北上 广深等9地获许试点设立外商独资医院

　　9月8日，国家(jiā)发展改革委、商务部发布(bù)了《外商投(tóu)资(zī)准入特(tè)别管理措施（负(fù)面清单）（2024年版）》，将自11月1日起(qǐ)实(shí)施。相较(jiào)上一次修订(dìng)，也即2021年版全国外(wài)资准入负(fù)面清单，新版负面清单的限制措(cuò)施由31条压减至29条(tiáo)，制造(zào)业(yè)领域外资准入限制(zhì)措(cuò)施全面取消。

　　同日，商(shāng)务部等三部门还公布了医疗领域扩大开(kāi)放的最新安排(pái)，拟允(yǔn)许(xǔ)在北京、上海、广州、深圳等9地(dì)设
立外商独资(zī)医院(yuàn)。

　　具体来看，新版负面清(qīng)单删除了制造业领域仅剩的2条(tiáo)限制措施，一(yī)是“出版物印(yìn)刷须由中方控股”，二是(shì)“禁(jìn)止投(tóu)资中药饮(yǐn)片的蒸、炒、炙、煅
等炮制(zhì)技术的(de)应用及中成药保密处方产品的生产”。

　　今年3月，商务(wù)部新闻发言人何亚东表示，现行外资准(zhǔn)入负(fù)面清单(dān)，包括全国(guó)版
和自贸试验(yàn)区外(wài)资准入
负面清单。2017年(nián)至2021年(nián)，我国连(lián)续五年修订全国和自贸(mào)试验区外资准入负面清单，两(liǎng)个(gè)清单的限制(zhì)措施分别由(yóu)93条、122条缩(suō)减至3北上广深等9地获许试点设立外商独资医院1条、27条(tiáo)。其(qí)中，自贸试验区外资准入负面清单(dān)已于2021年底率先实现制造业限制条目清零。

　　国家发(fā)展改革委有(yǒu)关 负责人强(qiáng)调，制造业是我国开放最早的领(lǐng)域，也是市场竞争最充分、全球产业分工合作最紧密的(de)领域(yù)。全面(miàn)取消制造业(yè)领域(yù)外资(zī)准入(rù)限(xiàn)制措施，充分彰显了我国扩(kuò)大国际合作的(de)积极意愿(yuàn)和(hé)支持经(jīng)济全球(qiú)化的鲜明态度。我国将依托自身超大(dà)规模市场(chǎng)优势，支(zhī)持中外企
业北上广深等9地获许试点设立外商独资医院(yè)交流合作，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　根据党的二十届三中全(quán)会部(bù)署，合理缩减外资准入负面(miàn)清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制(zhì)措施(shī)的同时，还要推动电信、互联网、教(jiào)育、文(wén)化、医疗等领域有
序扩大开(kāi)放。

　　2024年版全国外资准入负面清单公布的同日，医疗领域的扩大开放也迎来最新部署。

　　商(shāng)务(wù)部(bù)、国家(jiā)卫生健康委、国家药(yào)监局公布了《关于在医疗领域开展扩(kuò)大开(kāi)放试点工作(zuò)的(de)通知》，明确生物技(jì)术领(lǐng)域和独资医(yī)院领域的(de)扩大开(kāi)放试点工作安排。其中，自该《通 知》印发之日（2024年9月7日）起，在中国
（北京(jīng)）自由贸易试验区、中国（上(shàng)海）自由贸易试验(yàn)区、中 国（广东）自由贸(mào)易试验区和海南自由(yóu)贸易(yì)港允(yǔn)许(xǔ)外商投资企业从事人(rén)体干细胞、基因诊断与治(zhì)疗技(jì)术开发和技术(shù)应用，以用于产品注册上市和生(shēng)产(chǎn)。

　　同时(shí)，拟允(yǔn)许在北(běi)京、天津、上海、南京、苏州、福(fú)州、广州(zhōu)、深(shēn)圳和海南北上广深等9地获许试点设立外商独资医院全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院(yuàn)）。《通知》指(zhǐ)出，设立外商独资(zī)医院的具体条件、要求和程序等将另行通知(zhī)。

　　前(qián)述负(fù)责人表示(shì)，未来(lái)国家发展改革(gé)委将(jiāng)会同有关部门持续推动(dòng)服务业扩大开放，努力实现外资不(bù)仅可以“进得来”，而
且能够“发展好(hǎo)”。

责任(rèn)编辑：石秀(xiù)珍 SF183

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