上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元

上海印发《上海市推动直播经济高(gāo)质量发展三年(nián)行动计划（2024-2026年(nián)）》。其中提出，到2026年，本市直播(bō)经济发(fā)展持续保持国际领先地位，对产业(yè)赋能作用(yòng)明显(xiǎn)，行(xíng)业生态更加完善，直播电商规模平(píng)稳增长，直播(bō)各类业态丰富多元、结构科学，主体(tǐ)不断集聚，形成高效协同的(de)直播经济生态，建立健全高标准的行业规范与监(jiān)管机制，力争成为具有国(guó)际影响力(lì)的直播经济高地。直播电商零售额力争达到6000亿元，直播经济各类主(zhǔ)体规模不断壮(zhuàng)大，形成10个全国(guó)领先、具有国(guó)际竞争力的头部直播平台，培育一批规模大、带动作用强、国内有影响(xiǎng)力的主(zhǔ)播服(fú)务机构，打造一批国内知(zhī)名的各类(lèi)直(zhí)播活动IP品牌，梳理发布100个特色直播场景。

上海市推(tuī)动直播经济高质量发展三年行动计划(huà)

（2024-2026年(nián)）

为进一步加快推(tuī)动本(běn)市直(zhí)播经济高质量发(fā)展，优化直(zhí)播经济发展环(huán)境，促进(jìn)线上线(xiàn)下深度(dù)融合，完善直播产业(yè)生态，积极发挥直播经济对消费、贸易、产业及文化的赋能带动(dòng)作用，为上海经(jīng)济社(shè)会高质量发展注(zhù)入新动力，按照(zhào)市委、市政府工作(zuò)部署，结合当前本市直播经济发展现状和形(xíng)势，制订本行动计划。

一、工作目标

到2026年，本市直播(bō)经济发展持续保持国际领先地位，对产(chǎn)业赋(fù)能作用(yòng)明显，行业生(shēng)态更加完善，直播电商规模(mó)平稳增长，直播各类业态丰(fēng)富多元、结(jié)构科学，主体不断集聚，形(xíng)成高效协同的直播经济生态，建立健(jiàn)全(quán)高标准的行(xíng)业规范与监管机制，力(lì)争成为具(jù)有国际影响力的(de)直播经济高地(dì)。直播电(diàn)商零(líng)售额(é)力争达(dá)到(dào)6000亿(yì)元，直(zhí)播(bō)经济各(gè)类主体规(guī)模不断壮大，形成10个全国领先、具有国际竞争力(lì)的头部直播(bō)平台，培育一批(pī)规(guī)模大、带(dài)动作用(yòng)强、国(guó)内有影响力的主(zhǔ)播服务机(jī)构（以下简称MCN机构），打造一批国内知名的各类直播活(huó)动IP品牌，梳理发布100个特(tè)色直(zhí)播场景。

二、主(zhǔ)要(yào)任务

（一）加快主体培育

一是推动直播平台创新发展。支持直播平台做大做强(qiáng)，扩大消费带动作用，鼓励有实(shí)力的直播(bō)平(píng)台拓展海外市场(chǎng)，扩大国际影响(xiǎng)力(lì)。推动直播平台提升大数据、人工智能(néng)、扩展现实等技术应用水平，形成一批具(jù)有示范(fàn)引领作用(yòng)的优质(zhì)案例。鼓励直播平台多元化发展，推动教育、科技(jì)、文化、体育、娱乐等优质原(yuán)创内容传播，满足不同用户群体的需求。推动直(zhí)播(bō)平台宣扬(yáng)上海文(wén)化品(pǐn)牌(pái)，展示上海旅游景点，展现上海城市魅力，打造数字化国(guó)际城市名(míng)片。

