中小银行化险改革分类推动进行时地方国资、金控集团频频出手

　　蓝鲸新闻9月14日讯（记(jì)者金磊）近日(rì)，国家金融监管总局山东金融监管局关于同意济宁蓝海村镇银(yín)行股(gǔ)份有限公(gōng)司（以下简称(chēng)“济宁蓝海村镇(中小银行化险改革分类推动进行时地方国资、金控集团频频出手zhèn)银行”）股权变更(gèng)的批(pī)复，批准青岛(dǎo)农村商业银行股份有限公司（以下简称“青岛农商银行”）受让32家(jiā)民营和自然(rán)人持有的济宁蓝海村镇银行股权。

　　据了(le)解，这32家民营(yíng)股东分别为，济宁名城装饰装修有限公司、济宁中油化(huà)学危险品运(yùn)输有限公司、青(qīng)岛丛林实业有限公司、青岛浩(hào)浩制衣有限(xiàn)公司、山东祥通橡塑集团有限公司及27名自然人(rén)。上述32家民营股东持有济宁蓝海村(cūn)镇银行共计2783万股，合计持股(gǔ)比(bǐ)例27.83%。

　　股权变更后，上述股东不再(zài)持有济宁蓝海村镇银行股(gǔ)份，青岛农商银行持有该行股份5883万股，持股比例进(jìn)一步提升至58.83%。

　　据了解，青岛农商银行成(chéng)立于2012年，注册资本55.56亿元，从股东背景来看，公司前三大股东分别为青岛国信发展（集团）有限责任公司、青岛城市建设投资（集团）有限责任公司、日(rì)照钢铁控股集(jí)团有限公司，分别持股9.08%、9.05%、5.43%。

　　近年来(lái)，中小银行结(jié)构性改革重组呈(chéng)现延续态势，村镇银行由于体量大，因此(cǐ)最为常见，主(zhǔ)发起(qǐ)行为提(tí)高主体责任纷纷主动增持村镇银行(xíng)或(huò)兼并收购，不难发现出让(ràng)方多为当地民企或自然人股东。

　　除此(cǐ)之外，也有(yǒu)国企因(yīn)聚焦主业而逐渐清(qīng)理区域性银行股权，民营股东因自身业务调整或者经营出现问题退(tuì)出银行(xíng)股权等情况出(chū)现，而上述股权受(shòu)让方(fāng)多为地(dì)方国资及金控集团。

　　上(shàng)个月，南昌金控(kòng)获批(pī)受让裕民银行股份受到市场关(guān)注，这也是国资首度成为民(mín)营银行第一大股东。

　　公开资料显示，江西裕民银行是全国第18家(jiā)民营银行，于2019年5月20日获批筹建，同年9月27日获(huò)准开业，总(zǒng)部(bù)在江西南(nán)昌，注册资本20亿元，由多家民营企业共(gòng)同发(fā)起设立(lì)。

　　在此次第一大股东更替获批前，江西裕民(mín)银行由江西(xī)最大的民营企业正邦(bāng)集团持股30%，后者为第一大股东。

　　公开资料显示，南昌金控成立于2018年，由(yóu)南昌产业投资100%控股，注册资本金40亿元，下(xià)辖担保融资租赁、供应链金融(róng)、资管、民(mín)融登、转贷、保理等(děng)10家子公司，涵盖产业投资、融(róng)资服务(wù)、资产管理三大功能板。

　　年初，国家金融监督管理总局公布2024年重点工作任务中就包括了要求全力推进中(zhōng)小金融机构改革化险，积极稳(wěn)妥防控重点领域风险，坚决落实强监管严监管(guǎn)要求。

　　没过多(duō)久便发布了《关于落实<中(zhōng)国(guó)银保监会办公厅(tīng)关于引导金融资(zī)产(chǎn)管理公司聚焦主业(yè)积极(jí)参与中小金融机构改革化险(xiǎn)的指导意见>有关事项的通知（金办便函〔2024〕474号）》，同时也让(ràng)AMC收购金融不良资(zī)产范(fàn)围(wéi)迎来扩围。

