权威专家解读保险业新“国十条”

　　国务 院日前印发《关于加(jiā)强监管防(fáng)范风险(xiǎn)推动保险业(yè)高质(zhì)量发展(zhǎn)的若干意(yì)见》，从(cóng)严把保险(xiǎn)市场(chǎng)准入关、严格保险机(jī)构持续(x权威专家解读保险业新“国十条”ù)监管、严肃整治保(bǎo)险违法违规行为、有力有序有效防范化解保险业风险、提升保(bǎo)险业(yè)服务民生保障水 平、提升保险业服
务(wù)实体经(jīng)济质效、深化保险业改革开放等方(fāng)面，对保险业高质量发展提出新要求。上海证券报记者第(dì)一时间采访 了业内资
深人士和权(quán)威专家进行解读。

　　◎记者 何奎(kuí)

　　为保(bǎo)险机(jī)构端正经营理念、

　　发挥保障和服务(wù)功能给出了明确的指引

　　太保(bǎo)寿险原董(dǒng)事长徐(xú)敬惠：

　　为保险机构端正经营理念、

　　发挥保障(zhàng)和(hé)服务功能给出了明确的指 引

　　太保(bǎo)寿(shòu)险(xiǎn)原董(dǒng)事长、大家保(bǎo)险集团原总经理徐敬惠在接受记者采访时(shí)表示，意见的出台是(shì)行业期盼，为行业发展指(zhǐ)明了方(fāng)向 ，也为保(bǎo)险机构未来端(duān)正经营理念、遵循(xún)保险(xiǎn)规(guī)律(lǜ)、回归保险(xiǎn)本源、发挥保障和服务功能给出(chū)了明确的指引。

　　徐敬惠认为，站在(zài)当前(qián)经济高质量发展的新阶(jiē)段，意(yì)见的发布适应(yīng)中国式现(xiàn)代化(huà)建设(shè)要求，充分体现了保险的经(jīng)济减震 器和社会(huì)稳定器功能作用。保险是整个(gè)社会(huì)保障体系(xì)的重要(yào)组成部分，是社会治理的重要(yào)工具，应该从这个角度去(qù)看行业的高质量发展(zhǎn)。

　　意见首次(cì)提出
，推进产品转型升级，支持浮动收益型保险的发展(zhǎn)。徐敬惠(huì)认为(wèi)，从国际成熟市(shì)场经验来看，发(fā)展浮动收益型保险是必然趋势，有
利于保(bǎo)险公司更好地进行资(zī)产负债管理，实现长期可持续健康发展。

　　意见(jiàn)提出，到2029年 ，初步(bù)形成覆盖面(miàn)稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足(zú)、治理和内控健全(quán)有效的(de)保险业高质量发展框架。对(duì)此(cǐ)，徐敬惠表示(shì)，这一要求既鼓舞人，又鞭策(cè)人，作为从业30多年的保险人，更多的是看到未来行业(yè)发展的希望，以及全行业从业(yè)人员必须振奋起来、行动(dòng)起来，用保险的智慧和力量，应对未来(lái)发展的(de)不确(què)定和不(bù)稳定性，发展壮大长(zhǎng)期资金和(hé)耐心资本，为社会(huì)创造未(wèi)来美好生活。

　　将从多个方面重塑保险(xiǎn)行业的生态和发展模式

　　中国社(shè)会科学(xué)院郭金龙：

　　将从多个(gè)方面重塑保险行(xíng)业的生(shēng)态和发展模式

　　中国社会科学院金融研究所研究员、中国社会科学院保(bǎo)险与经济发展研(yán)究中心主(zhǔ)任郭金龙在接受记者采访时表示，意见将从多个方面(miàn)重塑保险行业(yè)的生
态和(hé)发展模(mó)式，促使保险业在规(guī)范中发展、在(zài)发展中(zhōng)创新，更好地服务国家战略、民生保障(zhàng)和实 体(tǐ)经济，推动(dòng)保险业迈向高
质量发展(zhǎn)的新征程，对保险业的健康、稳定、可持(chí)续发(fā)展具有深远影响。

