金融监管总局，最新重磅部署！

　　国家金融监督管理总局(jú)发布(bù)《关于(yú)促进(jìn)非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知》

　　为引导金融租赁公司、企(qǐ)业集团(tuán)财务公司、消费金融公司和汽车金融公司（以下(xià)简称非银机构(gòu)）更好发挥差(chà)异化、专业化、特色化金融功(gōng)能，金融监管总局近日发布《关于促(cù)进(jìn)非银行金融机构支持大(dà)规模设备更新和(hé)消费品以旧(jiù)换新行动的通知》（以下简称《通知》），自印发之日起施行。

　　《通知》从加大(dà)金(jīn)融支持力度、优化(huà)内部管理(lǐ)体制机制和加大监管政策支持三个(gè)方面，鼓励非银机构支持大规模设(shè)备更新和消费品以旧换新行动，聚焦产业高质量发(fā)展和人民美好生活需要的关键领域，赋能助力发展(zhǎn)新质生产(chǎn)力，不断提升服务实体(tǐ)经济高质(zhì)量发展和中国式现代化的能力和水平。

　　加大非银机构(gòu)金融支持(chí)力度。一是支持金融租赁公(gōng)司发挥自身资源禀赋更好满足企金融监管总局，最新重磅部署！业设备更新现实需求(qiú)。鼓励金融租赁公司探索支持科技设备、医疗设备、资源(yuán)回收拆解(jiě)再(zài)制造类企业设备租赁及更新需求，支持大型设备制造和使用、国产(chǎn)飞机、新能源船(chuán)舶、首(shǒu)台（套）设备、重大技(jì)术装备、集成电路等设备。二是支持企业集(jí)团财务公司发挥对集团客户的融(róng)资服务。鼓励企业集团财务公司发挥贴近集团、贴近产业的(de)优势，紧扣集团设(shè)备更(gèng)新需求，持续优化金融服务功能；支持符(fú)合条件的企业集团财务公司通过买方信贷、消(xiāo)费信贷等方式，满足集团下游客户对设备、消费品的采购和换新需(xū)求。三是(shì)鼓励消费金融公司和汽车金融公司提供相关消费信(xìn)贷和汽车金融服(fú)务。鼓励消费金融公司对消费(fèi)品以旧换新提供金融(róng)支持。鼓(gǔ)励汽车金融公司加(jiā)大对(duì)市政(zhèng)交通企业的融资支持，助力(lì)新能源汽车推广(guǎng)应用；在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励适当(dāng)降低(dī)汽车贷(dài)款首付比例，合理确定汽(qì)车贷款期限、信贷额度，降低汽(qì)车消费门槛等，丰富汽车(chē)金融(róng)产(chǎn)品供给。

　　完善内部(bù)管理体制机制。一是非银机构要在发展战略和经营规划、业务方向和(hé)结构、资源配置和绩效考核(hé)等方面，优化战略和资源配置。二(èr)是非(fēi)银机构要积(jī)极运用(yòng)信息科技手段，优化服务流程，在(zài)依法合规、风险可控的前提下，加大创新研发力度，更好(hǎo)满足市(shì)场(chǎng)需求(qiú)。三是非银机构要不断提升自主获客和自主风控能力，持续压降(jiàng)利费(fèi)水平，规范到期催收行为，强(qiáng)化金融消费者权益保护。

　　加大监管政策支持力度。一是优化资金来源结(jié)构(gòu)，支持符合(hé)条件的非(fēi)银机(jī)构通过发行绿色信贷（租赁）资产支(zhī)持证券、绿色金融专项债等方式，拓宽融资渠道，降低融资成本。二是加强监管正向激励，对积极落实相关政策、成效显著的非银机构(gòu)，在监(jiān)管评级相关(guān)评分要(yào)素中给予(yǔ)适(shì)当激(jī)励；对积极践行(xíng)国家普惠金融政策的相关(guān)业(yè)务，应当落实不良资产容忍度相关监管政策，同时也要严防道德风险。三是(shì)加(jiā)强行业自(zì)律保障，相关行业协会要协调组织非银机构积极贯彻落实国家政策和监管要求(qiú)，及时总结良好经验(yàn)和(hé)典型(xíng)做法，积(jī)极正面引(yǐn)导，维护(hù)公平(píng)竞争(zhēng)的市场环(huán)境，发挥行(xíng)业自律功能。

