健全社会工作体制机制（学习贯
彻党的二十届三中全会精神）

吴汉圣

社(shè)会(huì)工作是党的工作的重要(yào)组成部分。做好新时代党的社会工作，对于走好党的群众路线，把 广大人民群众团结凝聚在党的周(zhōu)围(wéi)，充(chōng)分激发人民 群众的积极性、主动性、创造性，促进社会领域各类(lèi)组织健康发展，激发和增强社会活力，汇聚全(quán)社会推进改革发展(zhǎn)的智慧和力量，具有十分重要的 意义。党的二十届三中全会(huì)通过的《中共中央关(guān)于进一步全面深化改(gǎi)革、推进中国式(shì)现代化的决(jué)定》（以下简称《决定》）对社会工作领域改革发(fā)展提出明确要求，作出(chū)“健全社会工作(zuò)体制
机(jī)制”等一系列部署，为新时代社会工(gōng)作高质量发展指明了前进方向。我(wǒ)们要深入学习领会、坚决贯彻落实，更(gèng)好地把党的领导和中国特色社会主义制度优(yōu)势转化为社会工
作效能，为推进强国建设、民(mín)族复兴伟业提供更加
有利(lì)的社会环境。

党的十八大以来(lái)社会工作领域改革(gé)发展取得历史性成(chéng)就

党的十(shí)八大以来，以习近平同志为 核(hé)心的党中央(yāng)从(cóng)党和国(guó)家 事业发(fā)展战(zhàn)略(lüè)和全局(jú)高度，大(dà)力推进理(lǐ)念创新、制度创新(xīn)、实践
创(chuàng)新，推动社会工作实现历史性变革、系(xì)统性重塑、整体(tǐ)性重构，进一步(bù)夯实党的执政基础和国家治理根(gēn)基，开创了“中国之治”新局面(miàn)。

党的社会(huì)工作理(lǐ)论创新发展(zhǎn)。习(xí)近平总书记围绕新时代 为什么要加强(qiáng)社会工作、怎样加强社会工(gōng)作等重大理论(lùn)和实践问题，提出一系列新思想新观(guān)点新论断(duàn)，深(shēn)化了对党的社会工作的规律性认识(shí)。在根本原则 上，强调以党的领导(dǎo)统揽全局(jú)，确保社会在深刻变(biàn)革中既生机勃勃又井然有序；在价值取向上，强调坚持人民至上，坚(jiān)持民生为大，以 促进社会公(gōng)平正义、增(zēng)进人民福祉为出发点和(hé)落脚点
；在发展方向上，强调坚定不移走中国特色社会主义社(shè)会治(zhì)理之路；在(zài)重点任(rèn)务上，强调构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格(gé)局，扩(kuò)大(dà)党在新兴领域的号召(zhào)力和凝聚力，加强预防和(hé)化解社(shè)会矛盾机制建设，健全社会参与机制；在方法路径上(shàng)，强调 坚持自治(zhì)、法治、德(dé)治相结合，提高 社会(huì)治理社会化、法治(zhì)化、智能化(huà)、专业化水平；在基础保障上，强调坚持(chí)大抓基层的鲜明导向，推动各类资源向基层(céng)下(xià)沉，统筹考虑基层(céng)干部队(duì)伍建设，充实基层一线力量，等等。习近
平总书记关于社会工作的重要论(lùn)述是习近平新时代中国特色社会主义思想的(de)重要组成部分，是党的社会工作取得重大成就的根本保证，也(yě)是新(xīn)时代推动社会
工作高(gāo)质量发展(zhǎn)的根(gēn)本遵循和行动指南。

党对社会工作的领导全面加强。党的十八届三中全会提出创(chuàng)新社会治理体制(zhì)的(de)重大(dà)命题。党的十九大提出打造共建共治共(gòng)享的社会治理格局。党的二十大在经济、政治、文化、社会(huì)、生态文明和党的建设等(děng)战(zhàn)略部署中都(dōu)明确了(le)社会工(gōng)作有关任务。党(dǎng)的二十届二中全会(huì)决定组建(jiàn)中央社会工作部，作(zuò)为党中央职能部门，省、市(shì)、县级党委组建社会工作部门
，这(zhè)是党的社会工作领导体(tǐ)系(xì)的重大改(gǎi)革。社(shè)会工作的制度机制不断健全，中央层面制定(dìng)出台《中国共产党农(nóng)村工作(zuò)条例》《信访工作条例》和《关于加强(qiáng)基(jī)层治理体系和治理能力现代化建设的意(yì)见》《关于加强社区工作者队伍建 设的意见》《关于健(jiàn)全新时代志愿服务体系(xì)的意见(jiàn)》等，建立健全(quán)党建引领基层治(zhì)理、基(jī)层组织建设、信访工作联席会议等协调机制，有力加强了(le)党对社会领域相关健全社会工作体制机制（学习贯彻党的二十届三中全会精神）工作的统筹。