二是提升直播基地能级。支持直播基地建设公(gōng)共服(fú)务平台(tái)，加强对MCN机(jī)构的培育(yù)、孵(fū)化和(hé)服(fú)务，提(tí)升选品中(zhōng)心、共(gòng)享直播间能级，完善培训实践、生活保障等(děng)配套设(shè)施和服务，强化公共服务能力。优化直播基地空间分布，鼓励中心城区围绕区域经济发展建设一(yī)批直播基地(dì)，支持文创园(yuán)区、商圈商场、商务楼宇等拓(tuò)展直播(bō)业务(wù)和服(fú)务，打造特色直(zhí)播基(jī)地。进一步优化直播基地评估与评价。鼓励直播(bō)基地与行业组织开展合作(zuò)，对直播企业开(kāi)展内容(róng)审核、直播间建(jiàn)设等培训和指导。

三是培育(yù)壮大MCN机构。支持电商类MCN机构(gòu)规模(mó)化发展，强化对品牌商(shāng)品、本(běn)地旅游、餐饮(yǐn)及生活服务(wù)的赋(fù)能带(dài)动作用。支持知识科普、生活服务(wù)、文化、体育等内容类MCN机构健康发展，促(cù)进优(yōu)质内容的创(chuàng)作和传(chuán)播。成立上海国际MCN发展与服务联盟，为本市MCN机构(gòu)做好信息(xī)、认证、政务服务，组织供需对接、行业合作等活动。

四是大力支持品牌直播发展。充分发挥本市品牌集聚优势，鼓励本市老字号品牌(pái)、国货(huò)潮牌(pái)、国际品牌、“丝路云(yún)品”、网络新消费品牌及餐(cān)饮等生活服务品牌通(tōng)过直播方式(shì)创新(xīn)销(xiāo)售模式，强化品(pǐn)牌建设和推广，扩大线(xiàn)上销售规模。强化线上线下联动，大力推动直播(bō)与演艺、旅游、文娱、体育赛(sài)事等品牌深(shēn)度融合，丰富直播经济内涵。推动品牌、特色商品加强直播(bō)供应链建(jiàn)设，提高品牌价(jià)值，积极(jí)参与网(wǎng)络促消费活动。

五是加快直播经济模(mó)式创新。鼓励直播经济(jì)新业态、新模式、新产品创新，推动(dòng)建设直播经济消费(fèi)新场景。促进人工智能大模型、区块链等技术的创新应用，支持直播平台开展智能客服、消费(fèi)智能分析、商品(pǐn)溯源等创新探索，增强用户体验，优(yōu)化运营策略。鼓励企业(yè)探索应用生成式人工智能提升优质内容产出能力。推动企业探索数字人主播、3D直播间等应用，开展不间断直播，探索打造数字人主播IP，拓宽(kuān)应用(yòng)场景边界。

（二）优(yōu)化产(chǎn)业生(shēng)态

六是加速建设直播经济集聚区(qū)。聚焦(jiāo)直播经济产业链，打造若干各具特色的直播经济集聚(jù)区。支持长宁区发挥平台经济和时尚创意产业双引擎发展优势，打(dǎ)造时尚消费为引(yǐn)领的直播经济集(jí)聚区(qū)；支持杨浦区(qū)发挥直播平台集聚优势和影响力，打造集优品好货、内容(róng)创作、人才培(péi)养、公(gōng)共服务于一体的数实(shí)融合(hé)直播(bō)经济集聚区；支持松江区依托 G60 科(kē)创走廊在线新经济实践区赋能(néng)实(shí)体产业转型升级，打造品牌产销融(róng)合(hé)直(zhí)播经济集聚区；支持虹桥国际中央商(shāng)务区打(dǎ)造“长三角虹桥直播产业带选品基地”，不(bù)断提升品牌孵化和(hé)人才培训功能。支持其他(tā)区根据发展实际(jì)，打造各具特色的直播经济集聚区。

七是推动直播经济与传统产(chǎn)业联动发展。以直播(bō)带动产业，鼓励(lì)直(zhí)播平台深度(dù)嵌入本市工业企业产业链供应链(liàn)，帮助(zhù)企业打开销路、拓展(zhǎn)市场、提升能级，促(cù)进产业稳增长。聚焦(jiāo)服饰尚品、化妆美品、精致食品等上(shàng)海本土制(zhì)造时(shí)尚消费品，鼓励(lì)制造(zào)业企业通过直播促进原创设计(jì)和品牌(pái)建(jiàn)设，打造“上海时尚出品”品牌与创新产品。推动直播平台、MCN机构与本地特色产业、产品的供需对接(jiē)，探索个性化(huà)定制等创新生产模式，丰(fēng)富产品供给。鼓励涉农区开展电商示范村(cūn)建设，通过直(zhí)播拓展特色农产品销路。

