三）有符(fú)合任职资格条件的董事、高级(jí)管理人员和熟(shú)悉融资租赁业务的从业人员；

　　（四(sì)）有健全的公司治理、内部控制和风险管理体(tǐ)系，以及与业(yè)务经营相适应(yīng)的管理信(xìn)息系统；

　　（五）有与业务经营相(xiāng)适应的营(yíng)业场所、安全防范措施和其他设施；

　　（六）境内专业子公司(sī)需有符合《中华(huá)人民共和国公司(sī)法(fǎ)》和国家金融(róng)监督管理总局规定的公司章程(chéng)；

　　（七）国家金融监督(dū)管理总局规章(zhāng)规定的其他(tā)审慎性条件。

　　第二十四条金融租赁公司设立专业子公司原(yuán)则上(shàng)应当100%控股，有特殊情况需要引进(jìn)其他投资者的，金融租赁公司的(de)持股比例不得低于(yú)51%。

　　引(yǐn)进的投资者(zhě)原(yuán)则上应当符合本办(bàn)法第十条至第十(shí)三条规定的主要出资人条件，熟悉专业子公司经营的特定领域，且在业务开拓、租(zū)赁物管理等方面具有比较(jiào)优势，有(yǒu)助于提升专(zhuān)业子公司的专业化发展能(néng)力和风险管理水平。

　　第二十五条金融租赁公司专(zhuān)业子公司有下(xià)列变更事项之一的，应当(dāng)按(àn)规定(dìng)向国家金融监(jiān)督管理(lǐ)总局或其派出(chū)机构申请批准或报告：

　　（一）变更名称；

　　（二(èr)）变更注册资本；

　　（三）变更股权或调整股权结构；

　　（四）修改公司章程；

　　（五）变更董事、高级管理人员；

　　（六）国家(jiā)金融(róng)监督管理总局规定的其他事项。

　　第二十六条专业(yè)子公司董事和高级管理(lǐ)人员实行任职资格核准制度。

　　第二十七条金融(róng)租赁公司可以在其(qí)业务范围(wéi)内，根据审慎原则对所设立专业子公司的业务范围进行授权(quán)，并在授权(quán)后十个工(gōng)作日内向金融租赁公司所在地的国家金(jīn)融监督管理总局省级派出机(jī)构(gòu)报告，抄报境(jìng)内专业(yè)子公(gōng)司所在地的国家金融监督(dū)管理总局省(shěng)级派出机构。

　　金融租赁公司(sī)不(bù)得将同业拆借和固定收益类投资业务向专业子公司授权。

　　第三章业务(wù)范围

　　第二十八条(tiáo) 金融租赁公司可以经营(yíng)下列(liè)本外币业务：

　　（一）融资租赁业务；

　　（二）转让和(hé)受让融资租赁资产；

　　（三）向非银行股东借入3个月（含）以上借(jiè)款；

　　（四）同(tóng)业拆借；

　　（五(wǔ)）向金融机构融入资金；

　　（六）发行非资本类债券；

　　（七）接受租赁保证金；

　　（八）租赁物变卖及处理业务。

　　第二十(shí)九条符合条件(jiàn)的金(jīn)融租赁公司可(kě)以向国家金融监督管理总局及其派出机(jī)构申请经营下列本外(wài)币业务：

　　（一）在境内设立项(xiàng)目公司开(kāi)展融资租赁业务(wù)；

　　（二）在境外(wài)设立项目(mù)公司开展融资租赁业务；

　　（三）向专业子公司、项目公司(sī)发放股东借款，为专业子公司、项(xiàng)目公司(sī)提供融资担(dān)保、履约担保；

　　（四）固定收益类投资(zī)业务；

　　（五）资(zī)产(chǎn)证券化业务；

　　（六）从事套期保值(zhí)类衍生产品交易；

　　（七）提供融资租赁相关咨询服务(wù)；

　　（八）经国家金(jīn)融监督管理总局(jú)批准的其他业务。

　　金融租赁公司开办前款所列业务的具(jù)体(tǐ)条件和程序，按照国(guó)家金融(róng)监督管(guǎn)理总局有关规定(dìng)执行(xíng)。

　　第三十条金融租赁公(gōng)司业务经营中涉及外汇(huì)管理事(shì)项(xiàng)的，应(yīng)当(dāng)遵守国家外(wài)汇(huì)管理有关规定。

　　第四章(zhāng) 公司治理

　　第三十一条国有金融租赁公司(sī)应当按(àn)照(zhào)有关规定，将党建工作要求写入公司(sī)章程，落实党组织在公司治理结构中的法定地位。坚持和(hé)完善“双向进入、交(jiāo)叉任职”的(de)领(lǐng)导体制，将党的领导融入公司治理各个环节。

　　民营金(jīn)融租赁公司应当按照党组织设置有关规(guī)定，建立党的(de)组织机构，加(jiā)强政治引领，建设先进企业(yè)文化，促进金融租赁公司(sī)持续健康(kāng)发展。

