上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题

4月26日是(shì)世界知识产权日。上海市(shì)政府(fǔ)新闻办4月(yuè)25日举行新闻发布会，介绍上(shàng)海知识产权推(tuī)动高质量发展以及《上海(hǎi)市(shì)专利转化(huà)运用专项行动实施方案》等有关情况。据上海市知识产权局局(jú)长芮文彪介(jiè)绍，上海将促进专(zhuān)利(lì)转化，力争到2025年底，全(quán)市备案认定的专利密集型产品年产值达700亿元左(zuǒ)右，专利(lì)密集型产业增(zēng)加值占GDP比重达(dá)到20%左右。强化(huà)上海市知识产权交易机构及运营体系功能建设，力争(zhēng)到2025年底，全市专利转让、许可、作价(jià)入股(gǔ)数量年均(jūn)增幅超过20%，全市涉及专利的技术合同(tóng)成交额超过1500亿元。

芮文彪表示，未来将(jiāng)突出金(jīn)融赋能，推动知识产(chǎn)权与金融资(zī)源同频共(gòng)振，大力发展知识产权质押融资，解决轻资产、初创类科(kē)技型(xíng)中小企(qǐ)业(yè)融资(zī)难融(róng)资贵问(wèn)题。到2025年底，上海市专利商标质押融资登(dēng)记规(guī)模超过300亿元，惠及中(zhōng)小企业数(shù)量超过2000家(jiā)。

运(yùn)用知识产权化解融资难(nán)题

上海市人民政府办公厅4月24日发布的《上海市专利转(zhuǎn)化运用专项行动实施方案》（以下简称(chēng)《实(shí)施方案》）明确，推动知识产权金融工作提质增效(xiào)。其中(zhōng)提到，支持中(zhōng)小企业运(yùn)用知识产(chǎn)权(quán)化解融资难题。发挥科创板拟上市企业上海（浦东）知识产权服务站作用，加大为拟上市企业提供(gōng)知识产权(quán)风险排查、纠纷应对等服务力度。

《实施方(fāng)案》提出，加大知识产权质押普惠(huì)贷款供给，鼓励银行机构将知识(shí)产(chǎn)权质押普惠贷款绩效作(zuò)为“加分项”纳入(rù)分(fēn)支机构、营销团队(duì)年度考核指标，简化不良贷款(kuǎn)处置流程，落实尽职免(miǎn)责制度。到(dào)2025年底，本(běn)市(shì)专(zhuān)利(lì)商(shāng)标质(zhì)押融资登记规模超过300亿元，惠及中小企业数(shù)量超过(guò)2000家。

《实施方(fāng)案(àn)》还提出，推广知识产权许可收(shōu)益权质(zhì)押贷款、知识产权交易保证保(bǎo)险等产品模式，稳妥推进(jìn)知识产权融(róng)资租赁业务，探索“知识产权+认股(gǔ)权”的知识产权实缴资本质押贷款模式。

在知(zhī)识产权金融(róng)相关(guān)配(pèi)套政策上，《实施方(fāng)案》提(tí)出，落实知识产权(quán)质押贷(dài)款贴息、保险(xiǎn)贴费、担保贴补政策(cè)。支持银行机构(gòu)开展知识产权金融服务“银企对接”“入园惠企”等活(huó)动。推动实(shí)施知识产权质押融(róng)资风险“前(qián)补偿”制(zhì)度，支持(chí)市融资担保中(zhōng)心将合作金融机构采信的知识产权评价(jià)结果作为担保业务的评审依据。

芮文彪表(biǎo)示，将进一步加强知识产权金融服务供给，支持中小企业有效运用知识产权(quán)化解融资难题。

加快建设国际知识产权保护高地(dì)

近日一起仿制乐高积木销售(shòu)牟利(lì)案备受关注。不久前，上海市第三中级人(rén)民(mín)法院对这起侵犯乐高拼搭玩具著作(zuò)权案(àn)作出终审裁定，维持(chí)一审法院判(pàn)决，涉事(shì)公司被处罚金6亿(yì)元。

上海市高级人民法院副院(yuàn)长曹洁表(biǎo)示，上海(hǎi)法院坚持高水平司(sī)法保护，公正高效(xiào)办理知(zhī)识产权案件。加强关键核心(xīn)技术司法保护(hù)，2023年，依法审结涉集成电路、生物医药、人工智能等战略新兴产业案件5318件，有力(lì)促进(jìn)科技创新。全面落实(shí)严格保护的司法理念，从严惩治(zhì)侵权假冒，依法及(jí)时有效救(jiù)济。上海(hǎi)知识产权法(fǎ)院审理的“运动机构”发明专利侵权纠纷案，针对故(gù)意侵权(quán)行(xíng)为依法适(shì)用惩罚性赔偿，判赔金额1200余(yú)万元。

