社评：楼市要做好政策 “一盘棋”才行

　　原创中房报中国房地产(chǎn)报(bào)

　　这一(yī)轮房地产市场的深度(dù)调整，让市场各方更加深刻(kè)地认识到(dào)房地产行业平稳(wěn)健康发展的重要意义。最近，湖南省衡阳市政府(fǔ)出台了进一步促进房地(dì)产市场平(píng)稳健康发展的若干(gàn)措施，最(zuì)具新意的是提出(chū)支持(chí)保(bǎo)险公司研究开发房地产保(bǎo)交楼险和稳价险新险种，鼓励开发商购买保险，购房者享受(shòu)保险(xiǎn)红利。

　　对于这项新措施，有人担心落地难(nán)度较(jiào)大，还有保险(xiǎn)公司的赔付如何进行客观(guān)评估也是一个难(nán)题。但是(shì)这(zhè)些改革性探(tàn)索，还是值得(dé)鼓励。从保险的功能来看，保交房险能够(gòu)带来更强的资金监管，更重(zhòng)要的是，险资参与监管，账目由保险公司(sī)定期核查，对购买保交(jiāo)房险(xiǎn)的购房人进行公(gōng)示，可以形成监管机构+保险公司+业主一起监(jiān)管的强监管模式，增(zēng)加房地产楼盘开发的(de)安全性。

　　当前，房地产市场还在深度调整阶段，叠(dié)加包括经济预期、就业预期、收入预期等综合因素，有效市场的边界收缩尚未得到完全修复，大多数城市的市场边界明显小于行政边界，市场还有赖于进一步更加有力的创新型、鼓励性措施去活跃和推动。过(guò)去市场过热，有效的行业调控(kòng)是必(bì)要的，同样(yàng)，现在市场趋冷，有效的(de)行业调控也是必要的。

　　以史为鉴是我们的一种历史观，我们注意到最近有一种观点，很担(dān)心会不会走上(shàng)日本和美国(guó)房地产泡沫后(hòu)的老路。我们认为，不能简单照搬套用，与日本、美国等国家房地产市(shì)场(chǎng)相(xiāng)比，我们要看到它们是缺乏有效调控的，20世纪(jì)90年(nián)代日本房地产泡(pào)沫破裂导致日本经济“失(shī)去了(le)30年”，2008年美(měi)国房地(dì)产次贷危机引发全球金融海啸，都(dōu)是因为房地产(chǎn)市场的非理性高热和缺(quē)乏有效调控酿成了(le)危机。

　　但是，我国对于房地(dì)产(chǎn)市场的(de)历次(cì)调控，都运用了综合(hé)性政策有效化解(jiě)了房地产和金(jīn)融风险。虽然在风险化(huà)解过程中，个别高杠杆、高负债的企业出(chū)现了危(wēi)机乃(nǎi)至破产，但(dàn)整体上看(kàn)，局面是可控的，过去两(liǎng)年多的调(diào)控优化就(jiù)是(shì)用局部代(dài)价换取了整体的(de)最大(dà)平稳，更重要的是没有出现美日大量金融机构倒(dào)闭的情况。

　　我国房地产的(de)一个特(tè)点(diǎn)是“456”：房地产的相关贷(dài)款占银行(xíng)信贷(dài)的40%，房地(dì)产的相关收入占地方(fāng)综合财力的50%，居民财富(fù)60%都在住房上。这也让我们必须在困难面前想方设法积极采取多种措施稳定市场，提振市场信心，为构建房地产(chǎn)发展新模式和推动市场高质量发展创造有利条件，这是房地产调控(kòng)相关部门在政策(cè)制度安排上要优(yōu)先考虑的最大公约(yuē)数。“456”这个根本(běn)特点(diǎn)和情况，决定了房地产作为国(guó)民经济支柱产业，是真真正正的“牵一发动全身”，其对稳定经济大盘具有重要意义，发挥着复合作用(yòng)，政策的优化和创新需要(yào)想明白、干实在，狠抓(zhuā)落实。

　　以史为鉴(jiàn)，我们还可以深刻思考美(měi)国次贷危机、日本“失去的30年”的教训：任由资产价格(gé)持续下跌，引(yǐn)发资产负债表衰退及一系列的(de)恶性循环(huán)，对社会各方利益(yì)造成(chéng)不良影响：金融机(jī)构抵押物价值缩水，降低金(jīn)融资源支持实体经济的能力；持有房产(chǎn)的家庭财富“缩水”，负(fù)面的财富(fù)效应抑制消费能力；实体经济受到冲击，所有人的(de)就业(yè)和收入都受到影响。

　　早在(zài)今(jīn)年4月30日，中央政治局会议明社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行确提出，“统筹研(yán)究消化存(cún)量(liàng)房产和(hé)优化增量住房的政策措施”；5月17日，全国切实做好保交房工(gōng)作视频会议再提出，商(shāng)品房库存(cún)较多城市，政(zhèng)府可以需定(dìng)购，酌情以合(hé)理价格收购部分(fē社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行n)商(shāng)品房用作保障性(xìng)住房。目前，山东、广东(dōng)、湖北和重庆等省市正在积极通过国有资产平台等(děng)多种方式推进这(zhè)项重要改革工作，但从我(wǒ)们近期的采访和调查中发现，如能将(jiāng)国企收储纳入地方政府专(zhuān)项债资金投向领域，将(jiāng)有利于缓解地方政府资金压力，加快存量房收储节奏(zòu)，加快把(bǎ)任务机(jī)遇命题变为科学施工图，扎扎实实把美(měi)好政策蓝图变为更多现实成果。

　　我们坚信，随着中国式现(xiàn)代化的持续推进，进入高质量发展的房地产行业仍然蕴含着巨(jù)大潜力，这就更需要我们(men)在做好政策“一盘棋”上(shàng)下大(dà)力气才行。

　　原标题：《楼市要做好(hǎo)政策“一盘棋”才行丨社(shè)评》

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责(zé)任(rèn)编辑：石秀珍 SF183

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