　　第三十二条金(jīn)融租赁(lìn)公司股东除按照相关(guān)法律法规及监管规定履行股(gǔ)东义(yì)务外，还应当承担以下股东义(yì)务：

　　（一(yī)）使用来源合(hé)法的自有资金入股(gǔ)，不得以委(wěi)托资金、债务资金等非(fēi)自有资(zī)金入股，法律法规或者国务(wù)院另有规定的除外；

　　（二）持股比例和持股机构数量符合(hé)监管规定，不得委托他人或者接受他人委(wěi)托持有金融租赁公司股份；

　　（三）如实(shí)向金融租赁公司告知财务信息、股权(quán)结构、入股资金来源、控股股东、实际控制人、关联(lián)方、一(yī)致行动人、最(zuì)终受益人、投资(zī)其他金融机构以及其他重(zhòng)大变化情况等信(xìn)息；

　　（四）股东(dōng)的控股(gǔ)股东(dōng)、实际控制人、关(guān)联方、一致行(xíng)动人、最终受(shòu)益人发生变化的，相关股(gǔ)东应当(dāng)按照法律法规(guī)及监管规定，及时(shí)将变更情况(kuàng)书面告知金融租赁(lìn)公司；

　　（五）股东发生合并、分立，被采取责令停业整顿、指定托管、接(jiē)管、撤(chè)销等措施，或者进入解散、清算、破产程序，或者其法定(dìng)代表人、公司名(míng)称、经营场(chǎng)所、经营(yíng)范围及其他重大事项(xiàng)发生变化的，应当按照法律法规及监管规定，及时将(jiāng)相(xiāng)关情况书面(miàn)告知金(jīn)融租赁公司；

　　（六(liù)）股东所持金(jīn)融(róng)租赁公司股(gǔ)份(fèn)涉(shè)及诉讼、仲裁、被司(sī)法机关(guān)等采(cǎi)取法(fǎ)律(lǜ)强制措施(shī)、被(bèi)质押或者解质(zhì)押的(de)，应当按照法律法规及监管规定，及时将(jiāng)相关情况(kuàng)书面告知金(jīn)融租赁公司；

　　（七）股东与金融租(zū)赁(lìn)公司开展关联交易的，应当遵守法律法(fǎ)规及监管规定，不得损害其他(tā)股东和金融租赁公司利益(yì)；

　　（八）股东(dōng)及其控股股(gǔ)东(dōng)、实际控制人不得(dé)滥(làn)用(yòng)股东权(quán)利或者(zhě)利用关(guān)联关系，损害金融租赁公司、其他股东及利益相关者(zhě)的合(hé)法权益(yì)，不得干预(yù)董事(shì)会、高级管理层根据公司章程享有的决策权(quán)和管理权，不得越过董事会(huì)、高级管理(lǐ)层直接干预(yù)金融租赁公司经营管(guǎn)理；

　　（九）金(jīn)融租赁公司发生(shēng)重(zhòng)大(dà)案件、风险(xiǎn)事件(jiàn)或(huò)者重大违规行为的，股东应当配合监管机(jī)构开展调(diào)查和风险处置；

　　（十）主要股东自取(qǔ)得股权之日起(qǐ)5年内不得转让所持有的股权，经国(guó)家金融监督(dū)管理总局(jú)批准(zhǔn)采取风险处(chù)置措施、责令转让、涉及司法强制执行或者在同(tóng)一出资人控制的不同主体间转让(ràng)股(gǔ)权等情形除外(wài)；

　　（十一）主要股东承诺不将所持有的金融租赁公司股权质押或设立信托；

　　（十(shí)二(èr)）主(zhǔ)要股东应当在必(bì)要时(shí)向金融(róng)租赁(lìn)公司补充资本，在公司出现支付困(kùn)难时给(gěi)予流动性(xìng)支持；

　　（十三）法律法(fǎ)规、监管规定及公司(sī)章程规定股东(dōng)应当承担的其他(tā)义务。

　　金融租赁公司(sī)应当在公司章程中列明上述股(gǔ)东义务，并明确发生重大(dà)风险时相应(yīng)的损失吸收与风险抵御机制。

　　金融租赁公司大股东应当(dāng)通过公司治理程序(xù)正当行使(shǐ)股东权利，支持中小(xiǎo)股东获得有(yǒu)效(xiào)参加股东(dōng)会和投票的机会，不得阻挠或指使金融租赁(lìn)公司阻挠(náo)中小股(gǔ)东参(cān)加股东会，或对中小股(gǔ)东参加股东(dōng)会设置其他障碍。

　　第三十三条金融租赁公司应当(dāng)按照法律法(fǎ)规及(jí)监管规定，建立包括股东会、董(dǒng)事会、高级(jí)管理层等治理主体(tǐ)在内的公司治理架构，明确各治理主(zhǔ)体(tǐ)的职责边界、履职要求(qiú)，不(bù)断(duàn)提升公司治理水平(píng)。

　　第三(sān)十四条金融租赁公(gōng)司应当(dāng)按照全面、审慎、有效、独立原则，建立健全(quán)内部(bù)控制制度，持续开展内部控(kòng)制监督、评价与整改，防范(fàn)、控制和化解风险，并加(jiā)强专业子公司并表管理，保障公司(sī)安全稳健(jiàn)运行。