　　郭金龙认为，在(zài)经济高质量发展和服务中国(guó)式现代化大局中，出台意(yì)见具有多方面的重要意(yì)义：

　　一是有助于提升保(bǎo)险业服务能力(lì)和水(shuǐ)平，促进保险行业高质量发展。提升经营管理水平方面，意见要求加强对保(bǎo)险(xiǎn)机构的持续监管，包括公司治理、资产负债联动、分级(jí)分类等方面的监
管，促(cù)使保(bǎo)险机构完善内部治理结构，健全内控合规和风险管理体系，提高经营(yíng)管理的科学性和稳
健性，这(zhè)有助于保险机构提升自身的核心(xīn)竞争力，实现可持(chí)续发展。

　　二是有助于支持(chí)实(shí)体经济发展和促进金融市场稳定。在稳(wěn)定经(jīng)济运行方面
，保险作为经济的减震器(qì)，在经济波(bō)动时(shí)可以发挥风险分散和损失补(bǔ)偿的作用。例如，在企业面临经营风(fēng)险(xiǎn)、市场(chǎng)风(fēng)险(xiǎn)等情况下，保(bǎo)险可以为企业提供经济保障(zhàng)，减少企业因风险事件而导致的破产倒闭(bì)，从而维护(hù)经济的稳定运行。在宏观经济层面，保险的稳定作用有助于降低经济波动的幅度，为经济高(gāo)质量发展创造稳定的环境。

　　三是有助于促进完善社会保障体系和增强灾害应对能(néng)力。完善社会保障体(tǐ)系，积极发展第三支柱养(yǎng)老保险、提升(shēng)健(jiàn)康保险服务(wù)保障水平、健全(quán)普惠保险体系等举措，能够为人民群众提供(gōng)更(gèng)加多样 化、多层次的保(bǎo)险保障，弥补基本社会保障的不足，进一步完善社(shè)会保障体系，这对于应对人口老龄化、减轻人民群众的医疗负担、提高民生保障水平(píng)具有重(zhòng)要作用(yòng)。

　　此外，增(zēng)强灾害应对能力方面，通过丰富巨灾保险保障形式(shì)，建立多渠道多层次的巨灾保险保障(zhàng)机制，能够提高社(shè)会(huì)应对自然灾害等重大灾害的能力，减少灾害对(duì)人民群众生(shēng)命(mìng)财产造成的损(sǔn)失，为经济(jì)社会的稳定发(fā)展(zhǎn)提供(gōng)有力支持
。

　　支持浮(fú)动收益型保险发展 满足投资者多样化需求

　　对外经济贸(mào)易大学龙格：

　　支持浮动收益型保险(xiǎn)发展 满足投资者多样化需求

　　对外经济贸易(yì)大(dà)学创新与风险管理研究中心副主任龙格在接受记者采访时表示，意见首次(cì)提出支持浮动收(shōu)益(yì)型保(bǎo)险发展，这有助于丰富保险产品类型，满足投资者多样化(huà)的需求。同时，也要求保(bǎo)险机构加强(qiáng)风险管理，确保产(chǎn)品(pǐn)的稳健运行。

　　“意见(jiàn)首次提出，符合规(guī)定的 事业单(dān)位可按制度要求使用财政资金购(gòu)买与(yǔ)建立补(bǔ)充医疗保险相关的商业健康保险。”龙格说，这一政策的出台(tái)，不仅提升了事业单位员工的医疗保障水平，还拓宽了商业健康保险的市场(chǎng)空间
。它体现了国家对多层次医疗保障体系(xì)的重视，也(yě)为事业单位提供了(le)更(gèng)多的(de)福利选择(zé)。然而，这(zhè)也需要确保资金使用的
合规(guī)性和透明性，防止滥用和浪费现象的(de)发生。