非诉讼(sòng)纠纷解决(jué)机制也是知识(shí)产权纠纷化解多元协作工作的重点(diǎn)之一。数据显(xiǎn)示，自上海(hǎi)法院委托世界知(zhī)识(shí)产权组(zǔ)织(zhī)仲裁与调解上海中心调解涉外知识产权案件以来(lái)，截至2023年底，上海(hǎi)法(fǎ)院共委托调解案件76件，结案72件，调解成功24件，成功率(lǜ)33.33%。

“上海(hǎi)法院以更高质量、更高水(shuǐ)平的司法供给(gěi)支撑和服务上(shàng)海具有全球影响(xiǎng)力的科技创新中心建设，为上海建设知识产权(quán)保(bǎo)护高(gāo)地(dì)和国际知识产(chǎn)权中心城(chéng)市(shì)、打造(zào)国(guó)际一流的法治化营商环境提供(gōng)优质高效的司法服务和保障。” 曹洁表示。

芮文彪说，外资企业是上海经济社会(huì)发(fā)展中的重要力量。上海始终坚持对(duì)中外(wài)企业的知识产权一视同仁、同等保护。组织(zhī)开展保(bǎo)护外资企(qǐ)业(yè)专项执(zhí)法行动，过去3年，累计(jì)办理涉外专利侵权纠纷行政裁决案件60余件，查处(chù)涉外商(shāng)标侵(qīn)权(quán)违法案件1000余件，并将近100件外资企业商标纳入本市重点商(shāng)标保护名录。

“我们将加大跨区域跨部门协同保护力(lì)度。针(zhēn)对外资企业关心(xīn)的跨区域(yù)保护问(wèn)题，进一步加强十二省市和长三角地区执法(fǎ)协(xié)作，对重大跨区域案件提请国家知(zhī)识产权局作出重(zhòng)大行政裁决，形(xíng)成对跨区域(yù)侵权行为联合打击的合力。”芮文彪表示。

芮文彪指出，下一步，上海还将继续完善“严保护(hù)、大保(bǎo)护、快保护(hù)、同保护”的(de)知识产权保护体系，加快建(jiàn)设国际知识产(chǎn)权保护高地，持续为各国企(qǐ)业在沪投资兴业、深耕发展营造良好的知识产权保护(hù)环境。

精准打击各类(lèi)侵犯(fàn)知识产(chǎn)权犯(fàn)罪

近年来，上海警(jǐng)方紧密联(lián)动市场监管(guǎn)、知识产权等行政监管部门，持续开展“昆仑”“砺剑”系列专项(xiàng)行动，不(bù)断强化知识(shí)产(chǎn)权(quán)刑事保护力度，精准预警、精(jīng)准打击各类(lèi)侵犯知识产权犯罪。

上海市(shì)公安局副局长蔡田表示，今年以来，上海市公安机关累计侦破侵犯知识产权犯罪案(àn)件(jiàn)300余起，涉案金额6亿余元。从已侦案件(jiàn)看，商标类犯罪仍占多数，但(dàn)侵犯著作权(quán)、侵犯商(shāng)业秘密等案件数量也(yě)有所(suǒ)增加，且此类犯罪多集中在科技创新和技术型企业。

“对此，上海警方(fāng)不断强化主动预警，坚持上下游一起(qǐ)打、头尾端一起查，力争全环节、全要素(sù)、全链条打击侵犯知识产权犯罪。” 蔡田表(biǎo)示。

上海市市场监管局总经济(jì)师(shī)李(lǐ)孝猛表示，2023年，上海市市场监管部门(mén)共查办商标、专利、商业(yè)秘密等方面的违法案件(jiàn)1567件(jiàn)，罚(fá)没上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题款(kuǎn)2020万元。下一步，上海(hǎi)将继续健全源头治理与末端打击相结合、线上线(xiàn)下查(chá)处两手抓两(liǎng)手硬、跨部门跨区域全方(fāng)位(wèi)协作的执法机(jī)制，组(zǔ)织(zhī)开展“守护知识产权”专项执法行动，推动成立长三角知识(shí)产权保护联盟(méng)，以更(gèng)高标准的知识产权保护举措(cuò)，以(yǐ)更大的知识产权保护执法力度，更好地服务上海高水平对外开放(fàng)、高质量发展新格局。