　　第三十(shí)五条金融租赁公司(sī)应当(dāng)建立指标(biāo)科学完备、流程清(qīng)晰规范(fàn)的绩效考评机制。金融租赁公司应当建立(lì)稳健的薪酬管理制度，设置合理的绩效薪酬延期支付和追索扣回机(jī)制。

　　第三十六(liù)条(tiáo) 金(jīn)融租赁公司应当按照国家有关规定建立健全公司财务和会计制(zhì)度，遵循审慎(shèn)的会计原则，真实记录并全面反映其业务活动和财(cái)务状况(kuàng)。

　　金融租赁公司开展的融资租赁(lìn)业务，应当根据《企业会计准则第21号——租赁》相关规定，按照融资租(zū)赁(lìn)或经营(yíng)租赁分别进行会计核算。

　　第三十七条金融租赁公司应当建(jiàn)立健全覆(fù)盖(gài)所有业务和全部(bù)流程的信息系(xì)统(tǒng)，加强对业务(wù)和管(guǎn)理活动的系统控制(zhì)功能建设，及时、准确记(jì)录经营(yíng)管理信息，确保信(xìn)息的(de)真实、完整、连续(xù)、准确(què)和(hé)可追溯。

　　第三十(shí)八条金融租赁公司应当(dāng)建立(lì)年度信(xìn)息披露管理制度，编(biān)写年(nián)度(dù)信息披(pī)露报告，每年4月30日前通过官方(fāng)网站向社会公众披露机构基本信息(xī)、财(cái)务(wù)会计报告(gào)、风险(xiǎn)管理(lǐ)信(xìn)息、公司治理信息、客户咨询投诉渠道信息、重大事项信息等相关信息。

　　第(dì)三十(shí)九条金融租赁公司应当建立健全内(nèi)部审计制度，审查评价并改善经营活动、风险状况、内部控制和公司治理效果，促进合法经营和稳健发展(zhǎn)。

　　第五章资本与风险管理

　　第四十条(tiáo) 金融租赁公司应当按照(zhào)国家金融监督管(guǎn)理总局的相关规定构建资本管理体系，合理评估(gū)资本充足状况，建立审慎、规范的资本补充、约束机制(zhì)。

　　第四十一条金融租赁公司应当根据组织架构、业(yè)务规模和复杂程度建立全面的(de)风险管理体系，对信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险、国别风险、声(shēng)誉(yù)风险、战略(lüè)风险、信息科技风险等各类(lèi)风险进(jìn)行持续有(yǒu)效的识别、计量、监测(cè)和控制，同(tóng)时应当(dāng)及时(shí)识别和管理与融资租赁业务相(xiāng)关的特定风险。

　　第四十二(èr)条金融租赁(lìn)公司(sī)应当对租赁应收款建(jiàn)立以预期信用(yòng)损失(shī)为(wèi)基础的资产质量分类制度，及时、准(zhǔn)确进行资产质量分类。

　　第四十三条金融租赁(lìn)公(gōng)司应当建立(lì)准备金制度(dù)，及(jí)时足额计提资产减值损失准备，增强风险抵御能力。未提(tí)足准备或资本充足率(lǜ)不达标的，不得进行现金分红。

　　第(dì)四十四条金融租赁公司(sī)应当建(jiàn)立健全集中度风险(xiǎn)管理体系，有效防范和分散经营风险。

　　第四十五(wǔ)条金融租(zū)赁公(gōng)司应当建立(lì)与自身业务(wù)规模(mó)、性质相适应(yīng)的流动性风(fēng)险管(guǎn)理体系，定期开展(zhǎn)流动性(xìng)压力(lì)测(cè)试(shì)，制定(dìng)并完善流动性风险应急计划(huà)，及时消除流动(dòng)性风险隐患(huàn)。

　　第四十(shí)六条(tiáo) 金融租(zū)赁公司应当根据(jù)业务流程、人员岗位、信息(xī)系统(tǒng)建设和外包管理等情况建立(lì)科学的操作风险(xiǎn)管理体系，制定规(guī)范员工行为和道德操守的相(xiāng)关制度，加强员工行(xíng)为管理和案件(jiàn)风险防控，确保(bǎo)有效识别、评估(gū)、监测和控制操作风险。

　　第四十七(qī)条金融租赁公司应当加(jiā)强关联交(jiāo)易管理，制定(dìng)完善关联交易管理制度，明确审批程序和标准、内外部审计监督、信息(xī)披(pī)露等内容。

　　关联交(jiāo)易应当按照商业原则，以不优于非关联方(fāng)同类交易的条件进行，确(què)保交易的透(tòu)明性和(hé)公允性，严禁通过掩盖关联(lián)关系、拆分交易、嵌(qiàn)套交易拉长融资链条等方式规避关联交易监管制度规定。

　　第(dì)四十八条金融租赁公司的重大(dà)关联交易应当经董事会批准。

　　重大(dà)关联交易是指金融租赁(lìn)公司与单个关联方之间单笔交易金额(é)达到金(jīn)融(róng)租赁公司上(shàng)季末资本净额5%以上(shàng)，或累计(jì)达到金(jīn)融租赁公司上季末资本净额10%以(yǐ)上的交易。