　　龙(lóng)格(gé)认为，随着中国经济由高(gāo)速增(zēng)长转向高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)阶段，保险业也需要相应地提升服务质(zhì)量，以满(mǎn)足经济社会发展的新需求。推动保险(xiǎn)高质(zhì)量发展有(yǒu)助于更(gèng)好地服务中(zhōng)国式现代(dài)化大局 ，高质量的保险产品(pǐn)和服务也能够(gòu)更(gèng)好地满足人民群众的保障需求。此外，在全(quán)球化背(bèi)景下权威专家解读保险业新“国十条”，提升(shēng)保险业的国际竞争力是必(bì)然选
择，通过高质量发展，可以增强我国保险业(yè)的国(guó)际话语权(quán)和影响(xiǎng)力。

　　鼓励保险(xiǎn)产品创(chuàng)新 提升服务民生(shēng)保(bǎo)障(zhàng)水平

　　首
都经济贸易大学李文中：

　　鼓励保险产(chǎn)品创新 提升服务民生保障水平

　　首都经济贸易(yì)大学农(nóng)村保险研究所副所 长(zhǎng)李文中在接受记者采访时表示，意见(jiàn)的发布旨在通过加强监管和防范风险，推(tuī)动保险业实现高质量(liàng)发展，这对服务国家战略、保障民生、促进经济社(shè)会稳定运行具有多(duō)方面的积极影响。

　　李文中认为：首先，意见强调保险(xiǎn)业在保障和改善民生、防(fáng)灾减(jiǎn)损、服务(wù)实体经济(jì)等方面的重要作用，通过提升保险业(yè)的保障能力和服务(wù)水平，可(kě)以(yǐ)更好地满足人民群众日益增长的保险需求，特(tè)别是发展(zhǎn)巨灾保险、养老保险、健康保(bǎo)险、普惠保险等，有利于提升保险业服务民生保(bǎo)障水平。其次，深化(huà)保(bǎo)险业(yè)改革开放(fàng)、增强保险业可(kě)持续发展(zhǎn)能力等要求，将有(yǒu)助(zhù)于提(tí)升保险业的整体竞争力和服务质量，推动保(bǎo)险业更好地(dì)服务中国式现代化大局(jú)。

　　意见提出，推进产品转型升级，支持(chí)浮动收益型保险的发展。在李文中看来，这是对保险产品创新的 鼓励，旨在满足市场多样化的投资和保障需求。同(tóng)时，当(dāng)前低通胀、低利率的经济、金融市场环境也(yě)更(gèng)有利于相关保险产品的推出(chū)，可以促进保险公(gōng)司逐步(bù)增强应(yīng)对国民经济和金(jīn)融(róng)市(shì)场变(biàn)化的能力，降低(dī)金融风险，为(wèi)保(bǎo)险(xiǎn)资金的运用提供更(gèng)广阔的空间。

　　意见明确提出(chū)，积极发展第三(sān)支柱养老保险。大力发展商
业保险年金(jīn)，满足人民群众多样化养老保障和跨(kuà)期财务规划需求。“这(zhè)有助于构建(jiàn)多层次的(de)养老保(bǎo)障体系(xì)，增强养老保(bǎo)险体系(xì)的可持续(xù)性，以应对人(rén)口老龄化所带来(lái)的(de)冲击。”李(lǐ)文(wén)中说。

　　意(yì)见(jiàn)强调，积极培育中国特色保(bǎo)险文化，塑造可信赖、能 托(tuō)付、有温度的保险业良好形(xíng)象。对(duì)此，李文中表示，要增强(qiáng)保险可持续发展(zhǎn)能力，真(zhēn)正有效地服务民生、服务实体经济、聚焦国家重大战略和重点领域，就需要使其能够真正与中国的传统文化(huà)相融合，培育出具有中国特色的保险(xiǎn)文化，让保险(xiǎn)理念扎根于(yú)中国社会(huì)、经济活动之中。

责任编辑：郝(hǎo)欣煜

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