　　下一步，金融监管总局将指导非银机构做好《通知》的(de)贯(guàn)彻落实，引(yǐn)导非银机(jī)构根据国家重大战(zhàn)略优化(huà)资源配置，提升管理水平，聚焦产业高质量发展和人民美(měi)好生活需要的关键领域，不断提升服务(wù)实体经济高质量发展和中国式现代化(huà)能力。

　　国家金融监督(dū)管理总局有(yǒu)关司(sī)局负责(zé)人就《关于促进非银行金融(róng)机(jī)构支(zhī)持大规模设备更新和消费品以旧换新(xīn)行(xíng)动的通知》答记者问

　　为积(jī)极引导(dǎo)金(jīn)融(róng)租赁公司、企业集团财务公司、消费金融公司和(hé)汽车(chē)金融公(gōng)司（以下简称非银机(jī)构）更(gèng)好(hǎo)发挥差异化(huà)、专业化、特色化金融功能，全力(lì)支(zhī)持(chí)推动大规(guī)模设备更新和消费品以旧换新行动取得积极成效(xiào)，近日金(jīn)融监管总局发布《关于促(cù)进非银行金融机构(gòu)支持(chí)大规模设备更新和消费品(pǐn)以旧换新行动的通知》（以下简称《通(tōng)知》）。金融监管总局有关司局负责(zé)人就相关问题回答(dá)了记者(zhě)提问。

　　一、《通知》的制定背(bèi)景是什么？

　　2024年2月23日，习近平总书记主(zhǔ)持召开中央(yāng)财(cái)经委员会第四次(cì)会议时强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要(yào)举措，要鼓(gǔ)励引导新一轮大规模设备更(gèng)新和(hé)消费品以旧换新。3月8日，国务院印(yìn)发了《推动(dòng)大规模(mó)设备(bèi)更新和消费品以旧(jiù)换新行动方案》（国发(fā)〔2024〕7号）。近期，国家相关部委和(hé)各地方政(zhèng)府正在密集推出具(jù)体实施方案、行动(dòng)计划和配套措施。金融监管总局，最新重磅部署！p>

　　为贯彻落(luò)实党(dǎng)中央相关会议精神和国务(wù)院工作(zuò)部署，引导非(fēi)银机构更好(hǎo)发挥差异化、专业化(huà)、特色化金融功能，总局研究起(qǐ)草了《通(tōng)知》，全力支(zhī)持(chí)大规模(mó)设备更(gèng)新和(hé)消费品以旧换新取得积极成效。

　　二、《通知》中对各类非银(yín)机构都有哪些针对性支持和鼓励政策？

　　《通知》鼓励(lì)非银机构根据自身专业特色(sè)和(hé)资源禀赋，聚焦产业高质量发展和人民美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要的关键(jiàn)领域，支持前瞻性、针对性、自主性技术创新，赋能助力发展新质生产力(lì)，不断提升服务实体(tǐ)经(jīng)济高质量(liàng)发展和中国式(shì)现代化的(de)能力和水平(píng)。

　　一(yī)是(shì)支持金融租赁公司发挥自身资源禀赋(fù)更好满足企业设备更新现实需求。鼓励金融租赁公司探索(suǒ)支持(chí)科技设备、医疗设备、资(zī)源回收拆解再制造类企业设(shè)备租赁及更新需求，支持大(dà)型设备制(zhì)造和(hé)使(shǐ)用(yòng)、国产飞机(jī)、新能源船舶、首台（套）设备、重大技(jì)术装备、集(jí)成电路(lù)等设备。

