配售型保障性住房陆续开建多地管理办法呼之欲出

近日，《郑(zhèng)州市配售型保障性住房管(guǎn)理办法（试行）》（征求意见稿）发布，明确(què)郑州市(shì)区配(pèi)售型保障性住房的筹建(jiàn)、配售(shòu)和(hé)管理要求，文件计划于5月(yuè)1日起(qǐ)正式实施。

今年以来，大连、昆(kūn)明、南(nán)昌、郑州等地配售型保障性住房管理办法陆续(xù)发布，公开征求意见，另据《中国建设(shè)报》报道，贵阳、合肥、杭州(zhōu)等地的相关配套政(zhèng)策也正在制(zhì)定过程(chéng)中。日(rì)前，宁波《关于规划建设保障性住房的实施意见》已正(zhèng)式出(chū)台。

住房(fáng)困难(nán)的工薪收入群(qún)体和引进人才成为(wèi)各地配售型保障性(xìng)住房的(de)重点配售对象，大连(lián)将来连留连学生和农民工群体也纳入在内(nèi)。各地要求(qiú)配售(shòu)型保障性(xìng)住房按保本微利原则出售，并实施(shī)严格的封闭管理(lǐ)，禁(jìn)止配(pèi)售型保障房以任何形式变更为商品房流入市场。

中指研(yán)究院不完全统(tǒng)计发现，北京、上海、广州、深圳、福(fú)州(zhōu)、西安、济南、青岛、杭(háng)州、成(chéng)都、重庆、昆明、南宁、宁波、太原、郑州、贵阳(yáng)、合肥(féi)、武汉(hàn)、东莞、佛山、南京、长春、沈阳、大(dà)连、南昌、天津、哈尔滨、长沙近30个城市(shì)已公布今年配(pèi)售型保障房建设/筹(chóu)集计划，各地以(yǐ)需定建，今年计(jì)划筹建配售型(xíng)保障性住房(fáng)1000余套至10000余套不等，多在2000~4000套之间。

各地配售型保障性住房进入施工建设(shè)阶(jiē)段(duàn)，大连、哈尔(ěr)滨(bīn)、贵阳、福(fú)州、昆明、武汉、深(shēn)圳、重庆等(děng)地均已(yǐ)启动建设，福州首个配售型保障性住房项目将开启第二轮申购(gòu)。

中指研究(jiū)院指数研究部总经理曹晶(jīng)晶向(xiàng)21世纪经济(jì)报道记者(zhě)表示，当前(qián)多地已披露2024年配(pèi)售型保障房建设(shè)的工作目标(biāo)，随着配套政策(cè)及资金端不断落位，预计接下来将进入(rù)快速推进阶段。各地(dì)配售型保(bǎo)障房管理(lǐ)规则(zé)陆续(xù)出台，部分项目启动申请(qǐng)，在各地的快速推进下，“市场+保障(zhàng)”的住房(fáng)供应(yīng)体系建设有望更快得到实(shí)现。

图片来源：视觉中(zhōng)国

配(pèi)套政策加速(sù)落地

近日(rì)，住房城乡建设部召开保障性住房建设工作(zuò)现场会，会议指出，要加(jiā)大保障性(xìng)住房建设和供给，完善“市场+保障”的住房供应体(tǐ)系(xì)，不断满(mǎn)足工薪收(shōu)入群体刚性住(zhù)房需求。会议要求(qiú)，各地要抓政策(cè)出台、抓项目(mù)建设、抓“好房子”建(jiàn)设、抓住房发展规划编制(zhì)，切(qiè)实推动保障性住房建设见(jiàn)到成效。

目(mù)前大连、昆明、南昌、郑州、宁波等地已出台(tái)或拟出台配售型保障性住房管理办法或实(shí)施意见，对配售型保障性住房筹建、配售、管(guǎn)理和(hé)退出等进行规定。另外，据日前《中国建(jiàn)设报》报道，杭州、贵(guì)阳、合肥等地的相关配套政策也在制定和落(luò)实过程中。

