北上广深等9地获许试点设立外商独资医院

　　9月8日，国家发(fā)展改革委、商务部发布了(le)《外(wài)商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，将自11月1日起实施。相较上一次(cì)修订，也即2021年版(bǎn)全国外资准入负面清单(dān)，新版负(fù)面(miàn)清单的限(xiàn)制措施(shī)由31条压减至29条，制造业领域(yù)外资准入限制措施全面取消。

　　同日，商务部等三部门还公布了医疗(liáo)领域扩大开放的(de)最新安排，拟允许在北京、上海、广州、深圳等9地设立外商独(dú)资医(yī)院。

　　具体来看，新版负(fù)面清单删除了制造业领(lǐng)域仅剩的2条限制措施，一是“出版物印刷须由中方控(kòng)股”，二是(shì)“禁止投资(zī)中药饮片的(de)蒸、炒(chǎo)、炙、煅等炮制技术的应用及中成药(yào)保密处方产品的生产”。

　　今年3月，商务部新闻(wén)发言人何(hé)亚东(dōng)表示，现行外资准入负面清单，包括全(quán)国版(bǎn)和自贸试(shì)验区外资准入负面清单。2017年(nián)至2021年，我国(guó)连续五(wǔ)年修订全(quán)国和自贸试验区外资准入负(fù)面清单，两个清单(dān)的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条(tiáo)。其中(zhōng)，自贸(mào)试验区(qū)外资(zī)准入负面(miàn)清单已于2021年(nián)底率先实现制造业限制条目清零。

　　国家发展改革委有关负责(zé)人强调，制造业是我国开(kāi)放最早(zǎo)的领域，也(yě)是市场竞争最(zuì)充(chōng)分(fēn)、全球产业分工合作最紧密的领(lǐng)域。全面取消制造业领(lǐng)域外资准入限制措(cuò)施，充(chōng)分彰显了(le)我国(guó)扩大国际合作(zuò)的积极意愿和支持(chí)经(jīng)济(jì)全(quán)球化的鲜明态度。我国(guó)将依托自身超大规模市场优势，支持中外企业(yè)交流合作(zuò)，推动(dòng)制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　根据党的二十届三中全会部(bù)署，合理缩减外资准(zhǔn)入负面清单(dān)，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施的同(tóng)时，还要推动电信、互(hù)联网、教育(yù)、文化、医疗等领域有序扩大开(kāi)放。

　　2024年版全国外资准入负面清单公布的同日，医疗领域的扩大开放也迎来最新(xīn)部(bù)署。

　　商务(wù)部(bù)、国家(jiā)卫(wèi)生健(jiàn)康委、国(guó)家药(yào)监局公布了《关于在医疗领域开展扩大开放试点工(gōng)作的通知》，明确生物技术领域和独资医院领域的扩大开放试点工作安排。其中，自该《通知》印发(fā)之日（2024年9月7日）起，在中国（北京）自由贸易试验(yàn)区(qū)、中国（上海）自由贸易试验(yàn)区、中国(guó)（广东）自由贸易试验区(qū)和海南(nán)自由贸易港允许(xǔ)外(wài)商投资企业从事人体干细胞、基(jī)因诊(zhěn)断(duàn)与治(zhì)疗技术开发和(hé)技术应用，以用于产(chǎn)品注册上市和生产。

　　同时，拟允许在北京、天津、上海、南(nán)京、苏(sū)州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。《通知》指(zhǐ)出，设立(lì)外商独资医(yī)院的(de)具体条件、要求(qiú)和程序等将另行通知。

　　前述负责人(rén)表示，未来国家发展改革委将会同有关部门持续推动服务业扩大开(kāi)放，努力(lì)实现外资不仅可以“进得来”，而(ér)且能够“发展好”。

责任编辑：石秀珍 SF183

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