　　二是支持企(qǐ)业集团财务公司发挥对集(jí)团客户的融资服务。鼓励企业集团(tuán)财务公司发挥贴近(jìn)集团、贴近产业的优势，紧扣集团设备更新需求，持续优化金融服务功能；支(zhī)持符合条件的企业集团财务公司通过买方信贷、消费信贷等方式，满足集团下游(yóu)客户对设备、消费(fèi)品的采(cǎi)购和换新需(xū)求。

　　三是鼓励消费金融公司和汽车金融公司提供相关(guān)消费信(xìn)贷和汽车金融服务。鼓励消费金融公司对消(xiāo)费品以旧换新提供金融支持。鼓励汽车(chē)金融公司加大对市政(zhèng)交通企业的融资支持(chí)，助力新能源汽车推广应用；在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励适当降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷(dài)额度，降低汽车消费门槛等，丰富汽车金融产品供给。

　　三、《通知》对非银机构内部管理机制提出了哪些相应要(yào)求？

　　一(yī)是非银机构要在发展战略和经营规(guī)划、业务方向(xiàng)和结(jié)构、资源配置和绩效考(kǎo)核等方(fāng)面，优化战略和资源配置。

　　二是非银机构要积极运(yùn)用信息科技手段，优化(huà)服务(wù)流(liú)程，在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，加大创新研发(fā)力(lì)度，更好满足市场需求。

　　三(sān)是非银机构要不断提升(shēng)自主获客和自主风控能力，持(chí)续压降利(lì)费水平，规范到(dào)期催收行为，强化金融消费者权益(yì)保护。

　　四、《通知》中有哪些监管(guǎn)政策支持内容(róng)？

　　一是优化资金来源结(jié)构(gòu)，支持符合条(tiáo)件的非(fēi)银机(jī)构通过发行绿色信贷（租赁）资产支持证券、绿色金融专项债等方式，拓宽融资渠道，降低(dī)融资成(chéng)本。

　　二是加强(qiáng)监管正向激励，对积极落实相关政策、成效显(xiǎn)著的非银机(jī)构，在监管评级相关评分要素中给(gěi)予适当激(jī)励；对积极践行(xíng)国家普惠金融政策(cè)的相关业务，应当落实不良资产容忍度和(hé)尽职免责的相(xiāng)关监管政策，同时也要严防道(dào)德风险。

　　三是(shì)加强行业自律(lǜ)保障，相关行业协会要协调组(zǔ)织非银机构积极贯彻落实国家政策和监管要求(qiú)，及时总结良好经验和典型做法，积极正面引导，维护公平竞争的市场环境，发挥行业自律(lǜ)功能(néng)。

　　五、下一(yī)步，金融监管(guǎn)总局将围绕《通知(zhī)》落(luò)实开展哪些工作？

　　一是加强统计监测。建立健全统计监(jiān)测制度，优化(huà)监管评级体系(xì)，将非银(yín)金融机构支持大规模设备更新和(hé)消费(fèi)品以旧换新的情况纳入日常监测(cè)和监管评级评价工作，鼓励非银机构结合自身业(yè)务(wù)特色积(jī)极落实政策(cè)。

　　二是鼓励经(jīng)验交流。指导各金(jīn)融监管局、行业协(xié)会加强调查研究，组织非(fēi)银机构(gòu)沟(gōu)通交流，及时总结(jié)并反馈良好做法和(hé)意见建议，促进良好实践经验交流。

　　三是加强政策协同。继(jì)续加强与人民银行等相关部门(mén)的沟通协同，支持符(fú)合条件(jiàn)的非银机构合(hé)理拓宽融资渠道、降低(dī)融资成本，聚焦产业高质量发展和人(rén)民美好生活需要的关(guān)键领域，更好赋能助力发展新质生产(chǎn)力，不断提升服务实体经济高质量发展的能力。

责任编辑：刘万里 SF014

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