各地配售型保障性住房陆续开建多地管理办法呼之欲出

近(jìn)日，《郑州市配售型保障(zhàng)性住房(fáng)管理(lǐ)办法（试(shì)行(xíng)）》（征求意见稿）发布，明确郑州市区(qū)配售型(xíng)保(bǎo)障性住房的筹建(jiàn)、配售(shòu)和管理要求，文件计划(huà)于5月1日起(qǐ)正式实施。

今年以来，大连、昆明(míng)、南昌、郑州等地配售型(xíng)保障性住房管理办法陆续发布，公(gōng)开征求意见，另据《中国(guó)建设报(bào)》报道，贵阳、合(hé)肥、杭州等地的(de)相关配套政策(cè)也正在各地配售型保障性住房陆续开建多地管理办法呼之欲出制定过程中。日前，宁波《关于规划建设保障性住房的实施意见》已正式出台。

住房困难(nán)的工薪收入群体和引进(jìn)人才成为各地配售型保障性住房的重点配售(shòu)对象，大连将来连留连学生和农民工群体也纳入在内。各(gè)地要求配售型保(bǎo)障性(xìng)住房(fáng)按保本微(wēi)利原则(zé)出售，并实(shí)施严格(gé)的封闭管理，禁止配售(shòu)型保障房以任何(hé)形式变更为(wèi)商品(pǐn)房流入市场。

中指研究院不完全统计发现，北京、上海、广(guǎng)州、深圳、福州、西安、济(jì)南、青(qīng)岛、杭州、成都(dōu)、重庆、昆(kūn)明(míng)、南宁、宁波(bō)、太原、郑州(zhōu)、贵阳、合肥(féi)、武汉(hàn)、东莞、佛山、南京、长春、沈阳、大连、南昌、天津、哈尔滨、长沙近30个城市已公布今年配售型保障房(各地配售型保障性住房陆续开建多地管理办法呼之欲出fáng)建设/筹集(jí)计划，各地以需定建，今年计划筹建配售型保障性住(zhù)房1000余套至10000余套不等，多在2000~4000套之间。

各(gè)地配售型保障性住房进入施(shī)工建设阶段，大(dà)连、哈尔(ěr)滨(bīn)、贵阳、福州、昆明、武汉、深圳、重庆等地均已启动建(jiàn)设(shè)，福州(zhōu)首个配售型保障(zhàng)性住(zhù)房项目将开启第二轮申购。

中指研究(jiū)院指数研(yán)究部总经理曹(cáo)晶晶向21世纪经济(jì)报道记者表示，当前多地已披露2024年配(pèi)售型保障房建设的工作目标，随着配套政策及资金端不断落位(wèi)，预计接(jiē)下来将(jiāng)进入快速推(tuī)进阶段。各地配(pèi)售型保障房管理(lǐ)规则陆续出台，部分项目启(qǐ)动申请，在各地的快速推进下，“市场+保障”的住房供应体系建设有望更快(kuài)得到实现。

配套政策加速落地

近日，住房城乡建设部召开(kāi)保障性住房建设(shè)工作现场会，会议指(zhǐ)出，要加大保障性住房建设和供给(gěi)，完善“市场+保障(zhàng)”的(de)住房供应(yīng)体系，不断满足工(gōng)薪收入群体刚性住房需求。会议要(yào)求，各地要抓政(zhèng)策出台、抓项目建设、抓“好房子”建设、抓住房发展规划编制(zhì)，切各地配售型保障性住房陆续开建多地管理办法呼之欲出实推(tuī)动保障性住房建设(shè)见到成效(xiào)。

目前大连、昆明、南昌、郑州、宁波等地已(yǐ)出台或拟出台配售型保障性住房管理办(bàn)法或实施意见，对配售型保障性住房筹(chóu)建、配售、管理和退(tuì)出等进行规(guī)定。另(lìng)外，据日前《中国建设报》报(bào)道，杭州、贵阳、合肥等地的(de)相关配(pèi)套政策也在(zài)制定和(hé)落实过程中。