社会工作重(zhòng)点领域改革纵深推进。以党建引(yǐn)领(lǐng)基(jī)层治理，出台一系列针对性举措，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，大幅精简会议文件，规范和减少督(dū)查检查(chá)、评选评比 等，切(qiè)实为基(jī)层(céng)减负(fù)赋能(néng)，乡(xiāng)镇(zhèn)（街道）和(hé)村（社区）党组织领导(dǎo)基层治理能力不断提高。推动领导干部(bù)接访下访，有力维护群众合法权(quán)益。党在社会(huì)工作领域组织体系不断健全，混(hùn)合(hé)所有制企业、非(fēi)公有(yǒu)制企(qǐ)业和新经济组织、新(xīn)社会组(zǔ)织、新就业群体党
建(jiàn)工作持续加强(qiáng)，行(xíng)业协会商会深化改革、转型发展(zhǎn)平(píng)稳(wěn)推进，有(yǒu)力促进了社会领域各(gè)类组织健康发展(zhǎn)。

社会工作在党和国家(jiā)事(shì)业中的作用有效彰显(xiǎn)。社会工(gōng)作在扩(kuò)大社会参与、协调 社会(huì)利益、防范社会(huì)风险、化解社会(huì)矛盾、维护(hù)社会稳(wěn)定中发挥了(le)重要作用。社会治理(lǐ)格局不断健全，共建(jiàn)共治共(gòng)享理(lǐ)念深入人心，人人有责、人人尽责、人人享有，形成政府治(zhì)理同社会(huì)调(diào)节、居民自治良性互动的良好局面(miàn)。在党组织(zhī)领(lǐng)导和党员示范带动下，60多万个基层群众(zhòng)性自治组织
、大量社(shè)会组织、广大(dà)社会工作者活跃在各个领域，为经济社会高质量发展贡献力量。社会工作成效在脱贫攻坚、疫情防控、抢(qiǎng)险救灾等大战大考(kǎo)中得到充分展现，彰显了中国特色 社会主义社(shè)会(huì)治理的独特优势和蓬勃(健全社会工作体制机制（学习贯彻党的二十届三中全会精神）bó)生机(jī)。

健全(quán)社会(huì)工作体制机制，是进一步全面深化(huà)改革、推进中国式现代化(huà)的题中(zhōng)应有之义

当前，我国正处(chù)在以(yǐ)中国式(shì)现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的(de)关键(jiàn)时期，社会工作面 临许多(duō)新情况新任务。随着经济社(shè)会快速发展，社会结构(gòu)发生深刻(kè)变化，特别是城(chéng)市(shì)规模快速扩展和农村地(dì)区“空(kōng)心化”等，给社会工作带来新(xīn)的问题；群众对(duì)美好生活期待更高，思想(xiǎng)认(rèn)识、价值取向、道德观念日益多元，给社会(huì)工作带来新的挑战；新经济组织、新社会组织、新就业群体大量(liàng)涌现(xiàn)，给社会工(gōng)作提出新(xīn)的课(kè)题；互联网和新
技术普(pǔ)及应(yīng)用，社会交往(wǎng)方式、行为方式、思维方式 发(fā)生深刻变化，给社会(huì)工(gōng)作提出新的要(yào)求。所(suǒ)有
这些，都迫切需要通过全面深化改(gǎi)革加以破解(jiě)，其中首要的是从健全体制机制上着力。

健全社会工作体制机(jī)制，是(shì)坚持和(hé)加(jiā)强(qiáng)党对社会工作全面领导的必然要求。党(dǎng)的二(èr)十大强调，把党的领导落实到党和国家事业各领域各(gè)方面各环节(jié)。谋划和推进社(shè)会(huì)工作，首要的一条就是发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用(yòng)。这(zhè)就要求我们必须从(cóng)体制机制上作出安排，确保党的理论和路线方针政策全面贯彻落实到社会工作各领域(yù)，把党的理论优势、政治优势、组(zǔ)织(zhī)优势、制度优势、密切联(lián)系群众优势转化(huà)为经济
社会发展优势。

健全社会(huì)工作体制机制，是推进国(guó)家治(zhì)理体(tǐ)系和治理能力现代化的战略举措。社会治(zhì)理现代
化是国家治理体系和治理能(néng)力现代化的重要内容。健全社会(huì)工作体制机制，对于推动新(xīn)时代社会工作高质量发(fā)展具(jù)有(yǒu)重要意义。推进社会治理现(xiàn)代化，必(bì)须着力破解深层次体(tǐ)制机制(zhì)障碍，从(cóng)根 本上为(wèi)社会发展进步夯实(shí)基础。这就要
求我们着力(lì)构(gòu)建系统完备、科学规范、运(yùn)行有效的制度体系(xì)，进一(yī)步提升社会治理现代(dài)化水平。