　　金融租赁公司与单个关(guān)联方的交易金额累计达到前款标(biāo)准(zhǔn)后，其(qí)后发(fā)生的关联(lián)交易，每累计达到上季末资本净额5%以上(shàng)，应当重新认定为重大关联交易。

　　第四(sì)十九(jiǔ)条金融租赁公司(sī)与其设立的控股(gǔ)专业子公司(sī)、项(xiàng)目(mù)公司(sī)之间的交易，金融租赁公司专业子公司与其设立(lì)的项目公司(sī)之间(jiān)的交易，不适用关联交(jiāo)易相(xiāng)关监管要求。

　　金融租赁(lìn)公司从股东及其关联方获取的(de)各(gè)类融资，以及出卖人为股东或其关联方的非售后回租业务，可以按照金融监管部门关于统一交易协议相关规定进行管(guǎn)理。

　　第六章业务经营规则

　　第(dì)五十条金融(róng)租赁公司可以在全(quán)国范围内开展业务(wù)。

　　涉及境外承租人的(de)，符合条(tiáo)件的金融租赁(lìn)公司可以在境内、境外设(shè)立项目公司开(kāi)展相关(guān)融资(zī)租赁业务。其中(zhōng)，租赁物(wù)为飞机(jī)（含发动(dòng)机）或船舶（含集装箱）且(qiě)项目公司需设在境(jìng)外的，原则上应(yīng)当由专(zhuān)业子公司开展相关业务。

　　第五十一条专业子公司可以在(zài)境内、境外设(shè)立项目公司开展融资租赁及(jí)相关业务(wù)。

　　涉及境外投(tóu)资(zī)事项的，应当符合我国境外(wài)投资管理相关规(guī)定。

　　第五十二条金(jīn)融租赁公(gōng)司应当选择适格的租赁(lìn)物，确保租(zū)赁物权属清晰、特定化、可处置、具有经济价值并能(néng)够产(chǎn)生(shēng)使用收益。

　　金融租赁公司不得以(yǐ)低值易耗品作为租赁物，不(bù)得以小微型载客汽车(chē)之外的消费品作为租赁物，不得接受已设(shè)置抵押、权属存在争议或已被司法机关查封、扣押的财(cái)产或所有权存在瑕疵的财产作为租(zū)赁物。

　　第五十三条金(jīn)融(róng)租赁公司应当合法取得租赁(lìn)物的所有权。

　　租赁物属(shǔ)于(yú)未(wèi)经登记不得(dé)对抗善意第三人(rén)的财产类别，金融租赁(lìn)公司应当依法办理相关(guān)登记。

　　除前款规定情形外，金融租赁公司应当在国务院指定的动产和权利(lì)担保统一登记机构办理融资租赁登(dēng)记，采取(qǔ)有(yǒu)效措施保障对租赁物的合法权益。

　　第五(wǔ)十四条(tiáo) 金融租赁公司应当在签订融资租赁(lìn)合同或明(míng)确融资租赁业务意向的前提(tí)下(xià)，按照承租人(rén)要求购置租赁物。特殊情况下需提前购置(zhì)租(zū)赁物的(de)，应(yīng)当与自身现有业(yè)务领域或(huò)业(yè)务(wù)规划保持一致，且具有相应的专业(yè)技(jì)能和风险管理能力。

　　第五(wǔ)十五条金融租赁公司以设备资产作为(wèi)租赁物(wù)的，同一租赁合同项下与设备安装、使用和处置不(bù)可分割的必要的(de)配件、附属设施可纳入(rù)设(shè)备类资产管理，其中配件、附属设施(shī)价值合计不(bù)得超过设备资产价值。

　　第五十(shí)六条售后回租业务的租赁物必须由承租(zū)人真实拥有并有权处分。

　　第五十(shí)七条金融(róng)租赁公司应当按照评购(gòu)分离(lí)、评处分离、集体审查的原则，优化内部(bù)部门设(shè)置和岗位职责分(fēn)工，负责评估和定价的部门及人员(yuán)原则上应(yīng)当与负责购买和处置(zhì)租赁(lìn)物的部(bù)门及人员(yuán)分(fēn)离。

　　金融租赁公司应当建立健全租赁物价值评估体系，制(zhì)定租赁物评(píng)估管理办法，明确评估程序、评(píng)估影响因素(sù)和评估方法，合理确定租赁物资产价值，不得(dé)低值高买。

　　第(dì)五十八条金融租赁公司的评估工作人员应当具备评(píng)估专业资质。需要委托第三方机构(gòu)评估的，应当(dāng)对相关评估方法(fǎ)的合理性及可信度进行(xíng)分析论证，不得简单以外部评(píng)估结(jié)果代替自身调查、取(qǔ)证和分析工作。

　　第五十九条金融租赁公司应当持(chí)续提升租赁物(wù)管(guǎn)理(lǐ)能力，强化(huà)租赁物风险(xiǎn)缓释作用，充分利用信息科技手段，密切监测租(zū)赁物运行状态、租赁物价值波(bō)动及其对融资(zī)租赁债权的风险覆盖水平，制定有效的(de)风险管理措施，降低租赁物持(chí)有(yǒu)期风险。

