朱征夫：法律应 当为企业家提供更多权利和义务的确定性

专题：2024亚布力(lì)企业家第二十届夏季年会(huì)

　　“2024亚布力(lì)企业家第(dì)二十届夏季年会”于8月30日-9月1日在广州市(shì)举行。浩天(tiān)律师事务所合伙人会议主席朱征夫出席并(bìng)演讲。 

　　朱征夫表示，发展新质(zhì)生产力，法律应当为企业家提供更多权利和义务(wù)的确定性。

　　他指出，企业家(jiā)和普通(tōng)公民一样(yàng)，他们享受法律上的权利，也(yě)要(yào)承担法律上的(de)义(yì)务(wù)。但是(shì)，他们又(yòu)与普通的公民不同，他们承担更多(duō)的责(zé)任。

　　朱征夫说，作为(wèi)公司股东或实际控(kòng)制(zhì)人，他们要对其他投资人、债权人的利益负责。作为企业的管理者(zhě)、决策者，他们要对企业的合法合规经营(yíng)负责，对企业的资(zī)产负(fù)债表负责，对员工的合法(fǎ)权益负责(zé)。作(zuò)为生产和服务提供(gōng)方的负责人，他们要对消(xiāo)费者负责，对合作方负责，对监管方负责，对社会(huì朱征夫：法律应当为企业家提供更多权利和义务的确定性)负责等
等。

　　“由于(yú)企(qǐ)业家承(chéng)担责任的多重性，他们(men)的一举一(yī)动(dòng)都会牵涉到(dào)复杂的(de)利益关系和(hé)法律关系，他们(men)比普通公民(mín)更加期待行(xíng)为规则(zé)的(de)明确性、稳定性，更(gèng)加需要(yào)法律(lǜ)提供(gōng)权利和义务的确定性”，朱征夫(fū)强调。

　　他说，法律，作为有强(qiáng)制力的社会规(guī)范和行为规(guī)则，它产生的过程是历史的借鉴与总结，先进文明成果的采纳和吸收的(de)过程，比起道德习惯和政策等其他行为规范，法(fǎ)律是更科学(xué)、更(gèng)成熟(shú)的管理智慧，他告诉我们哪些事情能做(zuò)，哪些事情不能做。哪里(lǐ)开了绿灯，哪里画了红线(xiàn)？法(fǎ)律也同时告诉我们，遵(zūn)守了法律规则就会受到国家的保护，违(wéi)反了这些规则就会受到法律的惩(chéng)罚。

　　朱征夫指出，这些
规则的背(bèi)后还有一些更加基(jī)本的(de)法律原则。比如，法
无明文规定不为罪，法无禁止即可为，未经审判不得认定(dìng)有罪等等。“这些原则和规(guī)则为人民群众提(tí)供了基本的行为遵循，也为企业家们提供了权利(lì)和义务的朱征夫：法律应当为企业家提供更多权利和义务的确定性指引。

　　但他指出，有(yǒu)法律不等于就有权(quán)利和义务的确
定性，还(hái)要看法律是否得到了正确的 实施。

　　朱征夫表示，一段时间以来发生的，以及媒体上(shàng)报道的极端事例让人(rén)们产生(shēng)了疑(yí)惑——有(yǒu)些企业家长期遭到网暴，甚至被各种诽(fěi)谤，个人和(hé)企业的形象均受(shòu)到
损害，却很难得到救济。个别地方政府搞逐利执法(fǎ)或者“以刑化(huà)债”，用刑事(shì)诉讼程序(xù)处理(lǐ)欠债的问题，不仅不符合诚信(xìn)原则和契约精神，也影响(xiǎng)了企业家对行为界限的(de)担忧。朱征夫：法律应当为企业家提供更多权利和义务的确定性

　　“如果没有(yǒu)违(wéi)法也会被抓(zhuā)捕，那么企业家的(de)红线到(dào)底在哪里呢？”，朱(zhū)征(zhēng)夫问道。

　　“还有甚者(zhě)，在网上，我们看(kàn)到有的地方的侦查机关(guān)搞公开征集(jí)犯(fàn)罪线索，对企业主点名道姓向全社(shè)会发布公告、征(zhēng)集线索，这(zhè)种(zhǒng)做(zuò)法的逻辑是成问题的(de)”，朱征夫指(zhǐ)出。

　　其一，既然是征集犯罪线索，那就先认定他有(yǒu)罪了。可是(shì)手(shǒu)上连证据都不够(gòu)，认定(dìng)他有罪的依据是什么呢？

　　其二，刑事诉讼法规定，未(wèi)经人民法院(yuàn)判决(jué)，对(duì)于任何人都不得确定有罪，也就是说只有法院才有权认定(dìng)他的行为是(shì)否构成犯罪。那么，侦查机关哪来的权(quán)利认(rèn)定人家有罪？

　　其三，如果收集不到有用的证据，如何(hé)收场？当事人的名誉损失要不(bù)要补偿，如何补偿？

　　“这些虽然(rán)是个别事例，但我们(men)从中可(kě)以看出，权力(lì)的不作(zuò)为(wèi)或乱作为，不仅给(gěi)企业(yè)家的(de)正当利益带(dài)来显而易(yì)见的伤害。关(guān)键还在于(yú)，它混淆了(le)行为的界限(xiàn)，让企业家们(men)不知所措，无 所适从”。

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责任编辑：梁斌 SF055

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