去年年底，住房城乡建设部相关司局负责(zé)人在接受媒(méi)体采访时表示，各地当(dāng)前重点要保障好两(liǎng)类群体，一类是住房(fáng)困难未得到解决、收入不高的工(gōng)薪收入群体，另一类是城市(shì)需要引进的科技人员、教师(shī)、医护人员等(děng)。有(yǒu)条件的地方可(kě)以逐步覆盖其他群体。

从各地(dì)出台或拟出台的管理(lǐ)办法来看，工薪阶层和引(yǐn)进人才是重点配售对象，杭州、贵(guì)阳、宁波、南昌、昆明、大连、郑州等地均在政策中作出明确规定。如《郑州市配售型保障性住房管理办法（试行）》（征求意见稿(gǎo)）提出，配(pèi)售型保障性(xìng)住房重点解决郑州市区户籍住房困难(nán)的工薪收入群(qún)体(tǐ)和引进的人才等，一个(gè)家庭只能申购(gòu)1套。

除这两(liǎng)类人群外，不同城(chéng)市在群体覆(fù)盖方面也存(cún)在一些区(qū)别，如杭州还计划(huà)向(xiàng)住房困难家庭进行配售，合(hé)肥关注从事环卫、快递、交通服(fú)务等(děng)基本公共服(fú)务人员等(děng)的住房需求，南昌(chāng)明确要首先从本(běn)地城镇户(hù)籍经济困难的无房家庭开(kāi)始(shǐ)，大连则将来连留连学(xué)生、农民工(gōng)群体纳(nà)入配(pèi)售对象范畴。

在户型面积方面，各地配售型保障性住房以中小户型为主，宁波明确建筑面积在(zài)60~120平方米之间(jiān)，以90平方(fāng)米左(zuǒ)右为主；南昌提出要最大户型建筑面积原则上不超(chāo)过120平方(fāng)米(mǐ)；大连要求新建(jiàn)项目单套住房建筑面(miàn)积以70~90平方米户型为(wèi)主，原则上不超过120平方米；郑州则提出新建项目单套住房建筑面积控制在70~120平方米之间，三居室套(tào)型比例按项(xiàng)目(mù)情况控制在(zài)50%~60%之间，收购项(xiàng)目单套住房建筑(zhù)面积和套型比例可适当放宽。

在价格方面，配(pèi)售型保障性住房按保(bǎo)本微利原(yuán)则配售，各地配售价格多根据项(xiàng)目土地划拨价格、建安成本、适度合(hé)理(lǐ)利润等因素，预估配售型保(bǎo)障性住房销售价格，宁波、昆明、郑州(zhōu)等地明确利(lì)润不超过5%。目前(qián)，经(jīng)初(chū)步测算，贵阳市首批启动建设的项目售(shòu)价在5200~7000元/平方米之间，约为项目周(zhōu)边普通商品房单(dān)价的65%。

新一轮(lún)保障性住房规划建设，将实(shí)施严格的封闭管(guǎn)理，严禁以任何(hé)方式，违法违规(guī)将新建的配售型保障性住房变更为商品(pǐn)住房流入市场，更不能利用保(bǎo)障性住(zhù)房进行牟利。各地出台或(huò)拟出(chū)台的(de)管理办(bàn)法(fǎ)中都(dōu)对这一(yī)要求进行重申和强调。

在退(tuì)出及后续管理方面，各地(dì)也有明确规定。如(rú)南昌(chāng)要求，购房人如需退出的，只能由保障房公(gōng)司按规(guī)定回购。昆明进一步明确，负责回购(gòu)的市属国有企业应在半年内完成(chéng)回购，解除合(hé)同并备案，二次配售时(shí)，销售价格按回购价(jià)格加二次装修成本计算，购房家庭(tíng)按(àn)该套(tào)房屋回购(gòu)时退(tuì)还的维修资金数额缴(jiǎo)纳(nà)房屋维(wéi)修资金。