健全社会工
作体制机(jī)制，是增(zēng)强社会工作整体(tǐ)效能的重要支(zhī)撑。社(shè)会工(gōng)作是系统工程，需要各(gè)级各方共(gòng)同参与、合力推动。只有不断健全制度机制，才(cái)能明晰(xī)各方权责关(guān)系，实现资源 整合
、力量融
合。这就要求我们认真(zhēn)总结(jié)实践经验，建立起(qǐ)上下贯通、统一归口、责任明晰、有机衔接的领导体制、工作体系和运行机制，推动各级各方增(zēng)进协同配合，促进社会工作高效统筹协调。

健全社会工(gōng)作体(tǐ)制(zhì)机制，是(shì)激发和增(zēng)强社会活力(lì)的(de)内在需要。中国式现代化是全体人民(mín)的共同(tóng)事业，必须坚持全体人民共同参与(yǔ)，把各方面积极性调动(dòng)起来。推动社会领域各类组织健康(kāng)发展，做好各类(lèi)群体凝聚服务，对于激发社会活力具有重要意(yì)义。这就要 求我们健全社会工作体制机制，加强对各类组织、各类(lèi)群(qún)体的引(yǐn)领服务，让全(quán)社会创造活力竞(jìng)相迸发，让全体人民聪(cōng)明才(cái)智充分涌流，汇聚起强国建设、民健全社会工作体制机制（学习贯彻党的二十届三中全会精神）族复兴的磅礴力量。

认真落实健(jiàn)全社会工作体(tǐ)制机制的重点任务，以改革创新精神推动新时代社会工作高质量(liàng)发展

健全社会工作体制机制，加强新时代(dài)社会(huì)工作(zuò)，必须坚持以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社
会主义思想为指导，深入学习贯彻(chè)习近平总书记(jì)关于社会工作的重要论述，深入贯彻落实党的二(èr)十大和二十(shí)届(jiè)二中、三中全会(huì)精神(shén)，坚持党(dǎng)管(guǎn)社会工作，坚定不(bù)移走中国特色社会主义社
会治理之路，坚持以人民(mín)为中心，坚持自治(zhì)、法(fǎ)治、德(dé)治相(xiāng)结合，构建党委统一领导，社会工(gōng)作部门统筹协调，各部门各单位各负(fù)其责、协同配合，全社(shè)会共同参与、共同享有、共(gòng)同发(fā)展的工作格局。要解 放思想、深化改革、精准施策，聚焦(jiāo)社会工作重点领域，健全(quán)体制机制(zhì)，不断推(tuī)动新时代社会工作高质(zhì)量发展。

健全汇集(jí)民(mín)智、化解(jiě)民忧的体制机制(zhì)。《决定》强调：“健全吸纳民意、汇集(jí)民智工作(zuò)机(jī)制”“推进信访工(gōng)作法治化”。我们要发挥社会主(zhǔ)义民主政治优势，构建党委(wěi)社会工作部门指导、各方积极(jí)参与的人民建议(yì)征集工作机制(zhì)，广泛听(tīng)取人民群众意见建议，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化(huà)凝聚(jù)智慧和力(lì)量。坚持和发展新(xīn)时代“枫桥经验”，深化信访(fǎng)制度改革，推进预防、受(shòu)理(lǐ)、办理、监督追(zhuī)责(zé)、维护秩序法治化，用好用足信访工作“晴雨表”，真实把握群
众的(de)所思所想所忧所盼，把(bǎ)工作做(zuò)到群众心坎上。认真落实党中央决策(cè)部(bù)署，完善党委社会工作(zuò)部门统一领导信访部门的制度机制，把统一领导的要求(qiú)规范化、具体化。继续 用好信访工作(zuò)联席会议机制(zhì)，加强部(bù)门工作协同，共同推动有关任务落(luò)实。