　　第六十条金融租赁公司应当加(jiā)强租赁物未担保余值的(de)评估管理(lǐ)，定期评估未担保余值，并开展减值测试。当租赁物未担保余值出现减值(zhí)迹象时，应当按照会计(jì)准则要求计提减值准(zhǔn)备。

　　第六十一条金融租赁公司(sī)应当加强未担(dān)保余值风险的限额管(guǎn)理，根据业(yè)务规模(mó)、业(yè)务性质(zhì)、复杂程(chéng)度和市场状(zhuàng)况(kuàng)，对未担保(bǎo)余值比(bǐ)例较高(gāo)的融资租赁资产设定风险限额。

　　第六十(shí)二条金(jīn)融租赁公司(sī)应当加强对租赁期限届满返还或因承租人违约而(ér)取回的租赁物的(de)风(fēng)险管理，建(jiàn)立完(wán)善的租赁物变卖及处理的制度和(hé)程序。

　　第六十三条金融租赁公司应当建立(lì)健全覆盖各类员工的管理制度，加大(dà)对员工异常行为的监督力度，强化(huà)业务全流程管理。加(jiā)强对(duì)注册(cè)地所在省（自(zì)治区、直辖市、计划单列(liè)市）以外的部门或(huò)团队的权限、业务及其(qí)风险(xiǎn)管理，提高内部审计和(hé)异常行(xíng)为排查的频率(lǜ)。

　　第六十四条金融租赁(lìn)公司与具备从事(shì)融资租(zū)赁业务资质的机构开展(zhǎn)联合租(zū)赁(lìn)业(yè)务，应当按照“信(xìn)息共享(xiǎng)、独立审批、自主决策、风险自担”的(de)原则，自主确定融资(zī)租赁行为，按实际出资比例或按约定享有租赁物份额(é)以及其他相应(yīng)权利、履行相应义务。相(xiāng)关业务参照国(guó)家(jiā)金融(róng)监督管理总局关于银团贷款业务监管规则执行。

　　第六十五条符合条件(jiàn)的金融租赁(lìn)公司可以申请(qǐng)发行资本工具，并应当符合监管要求的相关(guān)合格标准。

　　第六十六条金(jīn)融租赁公司基(jī)于流动性管理和资产配置需(xū)要，可以与(yǔ)具备从事融资租赁业务资质的机构开展融资租赁资产转让和受(shòu)让业务，并依法通知承租人。如转让方或受让方为境外机构，应当符合相关法律法(fǎ)规(guī)规定。

　　金融(róng)租赁公司开展融资租赁资(zī)产转让和受让业务时，应(yīng)当确保租赁债(zhài)权及(jí)租赁物所有权真实、完(wán)整、洁净转移，不得签(qiān)订任何显性或隐性的回购条款、差额补足(zú)条款或抽屉协议(yì)。

　　金融租赁公司作为受让方，应(yīng)当按照自身(shēn)业务准入标准开展(zhǎn)尽职调查和审查审批工作(zuò)。

　　第六十七条金融租赁公司基于流动性(xìng)管理(lǐ)需(xū)要，可以通过有追索权保理方(fāng)式将租赁应收款(kuǎn)转(zhuǎn)让给商业银(yín)行。金融租赁公司应当(dāng)按照原租赁应收款全额计提资本，进行风险分类并计(jì)提拨备(bèi)，不得(dé)终止确认。

　　第六十八条金融租赁(lìn)公司基于流动性管理需要，可以开展固定收益类投资业务。

　　投资范围包括：国债、中央银行票据、金融债券、同(tóng)业存单、货币市场基金、公募债(zhài)券型投资基金、固定收益类理财产品、AAA级信用债券以及国家金融监督管理总局认可(kě)的其他资产。

　　第六(liù)十九条金融租赁公司提供融资租赁相关咨询服务，应当遵守国家价格主管部门(mén)和国家金融监督(dū)管理总局关(guān)于金融服务收费的相关规定。坚持质价相符等原则，不得要求承(chéng)租人接受不合理(lǐ)的咨询服务，未(wèi)提(tí)供实质性服(fú)务不得向承租人收费，不得以(yǐ)租(zū)收费。

　　第七十条金融租赁公司应当对合作(zuò)机构实行名单制管理，建立合作机构准入、退出标准，定期开展后(hòu)评价，动态调整合作机构名(míng)单。

　　金融租赁公司应当按照(zhào)适度分散原则(zé)审慎选(xuǎn)择合作(zuò)机构，防范对单一(yī)合作机构过于依赖而(ér)产生的风险。金融租赁公司(sī)应当要求合作机构(gòu)不得以金(jīn)融(róng)租赁公司名义向承租人推介或者销(xiāo)售产品和服务，确(què)保合作机构与合作事(shì)项符(fú)合(hé)法律法规和监管要求。

　　第七十一条金融租赁公司出于风险(xiǎn)防范需要，可以依(yī)法收取承租人或融资租赁业务相关方的保证金，合理确定保证(zhèng)金比例，规范保证金的收取(qǔ)方式，放款时不得在融资总额(é)中直接或变相扣除保证金。