八是打造具有国际影响力的直播IP活动。办好“11直播月”，结合举办(bàn)中(zhōng)国国际进口博览会等展会(h上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元uì)，开展“展(zhǎn)会直播”“进(jìn)博商品直播”“丝路云品(pǐn)直播”等特色直播IP活动，促进商贸对(duì)接，打造品质直播高地。办好上海国际(jì)MCN大(dà)会，集聚国内外优质MCN机(jī)构，开展商品对接、文化及(jí)品牌出海，推动融合发展。鼓(gǔ)励企业开展内(nèi)容直播创新，培育优质(zhì)直播内容作品和优秀创作(zuò)团队，培育本土达(dá)人主播，激发行业(yè)创(chuàng)新(xīn)活(huó)力。上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元>

九是打造特色直播场景。统筹(chóu)全市地标景区、特色街区、时(shí)尚空(kōng)间、网红打(dǎ)卡地、商业设施等优势资源，拓展直播功能，打造体现上海特色的直播(bō)场景，丰富(fù)直播内容供给。开展直(zhí)播场景、直(zhí)播间(jiān)建设，梳理发布特色直播场景和(hé)共享直播间目录，加大(dà)宣传力度，加强开放共享。支持黄浦区(qū)、宝(bǎo)山区等打造文化与科(kē)技融合的商圈直播(bō)示范场景。

（三）加强要(yào)素保障

十是加大算(suàn)力等基础设施供给。结合本市新型基础设施建设行动、推动人工智能大模型创新发展若(ruò)干措施(shī)等，加大(dà)对直播基地、直播平(píng)台、直播(bō)服(fú)务机构算力等基础设施支撑(chēng)供给，对租用纳入本市统筹调度的算力进行大模型研发的直播电(diàn)商基地、平台、机构等，按有关规定(dìng)给予支持。

十一是做好直播人才(cái)引进和服(fú)务(wù)保障。积极推荐直播企业纳入本市人才(cái)引进重点机构目录；鼓励各区根据直播人才对区域发展的贡献，在特殊人才引进方面给予政策倾斜。支持直播经济(jì)从业人员申请(qǐng)保障性租赁住房，优化完善灵活就业人员申请保障性租赁住房证明材料等；鼓励符合(hé)条件的从业人员个(gè)体缴存住房公积金(jīn)并(bìng)享受相关公积金使(shǐ)用政策。

十二是加强直(zhí)播技能人才培养和(hé)评价(jià)。结合直(zhí)播经济发展(zhǎn)需求，加强直播技能人才供需预测(cè)和培养规划(huà)。推动直播基地、企业联合高校、职业院校、培训机(jī)构等开展技能培训以及(jí)产、学、研合作对接，提(tí)升职工培训的实操(cāo)性和适用性，积极(jí)落(luò)实企业职工培训补贴政策。支持企(qǐ)业、行业组织、各类院校等开展直(zhí)播经济领域(yù)职业技(jì)能等级认定；鼓励企业完善技能人才岗位使用机制，引导企业建立以体(tǐ)现技能(néng)价值为导向的岗(gǎng)位使用、职级(jí)晋升、薪酬待遇(yù)制度。

十三(sān)是加大政策支持(chí)引导。支持金融机构(gòu)提(tí)供高(gāo)质量金融服务，开发符合直播经济主体经营特点和发展需求的产品和服务，加大贷款(kuǎn)投放力度。鼓(gǔ)励(lì)各类风险资本支持直播经济发展。探索建立完善金融服务新兴产业的专(zhuān)业化(huà)机制，支持直(zhí)播经济业态、模式创新(xīn)。依托本市商务高质量发(fā)展(zhǎn)、新基建贴息、促进文化创意产(chǎn)业发展等专项资金政策(cè)，加大对直播经济集聚区、直播基地、公共服务(wù)平台、创新型直播(bō)项目的支持(chí)。发挥上海市中小微(wēi)企业政策性融资担保基金作(zuò)用，为符合条(tiáo)件的企业提供(gōng)融资增信支持。