去年(nián)年底，住房城乡建设部相关司局负责人在接受媒体采(cǎi)访时(shí)表示，各(gè)地当前重点要保(bǎo)障好两类群体，一类是(shì)住房困难未得(dé)到(dào)解(jiě)决、收入(rù)不高的工薪收(shōu)入(rù)群体，另一(yī)类(lèi)是城市需要引(yǐn)进的科技人员(yuán)、教师(shī)、医护人员(yuán)等(děng)。有条件的地方可以逐步覆盖其他群体。

从各地出台或拟出台的(de)管理办法来看(kàn)，工薪阶层和引进人才是重点配售对象，杭州、贵阳、宁波、南(nán)昌、昆明、大连、郑州等地均在政策中作出明确规定。如(rú)《郑州市配售型保障性住房管理办(bàn)法（试行）》（征求意(yì)见稿）提出，配售型(xíng)保障(zhàng)性住房重点解决郑州市区(qū)户籍住(zhù)房困难的工薪收入群体(tǐ)和(hé)引进的人才等，一个家庭只能申购1套。

除这两类人群外，不同城市在群体覆盖方面也存在一些区别(bié)，如杭州还计划向住房困(kùn)难(nán)家庭进(jìn)行配售，合肥(féi)关注从事环卫、快递、交通(tōng)服务等基本公共服务人员等的住房需求，南昌明确要首先从本(běn)地城镇户籍(jí)经济困难的无房家庭开始，大连则将来(lái)连留连学生(shēng)、农民工群体纳入配售(shòu)对(duì)象范畴。

在户型面积方面，各地配售(shòu)型保障性住房以中小(xiǎo)户(hù)型(xíng)为主(zhǔ)，宁波明确建筑面(miàn)积在60~120平方米之间(jiān)，以90平方米左右为主；南昌提出要最大户型建筑面积原则上不超过120平方米；大连要求新建项目单套住(zhù)房建筑面积以70~90平方米户(hù)型为(wèi)主，原则上不超(chāo)过120平方米；郑州则提出新建项目单套住房(fáng)建筑(zhù)面积控制在70~120平方米之间，三居室(shì)套型比例按项(xiàng)目情况控制在50%~60%之间，收购项目单套住房建筑面积和套型比例可适当放宽。

在价格(gé)方面，配(pèi)售(shòu)型保障性(xìng)住(zhù)房按保本微利原则配售，各地配售(shòu)价格多根据项目土地划拨价格、建(jiàn)安成本、适度合理利润等因素，预估配售型保(bǎo)障性住房销售价格(gé)，宁波、昆明(míng)、郑州等地明确利润不超过(guò)5%。目(mù)前(qián)，经初步测算，贵(guì)阳市(shì)首(shǒu)批启动建设的项目售价(jià)在5200~7000元/平方米之间，约为项(xiàng)目(mù)周边普通商品房单价的65%。

新一轮保障性住房规划建设，将实施(shī)严格的封闭管理，严禁以(yǐ)任何方式，违(wéi)法违规将新建的(de)配售型保(bǎo)障性住房变更为商品住房流入市场，更不能利(lì)用保障性(xìng)住房进行牟利。各地出台或拟出台的管理办法中都对这一(yī)要求进行重申(shēn)和强(qiáng)调。

在退出及后续管理方面，各地也有明确规(guī)定。如南昌(chāng)要求，购房人如需(xū)退出的(de)，只能(néng)由保(bǎo)障房公司按规定(dìng)回购。昆明进一步明确，负(fù)责回购的市属国有企业应在半年内完成回购，解除合同并备配售型保障性住房陆续开建多地管理办法呼之欲出案，二次配售时，销售价格按回(huí)购价格加二次装修成本计算(suàn)，购房(fáng)家庭按该套房屋回购时退(tuì)还的维修资金数(shù)额缴纳房(fáng)屋维修资金。