　　第七十二条金(jīn)融(róng)租赁公司应当充分尊重承(chéng)租人的公平交易(yì)权，对与融资租赁业务有(yǒu)关的担(dān)保、保险等事项进行明确约定，并如实(shí)向承租(zū)人披露所提供(gōng)的各(gè)类金融服务内容和实质。

　　金融租赁公(gōng)司(sī)不得接(jiē)受无担保资质、不符合信用保(bǎo)险和保证保险(xiǎn)经营资质的合(hé)作(zuò)机构提供的直接或(huò)变相(xiāng)增信服务，不得因引入担保增信放松资产质量(liàng)管控。

　　第七(qī)十三条金(jīn)融租赁公(gōng)司以自然人作为承租人的，应当充分履行告知义(yì)务，保障承租人知情权(quán)等各项基本权利，遵循真实性、准确性、完(wán)整性(xìng)和及(jí)时性原则，向承租人充分披露年(nián)化综合成本等可能影(yǐng)响其重大决策的关键信息，严禁强制捆绑销售、不当催收(shōu)、滥用承租(zū)人信息等行为。

　　金融租赁公司应当(dāng)使用通俗易(yì)懂(dǒng)的语言和有利于承租人(rén)接(jiē)收(shōu)、理解的方式进行产品和服务信息披露(lù)，经承租人确认后，对销售过(guò)程进(jìn)行(xíng)录音录像(xiàng)等可回溯管理，完(wán)整客观记录关键(jiàn)信息提(tí)示、承租人确认和反馈等(děng)环节(jié)。

　　第(dì)七章监督管理

　　第(dì)七(qī)十四条金融租赁公司(sī)应当依法向国家(jiā)金融监督管理总局及其派出机构报送财务会计报告、统计报表(biǎo)以及(jí)其他(tā)与经营管理有关(guān)的文件、资料，确保相关材(cái)料真实、准确、完整。

　　第七十五(wǔ)条金融租赁公司应当遵(zūn)守以下监管指标的规定：

　　（一）资本充足率。各级资本净(jìng)额与风(fēng)险加权资产的(de)比例不得低于国家金融监(jiān)督管理(lǐ)总局对各级资本充(chōng)足率的监管要求。

　　（二）杠杆率。一级资本净额与调整后的表内外资产余(yú)额的比例不(bù)得低于6%。

　　（三）财务杠杆倍数。总资产不得超过净资产(chǎn)的(de)10倍。

　　（四）同业(yè)拆借(jiè)比(bǐ)例。同(tóng)业拆入和同业拆出资金(jīn)余额(é)均不(bù)得超过(guò)资本净额的100%。

　　（五(wǔ)）拨备覆盖率。租赁应收款损(sǔn)失准(zhǔn)备与不良租赁(lìn)应(yīng)收款余额(é)之比不得低于100%。

　　（六）租赁应收款拨备率(lǜ)。租赁应收款损失准备与租赁应收款(kuǎn)余额之比不得低于2.5%。

　　（七）单一客户融(róng)资(zī)集中度。对单(dān)一承租人的融资余额不(bù)得超(chāo)过上(shàng)季末(mò)资本净额的30%。

　　（八）单一集团客户融资集中度(dù)。对单一集团的融资余额不(bù)得超过(guò)上季末资本净额的50%。

　　（九(jiǔ)）单一客户关联(lián)度。对一个关联方的融(róng)资余额(é)不(bù)得超过(guò)上季末资(zī)本净(jìng)额的30%。

　　（十）全部关联度。对全(quán)部关(guān)联方的融资(zī)余额不得超过上季末资本净额的50%。

　　（十一）单(dān)一股东关联度。对单一股(gǔ)东及其全部关联方的融(róng)资(zī)余额(é)不得超过该股东在金(jīn)融租赁公司的出资额，且同时(shí)满足(zú)单一(yī)客户(hù)关联度的规定。

　　（十二）流动性风险监管指标。流动性比例、流动性覆盖率等(děng)指标应当符合国家金融监督管理总局的相关监管要求。

　　（十三）固定收益类投资比例。固定收(shōu)益类投资余额原则上不得超(chāo)过上季末资本净额的20%，金融租赁公司(sī)投资本公司发行的资产支持证券的风险自留部分除外。

　　经国家金融(róng)监督管(guǎn)理(lǐ)总局认可，特定行业和企业的单一客户融资集中度、单一集团客(kè)户(hù)融资集中度、单(dān)一客户关联度(dù)、全部关(guān)联度和单一股东关联度(dù)要(yào)求可以适当调整。

　　第七十六条金(jīn)融租赁公(gōng)司应当根据国家金融监督管(guǎn)理总局发(fā)布(bù)的鼓(gǔ)励清单和负(fù)面清单及时(shí)调整业务发展规划，不得开展负(fù)面(miàn)清单所列相关业务。

　　第七十七条金融租赁(lìn)公司应当建立定期外部审计(jì)制度，并在每个会计(jì)年度结束后的4个月内，将经法定代(dài)表人签名确认的年度审计报告报送(sòng)国家金融监督管(guǎn)理总(zǒng)局派出机构。

