中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

中央财办理论学习中心组(zǔ)

习近(jìn)平总书记在中央金融工作会议上指出，“当前和今后(hòu)一个时期，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导”“以(yǐ)加快建设金融(róng)强国为目标，以推进金融高质量发展为主题”。这为新时代(dài)新征程金融发展指(zhǐ)明了方向，是(shì)金融工作的总纲(gāng)，纲(gāng)举才(cái)能目张(zhāng)。我们要认真学(xué)习好、领(lǐng)会(huì)好、贯彻好(hǎo)。

一、充分认识推进金(jīn)融高(gāo)质(zhì)量发展、加快建设金融强国的重大意义

习近平总书记强调，国家(jiā)兴衰(shuāi)，金融有责。金融(róng)是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。从历史经验看，大国崛(jué)起离不开强大金融体系的支撑。当今世界，金融是大国博弈的必(bì)争(zhēng)之地，金融对强国建设(shè)的作用更加(jiā)凸显(xiǎn)。

一是构建新发展(zhǎn)格局需要(yào)推进(jìn)金融高(gāo)质(zhì)量发展、加(jiā)快建设金融强国。金融是(shì)现代经济的血脉，血脉通，国内大循环才能畅通、才会可靠，国际循环才(cái)能有更高(gāo)质量和水平(píng)。金融要发挥优(yōu)化资金配置的关键作用，畅通金融与实体经济、金融与房地产(chǎn)、金融体系内(nèi)部等循环，把更多金融资源配(pèi)置到扩大需求、改(gǎi)善供(gōng)给(gěi)的重点领域和关键环节(jié)，更好发挥金融在基础设施建设、扩大最终消费(fèi)、提升供给质量和效率等方面(miàn)的(de)积极(jí)作用，加快金融供给侧结构性改革，提高直接融资和中长期融(róng)资比重，支持科技(jì)创新、产业结构调整和优化升级。

二是(shì)加(jiā)快发展新质生(shēng)产力需要推(tuī)进金融高质(zhì)量发展、加快建设金融强国。新一轮科(kē)技革命和产业变革正在全球范围内展开，对金融提出更高要求，必须以强(qiáng)大的金融(róng)有力支撑科技和产业创新。关(guān)键技术攻关(guān)和高新技术产业化需要金融有(yǒu)效“输血供氧”，用差异化的金融服务满足(zú)处于不同生命周期企业的需(xū)求，支持实现从研发(fā)到量产质的飞跃。同时，金融自(zì)身也要通过科技赋(fù)能提升服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)的质效。

三是经济社会全面绿色低碳(tàn)转型需(xū)要推(tuī)进金融(róng)高质量发展(zhǎn)、加(jiā)快建设金融强国。实现(xiàn)“双碳”目(mù)标(biāo)需要投(tóu)入大量资金，预(yù)计2060年前相关资金(jīn)需求将超过100万亿元。如此巨大的资金需求需要金融系统大力参与，更需要创新金融支持方式和工具。必须构建完善的绿色金融体系、推动绿色(sè)金融产品创新，加快发展(zhǎn)碳市场、碳金融，以市场(chǎng)化方式引导和撬动更多资源(yuán)流(liú)向绿色低碳领域(yù)。

四是实现全体人民共同富裕需要推进金融高质量发展(zhǎn)、加快建设金融强国。共同富裕是社会主义的本(běn)质要求，是中国式现代化(huà)的重要特征。金(jīn)融在提高资源配置效率、创造高收(shōu)入就业机会，促(cù)进(jìn)居民(mín)财产保值增值(zhí)等方(fāng)面扮演(yǎn)着重(zhòng)要角色。必(bì)须大(dà)力发展普惠金融，中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》创新小微金(jīn)融服务(wù)模式，丰富金融市场(chǎng)投资工具和产品，使更多人民群众能够通(tōng)过高质量金融服务增加收入和财(cái)富，使经济发展成果更多(duō)更(gèng)好让全体人民共享。

五是促进人口高质量发展(zhǎn)需要(yào)推进金融高质量发展、加快建设金融强国。当前和今(jīn)后一个时期，我国人(rén)口老龄化程度进一步(bù)加(jiā)深。在长寿时代，需要更好发挥金(jīn)融作用，满足促(cù)进养(yǎng)老金积累增值、支持养(yǎng)老(lǎo)产业(yè)和(hé)银发经(jīng)济发展、服务(wù)老年人(rén)等(děng)诸多需求。必须建立健全适合我国(guó)国情的养老金融体系，促进(jìn)多(duō)支柱养(yǎng)老保障体系(xì)发展(zhǎn)，积极应对(duì)人(rén)口老龄化。要创造有利(lì)于稳定生育水平(píng)、提(tí)高人口质(zhì)量的金融环境(jìng)，有效支持人口(kǒu)高质量发展。

二、科学把握推进金融高质量发展、加快建设金融强国的(de)基本要求

习近平总书记阐明了中国特色(sè)金(jīn)融发展之路的基本(běn)内涵，概括为(wèi)“八个(gè)坚(jiān)持”，明确推进金融高质量发展、加快建设金(jīn)融强(qiáng)国的根本要求。

要坚持党中(zhōng)央对金融工作的集中统一领导。只有加强(qiáng)党(dǎng)中央集中统一领导，才能(néng)把我国的政(zhèng)治优势、制(zhì)度(dù)优势转化为金融治理效能，更好(hǎo)防(fáng)范化解风(fēng)险(xiǎn)，提供优质金融服(fú)务(wù)。

