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方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造

证券时报记者 地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造秦燕(yàn)玲

北京市日前公布了重点领域设(shè)备购置与更新改造的贷款(kuǎn)贴息(xī)方案，符合条件的项目将获(huò)2.5个百分点贴息，期限两年。根据当前商业银行中(zhōng)长期(qī)贷款利率测算，贴息(xī)期内，获支持项目融资成本可下降超六(liù)成。早前，江苏(sū)省也明确
了制造业相关设备(bèi)购置与更新改造项目的财政贴息安排：省级(jí)财政给1个百分点的贴息，鼓励市县两级 再给予1个百分点的贴(tiē)息。

推动大规模设备更新改(gǎi)造是今年宏(hóng)观经(jīng)济的重要政策安排，在各项配套(tào)保障措施中，“资(zī)金从何而来”既是行动关键也是市场关切。江苏和北京的率先“打样”，为后续(xù)各(gè)省份的政策推进提供了参照。

事实上，“财政贴息+金融支持”协调发力(lì)，是当前宏观政(zhèng)策工具(jù)箱里推动释放投资需(xū)求的常见(jiàn)“组合拳”。

例如，2022年9月7日召开的国务院常务会议就(jiù)曾确定专项再贷(dài)款(kuǎn)与财政(zhèng)贴息配(pèi)套支持部分领(lǐng)域设备(bèi)更(gèng)新(xīn)改(gǎi)造，扩市(shì)场需求、增发展后劲(jìn)。彼时(shí)人民银行设立的专项(xiàng)再贷款额度在2000亿元(yuán)以上，中央财(cái)政为贷款主(zhǔ)体贴(tiē)息2.5%。受此带(dài)动，2022年1月～12月，制造业(yè)投资同比增长9.1%，增速比全部(bù)固定资产(chǎn)投资高4.0个百分点。

一方面，金融业(yè)近(jìn)年来持续(xù)提升服务实体经济质效，加大(dà)对(duì)制造业等重点领(lǐng)域的支持(chí)力度。人(rén)民银行最新数(shù)据显示(shì)，截(jié)至3月末，金融机构高技术制造业贷(dài)款、普惠小微贷款、涉农
贷款和民营经济贷 款(kuǎn)同(tóng)比增速(sù)分别为27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明显高于全部贷款增速。金融监管总局、工信部、国(guó)家(jiā)发改委日前还(hái)联合发文(wén)，要求围(wéi)绕产业链(liàn)供应链安全稳定、产业科技(jì)创新发展、产业结构优化升级、工业智能化和绿 色化发展等(děng)重(zhòng)点任务，持续加大(dà)金融支持力度。

另一方面，财政发挥关键杠杆作用，将撬动更多资金投入。山(shān)东省去年底曾公(gōn地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造g)布过一组测(cè)算数据：每(měi)年投入财政资金(jīn)约180亿元(yuán)，可
吸引撬动金融(róng)资源约5000亿元。因此，财政、金融政策的同向协调发力越(yuè)来越(yuè)成为(wèi)宏观调控中的重要手(shǒu)段(duàn)。

财(cái)政部(bù)最新撰文(wén)谈及深化金融(róng)供给侧(cè)结构性改革时(shí)，就将“强化财政与金(jīn)融政策的协调配合(hé)”作为要点之一。原因在于，财政是国家治理的基(jī)础和重要支柱，在实施宏观调控、推进金融治理、深化金融改革、维(wéi)护金融稳(wěn)定中发挥着重要作用。协同配合的财政金融政策是提升金融(róng)供给质量的强大动力。

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