　　第七十八条金融租赁公司应当(dāng)按照国(guó)家金(jīn)融监督管理总局的规定(dìng)制定恢复和处置计划(huà)，并组织实施。

　　第七十九条(tiáo) 国(guó)家金(jīn)融监督管理(lǐ)总局及其派出机构根据审慎监管的要求，有权依(yī)照有关程(chéng)序和(hé)规(guī)定(dìng)对金融(róng)租赁公司进行现场检查，有权依法对(duì)与涉嫌(xián)违法事(shì)项有关的单位和个人进(jìn)行调查。

　　第八(bā)十(shí)条国家金(jīn)融监督管理总局及其派出机构根据监管需要对金融租(zū)赁公司开展监管评级，评级结果(guǒ)作为衡量金融租赁公司经(jīng)营(yíng)状况(kuàng)、风险程度和风险管理能力，制定(dìng)监管规划、配置监管资源、采取(qǔ)监管措施、市场准入以及调整监(jiān)管指标标准的重要依据。

　　第(dì)八十一条国家金融监督管理总局及其派出机构有权(quán)根(gēn)据金融租赁公司与股东关(guān)联交易的风险状况，要求金融租(zū)赁公司降低对股东及(jí)其控股股东、实际控制(zhì)人、关联方、一致行动人、最终(zhōng)受益人融资(zī)余(yú)额占其(qí)资(zī)本净额的比例(lì)，限(xiàn)制或禁止金融(róng)租赁(lìn)公司与股东及其控股股东(dōng)、实际控制人、关联方、一致行动(dòng)人、最终受益人开展交易。

　　第(dì)八(bā)十二条金融(róng)租赁公司及其股东违反本(běn)办法有关规定的，国家金融监督管理总局及其(qí)派(pài)出机构有权依法责令限(xiàn)期改正；逾(yú)期未改(gǎi)正(zhèng)的(de)，或者其行(xíng)为(wèi)严(yán)重(zhòng)危及该金融(róng)租赁公(gōng)司的(de)稳健运行、损害客户合法(fǎ)权(quán)益的，可以区(qū)别情(qíng)形，依照(zhào)法律法规，采取暂停业务、限制分配红(hóng)利和(hé)其他收入、限制(zhì)股(gǔ)东权利、责令控股股东转让股权等监管(guǎn)措施。

　　第八十三条凡违反本(běn)办法有关(guān)规(guī)定(dìng)的，国(guó)家金融监(jiān)督管理总局及其(qí)派出机构(gòu)有权依(yī)照《中华人民共(gòng)和国银行业监督管理法》等有关法律法(fǎ)规进(jìn)行处罚。

　　第八(bā)章风险处置与市场退(tuì)出

　　第八十四条金(jīn)融租赁公司已经或者可(kě)能发生信用危机，严重(zhòng)影响债权人和其他客户合法权益的，国(guó)家金融监(jiān)督管理总局有权依法对金融租赁公司实行接(jiē)管或者促成机构重组，接管和机构重组依照有关法(fǎ)律和国(guó)务(wù)院(yuàn)的规定(dìng)执行。

　　第八(bā)十五条金融租(zū)赁公司存在《中华(huá)人民共和国银行业监督管理法》规定的应当吊销经(jīng)营许(xǔ)可证情形的，由国(guó)家金融监督管理总局或其(qí)派(pài)出机构依法(fǎ)吊销其(qí)经营(yíng)许可证。

　　第八十六条金融租(zū)赁公司有违法经营、经营管理(lǐ)不善(shàn)等情(qíng)形，不(bù)予撤销将严重(zhòng)危害金融秩序、损害公众(zhòng)利益的，国家金融监督管理总(zǒng)局有权予以撤销。

　　第(dì)八十七条金融租(zū)赁公司出现下列情况时，经国(guó)家金融(róng)监督管理总局(jú)批准后，予以解散：

　　（一）公司章程规定的营业期限届满或者公司章(zhāng)程规定的其他(tā)解散事由出现；

　　（二）股东会决议(yì)解散；

　　（三）因公司合并或者分立(lì)需(xū)要解散；

　　（四）依法被吊销(xiāo)营业执照或者被撤销(xiāo)；

　　（五）其他法定事由。

　　第八十八条金(jīn)融(róng)租赁公司解散的，应当依法成立清(qīng)算组，按(àn)照法定程序进行(xíng)清算，并对(duì)未到期债务及相(xiāng)关责(zé)任承接等(děng)作出明确(què)安排。国家金融监督管理(lǐ)总局监(jiān)督清算过程。清算结束后，清算组应当按规定向国家金融监督管理总局(jú)及其派出机构提交清算报告等相关材料。

　　清算组在清(qīng)算(suàn)中发现金融租赁公司(sī)的资产不足以清偿其债务时，应当立即停止清算，并向国家金融监(jiān)督管理总(zǒng)局报告，经国(guó)家金融监督管(guǎn)理总局同意，依法(fǎ)向人民法院申请该金融租赁公(gōng)司破产清(qīng)算。

　　第八十九条(tiáo) 金融租赁公司符(fú)合《中华人民共(gòng)和国企业破产法》规定(dìng)的破产情(qíng)形的，经(jīng)国家(jiā)金融监(jiān)督管(guǎn)理总(zǒng)局(jú)同(tóng)意，金融租赁公司或其债权人可以依法向人民法院提出重整(zhěng)、和解或者破产清算申请。