要坚持以人民为中心的价值取(qǔ)向(xiàng)。金融工作具有(yǒu)鲜明的政治性和人民性，中(zhōng)国特色金融必须立(lì)足于为广大人民服务，为国(guó)家重大战(zhàn)略、中小微(wēi)企业(yè)和“三农”服(fú)务，为重点领域、薄弱(ruò)环节、弱势群体服务。

要坚(jiān)持把(bǎ)金融服务实体经济作为根本(běn)宗旨。金融起源(yuán)于为生产(chǎn)活动提供资金融通，要始(shǐ)终坚守为实体经(jīng)济(jì)服(fú)务的初心使命，以金融高质量服务(wù)促进经济高质量发展，形(xíng)成良性循环。

要坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题(tí)。金融是管理风险(xiǎn)的行业，又具有杠(gāng)杆效应和内在脆弱性(xìng)，做好金融工作要始终绷紧防控风险这根弦，不能有丝毫松懈大(dà)意。

要坚持在市场化法治化轨道上推(tuī)进金融创新发展。金融创新发展对市场环境和法治环境有极高要求，需(xū)要充分发挥市场在资源配置中的决定性(xìng)作用，更(gèng)好发挥政府作用，加强法治建设。

要(yào)坚持深化金融供给侧结构性改革。打造现代金融机构体系和市场体系，处理好直接融(róng)资和间接融(róng)资、股权融(róng)资(zī)和债权融资等的(de)关系，提高(gāo)金融服务实体经济的质效。

要坚(jiān)持统筹金融开放和安全。金(jīn)融既要开放，又(yòu)要安全。要稳步(bù)扩大金融领域(yù)制度型(xíng)开放，建设国际金融(róng)中心，切实提升开放条(tiáo)件下的金融监管能力，织密织牢金融安全(quán)网。

要坚(jiān)持稳中求进(jìn)工作总基(jī)调。这是治国理政的(de)重要原(yuán)则，更是做好金融工作的基本方法。在(zài)货币政策(cè)、金融监管(guǎn)、风险处置等方面都要把握好稳中求进的基(jī)本要求，确保金融发(fā)展行(xíng)稳致远。

三、扎实有力推进金融高质量(liàng)发展、加快建(jiàn)设金融强国

习近平总书记提出，金融强国应具有“六个(gè)强大(dà)”的关键(jiàn)核心金融要(yào)素(sù)，即拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际(jì)金融中心(xīn)、强大的金融监管(guǎn)、强大的金融人才队伍。我国已经是金(jīn)融大国，但要建成金融强国还有很长的路要走。要围绕六大关键核心金融要素，加快构建中国特色现代(dài)金融体系。

一是(shì)构建科学稳健的金(jīn)融调控体系。金融(róng)调控是一项(xiàng)系统工程(chéng)。必(bì)须平(píng)衡(héng)好短期与(yǔ)长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系，始终保持稳健性，管好货币总闸门，为促进经济增长、稳定(dìng)物价、扩大就业、维护国(guó)际收支平衡营造良好的货币(bì)金融环境。

二是构建(jiàn)结构合理的(de)金融(róng)市(shì)场体系。结构合理的(de)金融市场体(tǐ)系应是货币市(shì)场(chǎng)、股票市场、债券市场(chǎng)、外汇市场(chǎng)等协调发展，间接(jiē)融资和直接融(róng)资比例合理。应不断推(tuī)动金(jīn)融市场(chǎng)体系结构合理(lǐ)化，并(bìng)随(suí)实体经济结构和需求变化而动态变化，更加有效服务(wù)实体经济(jì)。

三是构建分工协作的金融(róng)机构体系。我国金融机(jī)构门类齐全，业态日趋丰富，但差异化服务(wù)水(shuǐ)平(píng)还不足。各类(lèi)金融(róng)机构要在现有基础(chǔ)上错位发展(zhǎn)、优势互(hù)补，在服务实体经济上各司其职、各展所长。

四是构建完备(bèi)有效(xiào)的金融监(jiān)管体系。完备有效的金融监管体系对防(fáng)范和化解金融风险、确(què)保金融(róng)业稳健运行具有重要意义。必须不断健全(quán)金融监管体系，提高监管前瞻性(xìng)、精准性、协同性、有效性，织牢织密金融安全(quán)网。要增强金融体系(xì)韧性，提高吸收和抵御各(gè)种(zhǒng)风险(xiǎ中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》n)冲击的能力。

五是构建多样化专业性(xìng)的金融(róng)产品和服务体系。金(jīn)融产品和(hé)服务的类型应丰富(fù)多元，能够满足不同领域和不同社会(huì)群体(tǐ)的(de)需求。要提高对重大(dà)战略、重(zhòng)点领域、薄弱环节的金融(róng)服务质量，做好科技金融、绿色(sè)金融、普惠金融(róng)、养老(lǎo)金融、数(shù)字(zì)金融五篇大文章。

六(liù)是构建自主可控安全高效的金融基础设施体(tǐ)系。金融基础(chǔ)设施是金融交易和运行的“道路桥梁”，是金融稳健高效运行的基础(chǔ)性(xìng)保障。必须建立(lì)健全自主可控(kòng)安全高效的金融基础设施体(tǐ)系，加强统筹规划(huà)，完善(shàn)监管(guǎn)标(biāo)准和运营要求，实现金融高质量发展和(hé)高水平安全相互促进(jìn)。

校对：廖胜超(chāo)

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