（四(sì)）支持(chí)直播经(jīng)济走出去(qù)

十四是支持平台和MCN机构(gòu)走出去。鼓励和支持本市直播平台和电商类MCN机构开展国际(jì)化布局，开展多语种直播拓展(zhǎn)海外市场。鼓励海外布局的电商平台拓展直播业务，完善海外供应链(liàn)建设，提升服务能力。支持本市(shì)内容(róng)类MCN机构拓(tuò)展国际业(yè)务，开展我国优秀传统和文化的境(jìng)外直播，讲好中国(guó)故事(shì)，传播好(hǎo)中国声音，演绎上海精彩。

十五是做(zuò)好直(zhí)播(bō)经济走出去服务。加强对直播(bō)经济各(gè)类主体国际化经(jīng)营中的指导(dǎo)，推进直播企业提高在海外风险防范(fàn)意(yì)识，降低海外运营(yíng)风险。依托虹桥海外(wài)发展服务中心(xīn)，提供相关政策咨询、投(tóu)资促进、金融财税、风险防范、争议解决等服务。

十六(liù)是鼓励(lì)开展跨境电(diàn)商直播业务。鼓励跨境电商企业(yè)依法合规开展直(zhí)播业务，通过直播方式拓展销售(shòu)渠道，带动更多优势产(chǎn)品出口。鼓励本市电(diàn)商(shāng)类MCN机(jī)构加(jiā)强与境外(wài)主(zhǔ)播机构合作，推广国内特色商品，确需聘请的外籍直播人才，由行业主管部门研究评(píng)估推荐后，可作为外籍高精尖缺人才给予办理工作许可。依托直播基地、“丝路(lù)电商”国家馆等，开展“丝路电商”伙伴国优质商(shāng)品的直播销售，促进“丝路云品”流(liú)通。

十七是(shì)扩大国际(jì)交流合作。鼓(gǔ)励直播平台及MCN机构开展(zhǎn)国际交流(liú)合作，探索开展直播经济相(xiāng)关服务标(biāo)准和规则的(de)研究。鼓励本市文化领域企业通过直播深耕海外传播渠道，助力“文化出海”，丰富“上海文化”品牌的数字内(nèi)涵，促(cù)进海外传(chuán)播和跨文化交流。依托上海国际MCN大会等(děng)活动搭建国际交流平台，促进国内外MCN机(jī)构间的合作与经验分(fēn)享，支持MCN机构参与国际(jì)性交流展会，提升国际影(yǐng)响力。

（五）引导规范发(fā)展

十八(bā)是(shì)深化(huà)包容审慎监管。加强部门联动和信(xìn)息互(hù)通，强化(huà)网(wǎng)络直播行业管(guǎn)理的统筹协调和日常监(jiān)管，按照(zhào)包容审慎监(jiān)管原则，探(tàn)索建立纠错容错机制，按规定视情实施免(miǎn)罚减罚。探索直播平(píng)台事中(zhōng)事后监管方式创新。

十九是营(yíng)造公平发展环境。加强对直播经济各类主体政策法规、市场规则(zé)的宣传和(hé)培训(xùn)，加大直播经济相(xiāng)关政(zhèng)策、信息的公开，保障市场公平竞争。加强对垄断、不正当竞争、价格欺诈等违法行为的打击力度，维护上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元市(shì)场秩序。加强对直(zhí)播经济侵权盗版、黑公关等不规(guī)范现象的查处和(hé)治理，保护直播企业合法权益。

二十是(shì)加强行业自律。推动直播平台、MCN机(jī)构等市场主体完善合规管理体系，加强自我规范，积极参与直播经济的内容审核、知识产权保护(hù)等标准(zhǔn)规(guī)则的研究。积极发挥行(xíng)业组织作用，加强对直播基地、平(píng)台、企业的培训，指导直(zhí)播平台制定直播内容和行为规范、提升对直播内容的监(jiān)管和审核能力等。

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