中国人民银行：坚持把服务实体经济作为根本宗旨——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

中(zhōng)国人民银行(xíng)党委理论学(xué)习中心组

习近平总书记多次就“为实体经济服务是金(jīn)融(róng)立(lì)业之本”作出重要论述，深刻指出“实体(tǐ)经济是金(jīn)融的(de)根基，金融是实(shí)体经济的血脉，为实体经(jīng)济(jì)服务是金(jīn)融的天职，是金融的宗旨，也是防范(fàn)金融风险的根本举(jǔ)措”，为我们正确把握中国特(tè)色金融发展之路、推动中国金融事业行(xíng)稳致远(yuǎn)提供了根本遵循。当前(qián)，为实体经济发展(zhǎn)提供(gōng)高质量金融服务，着力营造良好的货(huò)币金融环境，需着重(zhòng)做好以下五方面工作(zuò)：

第一，货币信贷(dài)总量要(yào)稳。习近平总书记(jì)鲜明指出：“稳定货(huò)币是做好金融工作的重要基础”。从(cóng)服务实体经济这个(gè)根本宗旨出发，信(xìn)贷投放归根结底应与实(shí)体经济(jì)高质量发展的需要相适配，关键是把握好(hǎo)度(dù)，而(ér)非越多越好。特(tè)别是随着经济从高(gāo)速增长转向高(gāo)质量发展，货币信(xìn)贷从外延式扩张转向内涵式发展，更需要改变片面中国人民银行：坚持把服务实体经济作为根本宗旨——学习《习近平关于金融工作论述摘编》追求规模的(de)传统思维，树(shù)立质量和效率优先的观念。

近年来，人民银行注重实施好稳健的货币政策，保持货币信(xìn)贷总量稳定增长。2023年末，社会融资规模存量(liàng)同比(bǐ)增长9.5%，广义货币（M₂）余(yú)额(é)同比增长9.7%，人(rén)民币贷款余额同比增长10.6%，均明显高于名义经济增速(sù)中国人民银行：坚持把服务实体经济作为根本宗旨——学习《习近平关于金融工作论述摘编》，对实体经(jīng)济(jì)的支持充分(fēn)有力。未来，还将继续保(bǎo)持货币政策(cè)的(de)稳健(jiàn)性，准确把握(wò)货币信贷供需规律和新特点，引导金融机构保持信贷均衡投(tóu)放，增强贷款增长的稳定性和可持续性，拉长时间、跨越周期保持社会融资规(guī)模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配，以金融总(zǒng)量的合理适度增长(zhǎng)支持实体经济平稳健康发展。

第二，把(bǎ)握好金融(róng)资源存量(liàng)和增量的关系(xì)，畅通货币政策(cè)传导机制。习近平总书记多次强调要(yào)“努力盘活货币信贷存量，用好增量，提(tí)高使用(yòng)效率”。目前，我国人民币贷款(kuǎn)余额接近250万(wàn)亿元，金融(róng)总量已经不(bù)少，盘活存量信(xìn)贷对提升金融服务实体经济的质效意义重大，随着经济结(jié)构(gòu)转型升级、新旧动能转换的效能提高，存(cún)量资源的(de)使用(yòng)效率也会显著提升，这虽然不(bù)会体现为贷款增量(liàng)，但同样能为经济高质量(liàng)发展注入新动力。事实上，对于支撑经济增长(zhǎng)来说，盘活存量(liàng)贷款、提升存(cún)量贷款使用效(xiào)率、避免资金沉淀空转、优化贷款投向，与(yǔ)新增贷款(kuǎn)同等重(zhòng)要。下一阶段，人民银行将(jiāng)注重盘活被低效占(zhàn)用的金融资源，继续(xù)加强(qiáng)监测，密切关注企业贷款转存(cún)和转借等情况，与多部门(mén)加强配合，完善管理考核机制，促进提高资金使用效率。

第三，持续优化资金(jīn)供给结构，做到有增有减(jiǎn)。习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记要求，要“优化信贷结构，强化金(jīn)融对实体经济的服务”。从“增”的一面看(kàn)，要引导更多金(jīn)融资源用于促进科技(jì)创新、先进制造、绿色发展(zhǎn)和中(zhōng)小微(wēi)企(qǐ)业，持续加力支持做好金融“五篇(piān)大文章”。近年来，人民银行注重(zhòng)发挥(huī)货币政策工具的总量和结构双重功能(néng)，引(yǐn)导(dǎo)优化信贷结(jié)构取得明显成效。2023年末，科技型(xíng)中小企业本(běn)外币贷款余额同比(bǐ)增长21.9%，制造业中长期贷款余额同比增长31.9%，本外币绿色贷款余额同比增长36.5%，普惠小微(wēi)贷款余额同比增长23.5%，均明显快于全部贷(dài)款(kuǎn)增速。从“减”的一面(miàn)看，在经(jīng)济结(jié)构转型升级过程中，不同(tóng)成分之间自然会有所更替(tì)，相关信贷需求(qiú)也随之改变和(hé)调整。例如，防范化解地方债务风险工作持续推进，部分地方(fāng)融资平台贷款会被逐步偿(cháng)还；进一步提高金融资源配置效率，也将减少被低效占用的存量信(xìn)贷。