各地也有一些其(qí)他配套(tào)政策推出，如哈尔滨(bīn)起草了配售型保障性住(zhù)房规划供地政策并向社会征求(qiú)意见，合肥正在制定配售(shòu)型(xíng)保障性住房相关(guān)的土地、规划、建设、资金等实施细则(zé)等(děng)。

建设计划逐步落地

前述住房城乡建设部相关司局负(fù)责人明确，配售型保障性住房建设将坚持“以需定建”的原则。地方政府要根据需求科学(xué)确定保障性住房发展目标，制定年度建设筹集计划。

中国社会科学院研究员、中国城市经济学会房地产专(zhuān)委(wěi)会主任王业(yè)强对21世纪经济报道记者表(biǎo)示，以需定建，就是要根据人口变动情况来合理(lǐ)规(guī)划配售型保障性住房的建设(shè)。人口大量流入的城市要相应扩大土地供应和建设的(de)规模；人口流失的城市则要相应减少规模。

据中指研究院统计(jì)，截止到4月20日，福州、深圳、北京、上(shàng)海、广州(zhōu)、西(xī)安、济南、青岛、杭州(zhōu)、成都、重庆、昆(kūn)明、南宁(níng)、宁波、太(tài)原(yuán)、郑州(zhōu)、贵阳、合肥、武汉、东莞、佛山、南(nán)京、长春、沈(shěn)阳、大(dà)连、南昌、天津(jīn)、哈尔滨(bīn)和长沙近(jìn)30个城(chéng)市公布今年配售型保障性住房建设/筹集计划。

其中福州计(jì)划建设/筹(chóu)集套数最多，约1.24万套，北京、上海、广州和深圳这(zhè)四个一线(xiàn)城市均不(bù)少(shǎo)于1万套，其余多数城市计划建设/筹集数量在2000~4000套之间，如(rú)昆明、南宁、宁波和太原今年都计划建设/筹集4000套。

王业强表(biǎo)示，配售型保(bǎo)障(zhàng)性住房(fáng)主要分为新建和转化两(liǎng)种途径。其中“新建”可通过划拨土地出让，也可利用存量土地如政府(fǔ)已批未建土地等从零开始(shǐ)建设(shè)，也可通过(guò)存(cún)量的(de)人才房、共有产权房或企业破产处置的商品房转(zhuǎn)化。

王业强表(biǎo)示，随着收入水平的提高(gāo)，青年和新市民群体(tǐ)未来的住房需求(qiú)会转化形成购房(fáng)需求，各种人才房也会纳入配售型保障(zhàng)性住房的(de)范畴，未来应该逐步扩大配售型(xíng)保障房(fáng)的(de)供应规模。

各地配售(shòu)型保障性(xìng)住房陆(lù)续进入开工建设阶段，大连(lián)、哈尔滨、贵阳、福州、昆(kūn)明、武汉、深(shēn)圳、重庆等地均已(yǐ)启(qǐ)动建设。如4月18日(rì)，贵阳市首批配售型保障性住房项目开工仪式在白(bái)云区(qū)举行。此次开工的白(bái)云区云歆苑保障性住房项(xiàng)目规划建设住宅共2375套，首批建设615套，计划(huà)在(zài)2026年底交付使用。根(gēn)据前期摸底调查，贵阳计划5年内建设1万套配售型保障性住房(fáng)，总投资约65亿(yì)元。

双龙新居是福州首个(gè)配售型保障(zhàng)性住房项目，也是全(quán)国率先开工的保障性住房项目，该项目已于(yú)3月开(kāi)放第一轮配售申购(gòu)。日(rì)前福(fú)州市房管局发布通知，第二轮配售申请将于(yú)5月6日(rì)开启。

（本(běn)报实习生白映雪对本文亦有(yǒu)贡献）

未经允许不得转载：天津电机维修_天津进口电机维修_天津特种电机维修_天津发电机维修各地配售型保障性住房陆续开建多地管理办法呼之欲出