4月26日是世界知(zhī)识产权日(rì)。上海市政(zhèng)府新闻办4月(yuè)25日举行新闻发布会，介绍上海知(zhī)识产权(quán)推动高质量发(fā)展(zhǎn)以及《上(shàng)海市专利转化运用专项行动实施方案(àn)》等有(yǒu)关情况。据上海市知识产权局局长芮文彪介绍，上(shàng)海(hǎi)将促进专利转化(huà)，力争到2025年底，全市备(bèi)案认定(dìng)的(de)专利密(mì)集型产品年产值达(dá)700亿元左右，专利(lì)密集型产(chǎn)业增加值占GDP比重(zhòng)达到20%左右。强化上海(hǎi)市知(zhī)识产权交易机构及运营体系功能建设，力争(zhēng)到(dào)2025年底(dǐ)，全(quán)市专利(lì)转让、许可、作价入股数(shù)量年均增幅超过(guò)20%，全市涉及专(zhuān)利的技(jì)术(shù)合同成交额(é)超过1500亿(yì)元。

芮文彪表(biǎo)示(shì)，未来将突出金融赋能，推动知识产权与金融资源(yuán)同频共振，大力发(fā)展知识产权质押融资(zī)，解决轻资(zī)产、初创类(lèi)科技型中小企业融资难融(róng)资贵问题。到2025年底，上海市专利商标质押融资登记规模超过(guò)300亿元，惠及中小企业数量(liàng)超过2000家。

运用知识产权化解融资难题

上海市人民政府办公厅4月24日发布的《上海市专利转(zhuǎn)化运用专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》）明(míng)确，推动知识(shí)产权金融(róng)工(gōng)作提质(zhì)增效。其中提到，支持中小企业运用(yòng)知识产权化解融资难题。发(fā)挥科创板拟上市(shì)企(qǐ)业上海（浦东）知识产(chǎn)权(quán)服务站作用，加大为拟上市企业提供知识产权风险排查、纠纷(fēn)应对等服务力度。

《实施方案》提出，加大知识产权质押普惠贷款供给，鼓励银行机构将知(zhī)识(shí)产权质押普惠贷款绩效(xiào)作为“加(jiā)分(fēn)项”纳(nà)入分支机构(gòu)、营销团队年度考核指标，简化不良贷款处置流程(chéng)，落实尽职免责制度。到2025年(nián)底，本市专利商(shāng)标(biāo)质押融资登记规模超过300亿元，惠(huì)及中小(xiǎo)企(qǐ)业数量超过2000家(jiā)。

《实施方案》还提出，推广知识产权许可收(shōu)益权质押贷款、知识产权交易保证保险等产品模式，稳(wěn)妥推(tuī)进知(zhī)识产权融资租(zū)赁业务，探(tàn)索“知识(shí)产权(quán)+认股权”的知识产权实缴(jiǎo)资本质押贷款(kuǎn)模式。

在知识产权金融相(xiāng)关配套政策上，《实施方案》提出，落实(shí)知识产权质押贷(dài)款贴(tiē)息、保险贴费、担(dān)保贴补政策。支持银行机构开展知识产权金(jīn)融服务“银企对接”“入(rù)园惠企”等活动。推动实施知识产权质(zhì)押融资风险“前补偿”制度(dù)，支持(chí)市融资(zī)担保中心将合作金融机(jī)构采信的知识产权评(píng)价(jià)结果作为担保业务的评(píng)审依据(jù)。

芮文彪表(biǎo)示，将进一步加强知识产权金融服务供给(gěi)，支持中小企业(yè)有效运用(yòng)知(zhī)识产权化解融资难题。

加快建设国(guó)际(jì)知识产权保护(hù)高地

近日一(yī)起仿制乐高(gāo)积木销售牟利案备受(shòu)关(guān)注。不久前(qián)，上海市第三中级人(rén)民(mín)法院对这起侵犯乐高拼搭玩具著作权案作出终审裁定，维持一审法院判决，涉事公司被处罚金6亿元。

上海市高级人民法院副院长曹洁(jié)表示，上海法院坚持高水平司(sī)法保护(hù)，公正高效办理知识产权案件。加(jiā)强关键核心技术司(sī)法保护，2023年(nián)，依法审(shěn)结(jié)涉集成电(diàn)路、生物医药、人工智能等战略新兴产业案件5318件，有力促(cù)进科技创新。全面落实严格保(bǎo)护的司法理念(niàn)，从严惩治侵权假冒，依法及时有效救济。上海知识产权法院(yuàn)审理的“运动(dòng)机(jī)构”发(fā)明专利侵权纠纷案，针对故意侵权行为依(yī)法适用惩罚性赔偿(cháng)，判赔金额1200余万元。