　　2022年出台了62号文(wén)至今AMC较倾向于(yú)与城商行和农商行(xíng)等中小金融机(jī)构进行收购反委(wěi)托业务，随着474号文的下发，AMC可以与股份制银(yín)行、国有大行也进行收购反委托。

　　今年以(yǐ)来，有两家较大规模地方性银行也由当地金控或(huò)资管公司出手成为第一大股东。

　　3月，山东省金融资产管理股份有限公司（以下简称“山东金资”）发布(bù)关(guān)于(yú)进行重大(dà)投资的公告称，根据公司战略部(bù)署及发展需要，该(gāi)公司(sī)受让150亿股恒丰银行股(gǔ)份。

　　2017年(nián)，恒(héng)丰(fēng)银行因高管违法、股权混乱、经营不善等(děng)问题被山(shān)东省政府派(pài)出工作组(zǔ)接管。山东金资入股恒丰银行缘于后者的改革重组。

　　受让后，山东金资将合计持有恒丰银行约(yuē)518.38亿股(gǔ)股份，持股比例为(wèi)46.61%，成(chéng)为恒丰银行第一大股东，中央汇金退居第二大股东。

　　3月15日，国家金融监(jiān)督(dū)管(guǎn)理(lǐ)总局辽宁监管局发布关于辽(liáo)宁金融控股集团有限公司入股锦州银(yín)行股东资(zī)格的批复，同意辽宁金融控股集团有(yǒu)限公(gōng)司收购锦州银行股份，收购股份数不超过60.34亿股。收购后(hòu)，辽宁金融控(kòng)股集(jí)团有限公(gōng)司持股(gǔ)比例不超过49.81%。

　　辽(liáo)宁金控表示，退(tuì)市后，无意将锦州(zhōu)银行在其他市场上市，并将尽可能维持锦州银(yín)行现有业务(wù)。

　　辽宁金控要约锦州银(yín)行助其退市重(zhòng)组，本质上是辽(liáo)宁(níng)方面在化解地方银(yín)行风险、稳定信用。由于2018年(nián)年报问题暴(bào)露风险，2019年锦州(zhōu)银行被监管部门(mén)列入高(gāo)风险的中小金融机构，先后经历了引进优质股东、工行管理团队“空降”、剥离风险(xiǎn)资(zī)产、完成(chéng)百亿(yì)定(dìng)增等事件。

　　不过好景不(bù)长，锦(jǐn)州银行再度陷入了年(nián)报难产。今年年初该行公(gōng)告，因重(zhòng)大(dà)财务(wù)重组相关交易尚待确定(dìng)，锦州银行也表示目(mù)前无法预估(gū)2022年度业绩及2023中期业绩完成所需的时间，也不能确定发布(bù)的时间表。

　　此外，5月中旬，国家金融监督管理总局浙江监管局文件显示，该局同意浙江(jiāng)柯桥转(zhuǎn)型(xíng)升级产业基金(jīn)有限公司受让精功集团持有的(de)绍(shào)兴银行2.88亿股股份以及绍兴众富控股持(chí)有的该(gāi)行3463.2万股股份，受让后转型升级公司持有绍兴银行的股份(fèn)比例为12.94%，将直接跃升为第二大股东。

　　天眼查APP显示，浙江柯桥转型(xíng)升级产业(yè)基金有(yǒu)限公司(sī)由(yóu)绍兴市柯桥区金融控股(gǔ)有限公(gōng)司全资控股，实控人为(wèi)柯桥区财政局。

　　除了入股绍兴银行外，今年2月，浙(zhè)江柯桥转型升级产业基金还受让了相关股权成为瑞丰银行第一大股东，瑞(ruì)丰银行于2021年6月25日，成功登陆上(shàng)交所主板，成为浙(zhè)江(jiāng)省首家上市农商银行。

责任编(biān)辑：王馨茹

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