延迟退休渐近，背后是这四大趋势

　　9月10日，十四届全国人大常委会第十一(yī)次会议审议了(le)国务院(yuàn)关于提请审(shěn)议关于(yú)实施渐进式(shì)延迟法(fǎ)定退休年(nián)龄的(de)决定草案的议案(àn)，受到各方关注。

　　专家表示，延迟(chí)法定退休年龄的一大原因，是为适应当前的人口发展形(xíng)势，有效应(yīng)对老龄化挑战。如何理解(jiě)人口结构变化和退休年龄调整(zhěng)之间的关系？“新华视点”记者(zhě)采访了(le)相关专家(jiā)。

　　趋势(shì)一：寿命升，我国(guó)人(rén)均预期寿(shòu)命(mìng)已达78.6岁

　　我(wǒ)国已进入长寿时代，人(rén)们(men)生命历程中的老年期更长。最新数据显示，我国人均预期寿命已达78.6岁。

　　中国人口与发展研究中心主任(rèn)贺丹说，根据预测，到(dào)2030年(nián)之前，我国人均预期寿命超过(guò)80岁是大概率事件。

　　“快速(sù)长寿化、平均(jūn)预期(qī)寿命大幅度(dù)延长，意味着退休年龄余(yú)寿大幅提(tí)升，而且未来(lái)会继续增高(gāo)。与之相对应的，是我国现(xiàn)行男职工60周岁、女(nǚ)职工55周岁或(huò)50周岁(suì)的法定退休(xiū)年龄，70余年未作出相应调(diào)整。”中国人口学会副会(huì)长、南开大学经济学院教授原新(xīn)说。

　　“现行(xíng)法定退休年(nián)龄是上世纪50年代确定(dìng)的，当时的(de)人均预期寿命不到50岁。”原新表示，“延迟退休(xiū)是一项综合性的社会(huì)改革，包含了顺应经济社会发展多(duō)方面需(xū)要。适应(yīng)人口预期寿命增长是其中一项(xiàng)重(zhòng)要考量。”

　　趋势(shì)二：素质升，新增劳动力平均受(shòu)教育年限超14年

　　随着我国建成了世界规模最大的教(jiào)育体(tǐ)系，人口素质(zhì)显(xiǎn)著提(tí)升。劳动年龄人口平均受教(jiào)育年限不断增加，由1982年的刚刚超过8年提高至2023年的(de)11.05年，特别是新增(zēng)劳动力平均受教育年限已超过14年。

　　“现在高(gāo)等教育毛入学率超过(guò)60%，大学生数量显(xiǎn)著增多，接受高等教育的人口已超2.5亿人。与过去 20岁左右就参加工作相比，现在年轻人硕士毕业差(chà)不多25岁、博士毕业近30岁。”中国社会(huì)科(kē)学院世(shì)界(jiè)社保研究中心主任郑秉文援引一组数据(jù)指出，劳(láo)动者进入(rù)劳动市场(chǎng)时间推迟，而退(tuì)休(xiū)年(nián)龄不变，不(bù)利于人力资源充分利用(yòng)。

　　“如果在自愿、弹性前(qián)提下适当延迟退休年龄，同时健全就(jiù)业促进(jìn)机(jī)制，着力解决就业结(jié)构性矛盾，使更高水(shuǐ)平的人力资源得到(dào)有效(xiào)配置、发挥更多作用，将有利于释放(fàng)新的人才(cái)红(hóng)利(lì)，同时有意(yì)愿的劳动者也(yě)能增(zēng)加收(shōu)入。”郑(zhèng)秉文表示。

　　“未来发展(zhǎn)的机会就是用(yòng)素质换规模、用素质(zhì)换结构。”原新说，当(dāng)前我国正处于从人口大国向人力资源强国转(zhuǎn)变的关键阶(jiē)段，需要进一步深化改革、综合施策，发挥人力资源(yuán)的潜(qián)力与优势。

　　趋势三：老龄化程度升，老年人口(kǒu)占比将超三成

　　人口(kǒu)老龄化是推进(jìn)中国式现代化(huà)必(bì)须面对的重大课题。

　　民政(zhèng)部数据显(xiǎn)示，截至2023年底，我国60岁(suì)及(jí)以上老年人口达到2.97亿人、占比21.1%；65岁及以上老年人口2.17亿人、占比 15.4%，已进入中度(dù)老龄化社会。

　　根据预测，到(dào)2035年左右，60岁及以上老年人口将(jiāng)突破4亿，占比超(chāo)30%，进入(rù)重度老龄化阶段。到本世纪中叶，我国老年人口规模和比重将达到峰值。

　　“伴随人口(kǒu)老龄化程度持续加深，养老服务供需矛盾更加凸显。”中国人(rén)民大学劳动人事学院院长赵忠说，老龄化是(shì)目前世界各国都面(miàn)临的挑战。尽管(guǎn)延(yán)迟退休年龄(líng)不能(néng)完全解决老龄化问题，但是能够提高劳动参与率，让有意愿、有能力、有条(tiáo)件的大龄人员可以选择继续从事一定工作。

　　“‘50后’‘60后’及(jí)即将变老的‘70后’，是恢复高(gāo)考后的直接受益者，越往后受(shòu)教(jiào)育程度(dù)越高。未来，大龄(líng)劳动者(zhě)数量会更(gèng)多、素质会更(gèng)优，在完善稳定就业、劳动保(bǎo)障等政策下，他们也可以为经济(jì)社会发展发挥更大作(zuò)用。”原新说。

　　趋势四：劳动力总量降，劳动(dòng)年(nián)龄人口约8.6亿人

　　在人口经济学中，16至59岁人口被(bèi)定义为劳动年龄人口，他们是社会(huì)生产的主力(lì)。

　　据国家统(tǒng)计局数据，2023年末，我国劳(láo)动年龄人(rén)口约(yuē)8.6亿人，占全部人口的 61.3%。从总量看，劳动年龄人口总(zǒng)规模依然较大，人口红利依然存在(zài)，为经济社会发展提供了(le)重要支(zhī)撑。

　　“劳动力要素是决定(dìng)经济长期走势的关键要素。”郑秉文表示，我(wǒ)国人力资源依然丰富，但(dàn)着眼(yǎn)于(yú)潜力和后劲，有(yǒu)必要通过一定的政策调节让人力资源优势得到(dào)更好发挥。

　　数据显示，自2012年起劳动年龄人(rén)口数(shù)量逐年减少。“从结构看，劳动年龄(líng)人口中的青年群体、大龄群体人数占比呈现一降一升态势。这意味着在劳动力(lì)市场上，匹配就(jiù)业岗位能力最强的人口趋于相对减少。”赵忠(zhōng)表示。

　　在他看来延迟退休渐近，背后是这四大趋势，伴随(suí)着人口老龄化这一趋势，劳动年龄人口减少属于客观发展规律。渐(jiàn)进式(shì)延迟退休，可以(yǐ)推动有意愿的大龄劳动者成为充实未来劳(láo)动力的重要力量，平滑劳动年龄人(rén)口下降的曲线。

责任编(biān)辑：刘万里 SF014

未经允许不得转载：天津电机维修_天津进口电机维修_天津特种电机维修_天津发电机维修延迟退休渐近，背后是这四大趋势