工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑

证券(quàn)时报e公司(sī)讯，工业是(shì)立国之
本，经济发展的压舱石(shí)。党的二十届三
中(zhōng)全会审议通过的《中共中(zhōng)央关于进一步全面深化改革(gé)、推进中国式现代化的决定》提(tí)出健全推动经济高(gāo)质量发展体制机(jī)制，对(duì)加快
推进新型工业化等作出明(míng)确(què)要求。如何建立保持制造业合理比(bǐ)重投入机制？怎样(yàng)健全(quán)提升产业链供应链韧(rèn)性(xìng)和安全水平制度？围绕热点关切，记者采访了工业和信息化部党(dǎng)组书记(jì)、部长金(jīn)壮龙。筑牢大国根基，加快建设现代化产业体系问：全会提出建立保(bǎo)持制造业合理比重投入机(jī)制，如(rú)何理解这一部署的重要意义，工业和(hé)信息化部将在哪些方面(miàn)发(fā)力？答：建立保持制(zhì)造(zào)业合(hé)理(lǐ)比重投入(rù)机(jī)制是基于我国制造业发展阶段性特(tè)征、外部环境深刻复杂变化等多重因(yīn)素作出的重大部署(shǔ)，也是推进新型工业(yè)化、筑牢实体经济根基的内在要求。今年上半年，我国制造业增(zēng)加值占GDP比重为27%，总(zǒng)体保持稳定。工业和信息化部将围绕推进新型工业化、发展新质生产力、保持制造业合理比(bǐ)重，积极推动优化支持政策，完善产(chǎn)业治(zhì)理体系，加快建设(shè)以
先进(jìn)制造业(yè)为骨干的现(xiàn)代化产(chǎn)业体系。一(yī)是改造升级(jí)传统产业。深入实施制造(zào)业(yè)重大技术改造(zào)升(shēng)级和大规模设(shè)备更(gèng)新工(gōng)程，进一步优化政策工具箱，支持企业(yè)用(yòng)数智技术、绿色技术改造提(tí)升传统产业。加快先进标(biāo)准供给，促进重点行(xíng)业设(shè)备更新、工艺升级、数字赋能、管理(lǐ)创新。二是巩固提升优势产业。围绕轨道交通装(zhuāng)备(bèi)、智能网联新能源汽车、光
伏、锂电池等领 域，着重加强创新政策供给，提升全产(chǎn)业链竞争力，打造一批(pī)世(shì)界
级先进(jìn)制造业集群。三是发展壮大新兴产(chǎn)业。聚焦新一(yī)代信息技术、人工智能、航空航天等(děng)战略(lüè)性产业，推动完善发展政(zhèng)策和治理体系(xì)。制定壮 大新兴产业打造新(xīn)动(dòng)能行动计划，系统推进技术创(chuàng)新、规模化应用和产业(yè)化发展(zhǎn)，打造生物制造、商业航天、低空(kōng)经济等新增长引擎。探(tàn)索建立包容审慎的适应性监(jiān)管体系，引导新兴产业(yè)健康有(yǒu)序发展。四是前瞻布局未来产业。重点围(wéi)绕未来制(zhì)造、未来信息、未来材料(liào)等方向，大力发展人形机(jī)器人、6G、原 子级(jí)制
造等新领域新赛道，建立(lì)未来产业投(tóu)入增长(zhǎng)机(jī)制，完善支(zhī)持孵化与加速政策体系，发展壮大瞪羚企(qǐ)业(yè)、独角兽企(qǐ)业。支持有条件的地区(qū)先行先试，建设未来产业先导区。发挥产业投(tóu)资基金(jīn)作用，发展耐心资本。紧抓数字机遇，努力拓(tuò)展(zhǎn)产业(yè)新空间问：全会提出健全促进实体经济(jì)和数字经济深度融合制(zhì)度，下(xià)一步将如(rú)何推进落实(shí)？答：健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善促进(jìn)数字(zì)产业化和产业(yè)数字(zì)化政策体系，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择、建设现代化产业体系的必然(rán)要求、推进新(xīn)型工业化的关键路径。2023年，我国数字产业(yè)实现收入(rù)32.5万亿元，工业互联网应用(yòng)覆盖全部工业(yè)大类，数字(zì)经济的驱动作用日(rì)益凸显。我们将把建设(shè)制造强国同发展数字经济、产业信(xìn)息化(huà)等有机结合，提 升产业(yè)体系现(xiàn)代化水平。一是加快制造业数字化转型。加快新一代信(xìn)息技术(shù)全方位全链条普及应用，在“点”上打(dǎ)造企业标杆，推(tuī)动规模以上工(gōng)业(yè)企业(yè)和专精特(tè)新中小企业率先(xiān)完成数字化改造(zào)；在(zài)“线”上推进链式改(gǎi)造，聚焦重点行工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑业(yè)和重点(diǎn)产业链，制定数字化转型场景图谱；在 “面”上建设数字(zì)园区、智慧(huì)集群，力争到2027年(nián)建成200个左右高标准数字(zì)园区。二是推动人工智能赋能新(xīn)型工业化。以
智能制造为主攻(gōng)方向，夯实算力、算法、数据等技术底座，培育若干通用大模(mó)型和行业大模型。开(kāi)展(zhǎn)“人工智能+制(zhì)造(zào)”行动(dòng)，大力发展智能(néng)产品，推广智(zhì)能化(huà)软件应用，促进家(jiā)电、手机(jī)等消费终端向强智 能升(shēng)级。三是大力发展(zhǎn)新一代信息技