　　国家金融监督管(guǎn)理总局派(pài)出机构(gòu)应当根据进入破产程序金融租赁公司的业务活动和风险状况，依法对其采取暂停(tíng)相关业务等监管措施。

　　第九十条金融租赁公司被(bèi)接管、重组、被撤销的，国(guó)家(jiā)金融监督(dū)管理总局有权要求该金(jīn)融租赁公司的董事、高级(jí)管理人员(yuán)和其他(tā)工作人员继续履(lǚ)行相关职责。

　　第九十一(yī)条金融租赁公司因解散、被撤销和被宣告破产而(ér)终止的，按规定完成清(qīng)算工作(zuò)后，依法向市场(chǎng)监督管理部(bù)门办理注销(xiāo)登记。

　　第九章(zhāng) 附则

　　第九(jiǔ)十(shí)二条本办法所(suǒ)称(chēng)主要股东(dōng)，是指(zhǐ)持有或控制金融(róng)租赁(lìn)公司5%以上股份或(huò)表(biǎo)决权(quán)，或持有资本总额或(huò)股份总额不足5%但对金融租赁公司经营管理有重大影响的股东。

　　前款中的“重大(dà)影响”，包括但不限于向金融租赁公司提名(míng)或派出董事、高级管理人员，通过(guò)协议或其他方式(shì)影响金融租赁公(gōng)司的(de)财务和经营管理决策，以及国(guó)家金(jīn)融监督管理总局(jú)或其派出机(jī)构认定的(de)其他情(qíng)形。

　　本办法所称大股东(dōng)，是指符合国家金融监督管理(lǐ)总局相关规定认定标准(zhǔn)的股(gǔ)东。

　　本办法所称厂(chǎng)商租赁业务模式，是指金融租(zū)赁公司与制造适合融资租赁交易产品的厂商、经销商及设备流转过程中的(de)专(zhuān)业服务商合作，以其生产或(huò)销售(shòu)的相应产品(pǐn)，与承租人开展融资租赁交易的经营模式。

　　本办法所(suǒ)称合作机(jī)构，是指与金融租赁公司在营销获客(kè)、资产评估、信(xìn)息科(kē)技、逾期清收等方面开展合作的各(gè)类机(jī)构。

　　本(běn)办法所称资本净额，是(shì)指(zhǐ)金融租赁公司按照国家金(jīn)融监督管理总局资本管理有关规定，计算出的各级资本与对应资本(běn)扣减项的差值。

　　第九(jiǔ)十(shí)三条本(běn)办(bàn)法所列的各项财务指标(biāo)、持股(gǔ)比例等要求，除特别说(shuō)明(míng)外，均为合并(bìng)会计报表口径(jìng)，“以上(shàng)”均含本数，“不足”不含(hán)本数。

　　金融租赁公司法(fǎ)人口径、并(bìng)表口径均(jūn)需符合本办法(fǎ)第七十五条所列各(gè)项监管指标。

　　金融租赁公司、专业子公司应当将所设立的项(xiàng)目公司纳入法人口径统计(jì)。

　　第九十四条专业子公司参照适用本(běn)办法第四(sì)章至第八章相关监管规定(dìng)，涉及集中度监管指标以及国家金(jīn)融监督管理总局另有规定(dìng)的除外(wài)。

　　第九十(shí)五条(tiáo) 金融租(zū)赁公(gōng)司在香港(gǎng)特别行政区、澳门特别(bié)行政区和台湾地区设立的专业子公司、项目公司，比照境外专业子(zi)公司、项(xiàng)目公司进行管(guǎn)理(lǐ)。我国法律、行政法规另有规定的，依照其规定(dìng)执行。

　　境外(wài)专业子公司、境外项目公司(s国家金融监督管理总局有关司局负责人就《金融租赁公司管理办法》答记者问ī)应当在遵守注(zhù)册地所在国家或地区法律法规的前提下，执行(xíng)本办法的有关规定(dìng)。

　　第九(jiǔ)十六条(tiáo) 金融租(zū)赁公司及其专业子公司的设立、变更、终止、调整业务范围(wéi)、董事(shì)及高级管理人员(yuán)任职资格核准的行政许可程序，按照国家金融监(jiān)督(dū)管理总(zǒng)局相关规定执行(xíng)。

　　第九(jiǔ)十七(qī)条本办法(fǎ)颁布(bù)前设立的金融(róng)租赁公司(sī)、专(zhuān)业子公司(sī)凡不符合本办法规定的，原则上应当在规定(dìng)期限内(nèi)进行规范整改。具体要求由国家金融监督管理总局另行规定。

　　第九十八条本(běn)办(bàn)法由国家金融监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)总局负责解(jiě)释。

　　第(dì)九十九条本办法(fǎ)自(zì)2024年11月1日起施(shī)行。《金融租赁公(gōng)司管(guǎn)理办法》（中国银监会令2014年第3号）同时废止。

责任(rèn)编辑：李琳琳

未经允许不得转载：天津电机维修_天津进口电机维修_天津特种电机维修_天津发电机维修国家金融监督管理总局有关司局负责人就《金融租赁公司管理办法》答记者问