除(chú)了信贷结(jié)构，广义上还要不断优化全社会融资结构，提高直接(jiē)融(róng)资比重(zhòng)。习近平总书记指出，当前(qián)我国存在“资(zī)金配置不(bù)均衡，融资结构(gòu)不合理”的(de)问题，要“重点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问题”。在高质量发展阶段，加(jiā)快发展新质生产力客观上需要直接融资(zī)加(jiā)速(sù)推进，这会对信贷资金形成良性替代，有助(zhù)于构建起多层次、广覆盖、供需更匹配的金融支持体系。

第四，兼顾内外均衡，统筹好利率和汇率(lǜ)两种资金价格。习近平总书记要求，要“促进社会综合融资成本稳中有降”“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。利率上，要健全市场化利率(lǜ)形成、调控和传导机制(zhì)，推动存贷款利率进一步市场化，稳定银行负债成本和净(jìng)息差，提高金(jīn)融机构支持实体经济的可持续性。近年来，降低(dī)综合融资成本工作取得(dé)明显成效，2023年企业贷款加(jiā)权平均利率为3.88%，同(tóng)比下降0.29个百分点；新(xīn)发放个人住房贷(dài)款利率为4.1%，同比下降0.75个百分(fēn)点。汇率上，要坚持人(rén)民币汇率主要由(yóu)市场决定，同时坚决对顺周期行为进行(xíng)纠偏(piān)，防范汇率超调风险，防止(zhǐ)形成单边一(yī)致性预期并自我强化(huà)，保持人(rén)民币汇率水(shuǐ)平基本稳定。从(cóng)与(yǔ)我经贸往来较多经济体的货币看，2023年(nián)下半年，人(rén)民币对(duì)美元、欧元、英镑分别升值2.0%、0.2%、1.1%，对日元汇率总体持稳。

第五，采用多元视角科学评价金融(róng)支持力度。习近(jìn)平总书记前瞻性提出，“要结合金融业(yè)发展(zhǎn)规律和特点，把新发展理(lǐ)念(niàn)贯彻好”。新形势下，评判金融支持应以更加丰富多(duō)元的视角进行观察。一是看利率(lǜ)下降的成效。贷款利率由(yóu)资金供给(gěi)和(hé)需求共同决定，供不应求时利率会明显上升。反之，如果社会(huì)融资成本稳中有(yǒu)降，则说明了实体经济信(xìn)贷(dài)需(xū)求总体上被合(hé)理满足。二是看信(xìn)贷结构的优化(huà)。为支持经济转(zhuǎn)型(xíng)加速深化(huà)，加强(qiáng)对重大战略、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)和薄弱环(huán)节的优质金融服务(wù)，能更好反映金融资源对实体经济有(yǒu)效需求的满足(zú)程度。三(sān)是看涵盖多种融资(zī)渠道的社会融资规模。信贷增长只是实体经(jīng)济融资(zī)的众多渠道(dào)之一，在此之外还要全面(miàn)把握(wò)经济发展和融资(zī)增长(zhǎng)、直接融资和间接融资、股权融资和债权融资、债券融资和信贷投(tóu)放等几对关系(xì)，综(zōng)合(hé)评估多(duō)渠道(dào)下金(jīn)融体系对(duì)实体经济的(de)支持。

下一步，人(rén)民银行将把思想和行(xíng)动统一(yī)到习(xí)近平总书记重要论述精神上来(lái)，坚决(jué)贯(guàn)彻落实好中央经济工作会议(yì)、中央金融工作会议的决策部署，坚定不移走中(zhōng)国特色(sè)金融发展(zhǎn)之路，加快构建中(zhōng)国特色现代金融体系，着力(lì)以金融(róng)的高(gāo)质量发展为实体经济提供(gōng)优质服务，助(zhù)力推(tuī)进金融(róng)强国建设。

《人民日报》（ 2024年04月18日 10 版）

校对：廖(liào)胜超

未经允许不得转载：天津电机维修_天津进口电机维修_天津特种电机维修_天津发电机维修中国人民银行：坚持把服务实体经济作为根本宗旨——学习《习近平关于金融工作论述摘编》