术产业。聚焦集成电路(lù)、工业软件、卫星互联网等领域(yù)，更大力度补(bǔ)短板、锻长板、树新板，培育(yù)造就一批生(shēng)态主导型企业，发展一批(pī)专精特新中小企业，打造一批具有(yǒu)国际竞争力的数(shù)字产业集群。四是推动信息通信业高质量发展。持续推进5G、千(qiān)兆光(guāng)网、移(yí)动物(wù)联(lián)网、IPv6等规(guī)模部署和应用，加快(kuài)工业互联网体系化(huà)发展，建设全国一(yī)体(tǐ)化算力体系，强化网络基础(chǔ)设施安(ān)全防(fáng)护能(néng)力(lì)建设。做大做强开放原子开源基金会，优化开源发展环境(jìng)。坚持底 线思维，牢牢把握发展主(zhǔ)动权问：如何理解和(hé)把握“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度 ”，着力点有哪些(xiē)？答：产业(yè)链、供应链在关键时(shí)刻不能 掉链子(zi)，这是大国经济必须具备的重要(yào)特征(zhēng)。我国(guó)建(jiàn)成规模大、体系全、竞争力较强的产业体系 ，但也要看(kàn)到，当
前外部(bù)环境(jìng)变化带来(lái)的不利影响增多，关键核心技术受制于人、产业基础薄弱(ruò)等问题尚未根(gēn)本(běn)解(jiě)决。我们必(bì)须加快提升产业链供应链韧性(xìng)和安(ān)全水(shuǐ)平，重点抓好(hǎo)四方面工(gōng)作。一(yī)是健全强化重点产业链发展的体制机制。围绕集成电路、工(gōng)业母机、医疗装备等重点产业链，一链一策，抓紧打造(zào)自主(zhǔ)可控的产(chǎn)业链供应链。深入实施产业基础再造工程(chéng)和重大技术装(zhuāng)备(bèi)攻关工程，全链条推进技术攻(gōng)关和成果(guǒ)应用。完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，促(cù)进创新产品规模应用和迭代升 级(jí)。二是推动科技创新和产业创新融合发展(zhǎn)。抓好重大科技(jì)专
项和重点研发计划实施，在(zài)企业(yè)布局建设更多国家级创(chuàng)新平台。构(gòu)建工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑高水平产(chǎn)业科(kē)技(jì)创新平台体系，优化布局国家制造业创新中心，建设一批中(zhōng)试验(yàn)证平台。指导国家高(gāo)新区实施新一轮体制机制(zhì)改革和政策先行先试，发展高科技(jì)、实现(xiàn)产业化、加快(kuài)形成(chéng)新质生(shēng)产力。完善科(kē)技服务(wù)业发展政策，培育全国一体化技术市场，打造“火炬(jù)”品牌升(shēng)级版。三是建立(lì)产业链供应链安全风险评估和应(yīng)对(duì)机
制。发挥链主企业引领带动作用，增强上下游(yóu)企业协同(tóng)监测和应对(duì)能力。围绕战略性矿产(chǎn)资
源保障和产品保供，着力建(jiàn)设(shè)安全可控的原(yuán)材(cái)料产(chǎn)业链(liàn)。建设国家(jiā)战略腹地和关键产业备份。四是完善产业在国内梯度有序转移的协作机制。完善促 进产业转移的政策体系，鼓励转出地与承接(jiē)地建(jiàn)立产值(zhí)、收益等(děng)指标分享机(jī)制。深化(huà)东中西部产业协作(zuò)，办好产业转移对接活动(dòng)，提升东北和中西部地区承接(jiē)产业转移能力。强化助企扶企，激发(fā)涌现更多专精特新企(qǐ)业问：全(quán)会提出构建促进专精特新中小企业发展壮大(dà)机制，下一(yī)步将采取哪些举措(cuò)？答：支持中小企业(yè)发展 既(jì)是国家的长期战
略，也是(shì)政府的重要(yào)责任。我国已累计培育专精特新中(zhōng)小企业超过14万家(jiā)，专精特(tè)新“小(xiǎo)巨人”企业达1.2万家。工业和信息化部将坚持服务和(hé)管理并(bìng)重、发展和帮扶并举，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，推(tuī)动中小企业(yè)高质量 发展。一是完善优质企业梯度培育体系。发挥“小巨人”企业引领作用，协同推进创新型(xíng)中小(xiǎo)企业(yè)与科技(jì)型中小企业培育，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系。支持中小企业参与强链补链，分级分(工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑fēn)类(lèi)培育中小企业特(tè)色产业集群。二是加快中小企(qǐ)业数字化转型。力争到(dào)2027年实现(xiàn)专(zhuān)精特新“小巨人”企业数字化改造全覆(fù)盖。大(dà)力
发展“小快轻准”数字化产品和解决(jué)方案，让更多中小企业敢转、会转、转得好。三是构建优质高效的中小企业服务体系。建好(hǎo)用好全国中小企业服务“一张(zhāng)网”。探索(suǒ)建立专精特新(xīn)赋能体系，扎实建设中小企业海外服务体系，同时健全防范和化解 拖(tuō)欠中小企业账款长效(xiào)机制(zhì)，完善与企业的常态(tài)化交流机制。四是健全与专精(jīng)特新中小企业成长
相适应的要素(sù)保障制(zhì)度。发挥财政资金(jīn)杠杆作用，支持专精(jīng)特新“小 巨人”企业打造新动(dòng)能、攻坚新技(jì)术、开(kāi)发新产(chǎn)品，强化产业链配套能力。发挥国家中(zhōng)小企业发展基金作用，带动(dòng)社会资本(běn)投早、投小、投(tóu)专精特(tè)新。优化金融精准(zhǔn)支(zhī)持机制，支持区域性股权市场建设好专精特新专板(bǎn)。完善引 才育才留才机(jī)制，助力专精特(tè)新企业(yè)引进各类人才(cái)。

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