健全党建引领基层治理的体制机制。《决定》强调：“健全党组织领(lǐng)导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理(lǐ)体系，完善共建共治共(gòng)享的社会治理制度”“加强党建(jiàn)引领基层治理”。党的二十大党章规定：“街(jiē)道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组(zǔ)织，统一领导本地区基层各类组织(zhī)和各项工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)基(jī)层社会治理”。这为以党建引领基层(céng)治理提供了党内法规依据。中(zhōng)央党的建设工作领(lǐng)导小组专门设立(lì)党(dǎng)建引领(lǐng)基层治理协调机制，由中央组(zǔ)织(zhī)部牵头，中央(yāng)社(shè)会工(gōng)作(zuò)部负责具体协调(diào)工作(zuò)。各地要建立健全相应的(de)协调机制，加强党(dǎng)委社会工作部门与组织、宣(xuān)传、政法(fǎ)和(hé)民政、农业农村等部门的工作协同，对(duì)涉及村民委员会、居民(mín)委员会工作中需要以政府名(míng)义出面(miàn)的，政府有关部门要(yào)协助做好相关工作。健全乡镇(zhèn)（街道(dào)）职责(zé)和权力、资源相匹配(pèi)制度(dù)，加强乡镇（街道）服务管(guǎn)理力量，制定乡镇（街道）履行职责事项清单，推广“街乡吹哨(shào)、部门报到”等做法，健全为基层减负长效机制，认真落(luò)实破解基层(céng)治理“小(xiǎo)马拉大车”突出问题的政策举措，严格控(kòng)制面向基层的督查、检查、考核总量，着力清理基层(céng)组织(zhī)“滥(làn)挂(guà)牌”问题，推动资源、服务、管理等下沉(chén)基层，为(wèi)基层(céng)干部干事创业营造良好环境。

健全深化行业协会商会改革 的体制机(jī)制。《决定》强调：“深化行 业协会商会改革。”行业(yè)协会商会特别是全国性行业(yè)协
会商会，是我国经济建设和(hé)社会发展的(de)重要力量。要加强党对行业(yè)协会(huì)商(shāng)会(huì)的全面领导，健全党的组织体系和群团组
织体系(xì)，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督(dū)体(tǐ)系。充(chōng)分发挥行业协会商会(huì)改革发展部(bù)际联席会议作用，研究深化(huà)改革的有关问(wèn)题，积极(jí)提(tí)出工作建议。健全行业协会商会内部管理制度(dù)，促进规范管(guǎn)理、健康发展。明确脱钩行业协会商会(huì)主要行(xíng)业(yè)管(guǎn)理部门，切实履行行业监管和业务指导职责(zé)；发挥有关部门职能优势，提升综合监(jiān)管效能。抓好(hǎo)行业协会商会党的工作和改革发(fā)展(zhǎn)，更好地服(fú)务(wù)国家、服(fú)务社会(huì)、服务群众(zhòng)、服务行业。

健全增强党在新兴领域号召力凝聚力影响力的体制机制。《决定》强调：“探索加强新经济
组织、新社会组织(zhī)、新就业群体党的建设有效途径。”“三新”是经济(jì)社会发展的重要主
体(tǐ)，也是基层党建的
重要阵地。要理顺党建工作管理体制，优化地(dì)方党委“两新(xīn)”工委工作机(jī)制，构建党委组织部门统(tǒng)筹协调、社会工作部门归口指导、行业(yè)管理(lǐ)部门各负其责、街道社区（园区(qū)）属地(dì)管理的工作格局。创新党建工(gōng)作 理念方法，把思想政治引领与凝聚服务 结合起来，完善相(xiāng)关领域群众利益协调机制，引领正确发展方(fāng)向(xiàng)，维护各方合法权益。

健全加强社会工作者队伍和志愿服务体(tǐ)系建设的体
制机制。《决定》强调：“加强社会工作(zuò)者队伍建设，推动(dòng)志愿服务体系(xì)建设。”要加大专(zhuān)业(yè)教育培养力度，完善社会工作者职(zhí)业资格制度，建 好用好社区工作者、社会工作专业(yè)人才、志(zhì)愿者等队伍。推进职业体系建(jiàn)设，健全教育(yù)培训、管理监督、激励保障等制度机制，打造(zào)政治坚定(dìng)、素质优(yōu)良、敬(jìng)业奉献(xiàn)、结构合理、群众满
意的社(shè)区工作者队伍。健全(quán)党委组织部门牵
头抓总、社(shè)会工作部门负责并组织实施、相关部门密切配合的(de)社会(huì)工作专(zhuān)业人才队伍建设工(gōng)作机(jī)制，加强重点领域社会工作专业人才的培养使用。健全适应新 时(shí)代要(yào)求、具(jù)有中国特(tè)色的志愿服务体(tǐ)系，构(gòu)建党委(wěi)统一领导、社会工作部门牵头、相关部门和群团组织分工(gōng)合作、具体推动的志愿服务领导体制和工(gōng)作(zuò)机制，发挥(huī)各类社会组织的积极作用，大(dà)力弘扬志愿精神，建设素质(zhì)过硬(yìng)、数量充足(zú)的志愿队伍，聚焦乡村全面振兴、美丽中国建设、共建“一(yī)带一路”等重大任务，引导广大人民群众贡献智慧力量、共同创造美好生活。

未经允许不得转载：天津电机维修_天津进口电机维修_天津特种电机维修_天津发电机维修 健全社会工作体制机制（学习贯彻党的二十届三中全会精神）