非诉讼纠(jiū)纷解决机制也是知识产权纠纷化解多元(yuán)协作工(gōng)作的重点之一(yī)。数据显示，自上海(hǎi)法院(yuàn)委托世界(jiè)知识产权组织仲裁(cái)与调解(jiě)上海中心调解涉外知识(shí)产(chǎn)权案件以来，截至2023年(nián)底，上海法院(yuàn)共委托调解案件76件，结案72件，调解成功24件，成功率33.33%。

“上海法院以更高(gāo)质量、更高水平的司法供给支撑和服务上海具有(yǒu)全球影响力的科技(jì)创新中心(xīn)建(jiàn)设(shè)，为上海建设知识(shí)产权保护高地和国际知识产权中(zhōng)心城市、打造国际一流(liú)的法治化营商环境提供优(yōu)质高效的司法服务(wù)和保障(zhàng)。” 曹洁表示(shì)。

芮文彪说，外资企(qǐ)业(yè)是上海经济社会发展中的重要力量(liàng)。上海始终坚持对中外企业的知识产权一视(shì)同仁、同(tóng)等保护。组织上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题开(kāi)展保护(hù)外资企业专项执法行(xíng)动，过去3年，累计办理涉外专利侵权纠纷行政裁(cái)决案件60余件(jiàn)，查处涉外商标侵权违法案件(jiàn)1000余件，并将近100件外资企(qǐ)业商标纳入本市重点商标保护名录。

“我们将(jiāng)加大跨区域跨部门协同保护力度。针对外资企业关心的跨区域保护问题，进(jìn)一步加强十二省市和长三角地区执法协作，对重大跨区域案件(jiàn)提请(qǐng)国家知识产权局作出重(zhòng)大行政裁决(jué)，形成对跨(kuà)区域(yù)侵权行为联合打击(jī)的合(hé)力。”芮文彪表示。

芮(ruì)文彪指出，下一步(bù)，上海还将继(jì)续完善“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护体系，加快建设国际知识(shí)产权保护高地，持续为各国(guó)企业在(zài)沪投资兴业、深耕发展营(yíng)造(zào)良好的知识产(chǎn)权保护环(huán)境。

精准(zhǔn)打击各类侵犯知识产权犯罪

近(jìn)年来，上(shàng)海警方紧密联动市场(chǎng)监管、知识产(chǎn)权等行政(zhèng)监管部门，持续(xù)开(kāi)展“上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题昆仑”“砺剑”系列专(zhuān)项行动，不断强化知识产权刑(xíng)事保护力度，精准(zhǔn)预警、精准(zhǔn)打击各类侵犯知识产权犯罪。

上(shàng)海市公(gōng)安(ān)局副局长蔡田表示，今年以来，上海市(shì)公安机关(guān)累计侦破侵犯知识产(chǎn)权(quán)犯罪案件300余(yú)起，涉案金额6亿余(yú)元。从已侦(zhēn)案件看，商标(biāo)类犯(fàn)罪仍占(zhàn)多数，但侵(qīn)犯著作权、侵犯商业秘密等案件数(shù)量也有所增加，且此类犯罪多集(jí)中在科技创新和(hé)技术型企(qǐ)业。

“对此，上海警方不(bù)断强(qiáng)化主动预(yù)警，坚持上下游一(yī)起打、头尾端一起查(chá)，力争(zhēng)全环节、全(quán)要素、全链条(tiáo)打击侵犯知识产(chǎn)权犯(fàn)罪。” 蔡田表示。

上海市市场监(jiān)管局(jú)总经济师李孝(xiào)猛(měng)表示，2023年，上海市市场(chǎng)监管部门共查办商标(biāo)、专利、商业秘密等方面的违(wéi)法(fǎ)案(àn)件1567件，罚(fá)没款(kuǎn)2020万(wàn)元。下一步，上(shàng)海(hǎi)将继续健全源头治理与末端打击相结(jié)合、线上线下查处两手抓两手硬(yìng)、跨(kuà)部门跨区域全方位协作(zuò)的执法机制，组织开展(zhǎn)“守护知识产权”专(zhuān)项执(zhí)法行(xíng)动，推动成立长三(sān)角知识产权保护联盟，以更高标准的知识产权保护举措，以更大的知识产(chǎn)权保护(hù)执法力度，更好地服务上海高(gāo)水平对外(wài)开放(fàng)、高质量发展新格局。

校对：王(wáng)朝全

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