各地配售型保障性住房陆续开建多地管理办法呼之欲出(dì)也有一些其他配(pèi)套(tào)政策推出，如哈尔滨起草了配售(shòu)型保障性住房规划供地(dì)政策并向(xiàng)社(shè)会征求意见，合肥正在(zài)制(zhì)定配售型保障性住房相(xiāng)关的(de)土地、规划、建设、资(zī)金等实(shí)施细则等。

建设计划(huà)逐步落地

前述住房城乡建设部相(xiāng)关司局负责(zé)人明确，配售(shòu)型保障性(xìng)住房建设将坚持“以需定建”的原则。地方政府要根据需求科学确定保(bǎo)障性(xìng)住房发展目标，制定年度建设筹(chóu)集计(jì)划(huà)。

中国社会科学院研究员、中国城市经济学(xué)会房(fáng)地产专委会主任王业强对21世纪经济报(bào)道记者表(biǎo)示，以(yǐ)需定建，就(jiù)是要根据人口变动情况来合理规划配售型保障性住房的建设。人口大量流(liú)入的城市要相(xiāng)应扩大(dà)土地供应和建设的规模；人口流失的城市则要相应减少规模。

据中指研究院统计，截止到4月20日，福州、深圳、北京、上海(hǎi)、广(guǎng)州、西(xī)安、济(jì)南、青岛、杭州、成都、重庆、昆明、南(nán)宁、宁波、太(tài)原、郑州、贵阳、合肥、武汉、东莞、佛山、南京、长春、沈阳、大(dà)连、南昌、天津、哈尔滨和长(zhǎng)沙近30个城市公布今(jīn)年配售型保障性住房建设/筹集计划。

其中福州计划建设/筹(chóu)集套数最多，约1.24万套，北京、上海、广州和(hé)深圳这四个一(yī)线城市均不少于(yú)1万套，其余多数城市计划(huà)建设/筹集数量在2000~4000套之间，如昆明、南宁、宁波和太原今年都计划建(jiàn)设/筹集4000套(tào)。

王(wáng)业强表示，配售(shòu)型保障(zhàng)性住房主要分(fēn)为新(xīn)建和转化两种途径。其中“新建”可通过(guò)划拨土地出让，也可利用存量(liàng)土地如政府已批未建土地等从零(líng)开(kāi)始建设，也可通过存量(liàng)的人才房、共有产权房或企业破(pò)产(chǎn)处置的(de)商品房转化。

王业强表示，随着收入(rù)水平的提高，青年和新市民群体未来的住房配售型保障性住房陆续开建多地管理办法呼之欲出需求会转化形成购房需求，各种人才(cái)房也会纳入配售型(xíng)保障性住房的范畴，未来应该逐步扩大配售型保障(zhàng)房的供应(yīng)规模。

各地配售型保(bǎo)障性住房陆续进入开工建(jiàn)设阶段，大连、哈尔滨、贵阳、福州、昆(kūn)明、武汉、深圳、重庆等地均已启动建设。如4月18日，贵阳市首批配售型保(bǎo)障(zhàng)性住房项目开工仪式(shì)在白云区举行。此次开工的白云区云歆苑保障性住房项目规划建(jiàn)设住宅共2375套，首批建设615套，计划在2026年底交付(fù)使用。根据前期摸底调查，贵阳计划(huà)5年内建设1万套(tào)配售型保障(zhàng)性住房(fáng)，总投资约65亿元。

双龙新居是福州首个配售型保障性住房项目，也是全国率先开工的保(bǎo)障性住房项目，该项目已于3月开放第一轮配售申购。日前福州市房管局发布通知(zhī)，第二轮配售申(shēn)请将于5月6日开启(qǐ)。

未经允许不得转载：天津电机维修_天津进口电机维修_天津特种电机维修_天津发电机维修配售型保障性住房陆续开建多地管理办法呼之欲出