2012年至2023年中国服务贸易年均增速高于全球平均增速商务部：持续以高水平开放推进服务贸易高质量发展

　　记者(zhě) 刘萌

　　“当前，全球服务贸易和服务业合作深入发(fā)展，数字化、智能化、绿色化(huà)进程不(bù)断加(jiā)快，服务贸(mào)易成为经济全球化的重要推动力。”9月(yuè)10日，商务部部长助(zhù)理唐(táng)文弘在国新办举行(xíng)的国务院政策例行吹风会上说，商务部将会同各(gè)部门、各地方，以贯彻落实《关于(2012年至2023年中国服务贸易年均增速高于全球平均增速商务部：持续以高水平开放推进服务贸易高质量发展yú)以高(gāo)水平(píng)开放(fàng)推动服务贸易高(gāo)质量发展的意见》（以下简称《意(yì)见》）为契机，持续以高水平开(kāi)放(fàng)推进服务(wù)贸易高(gāo)质(zhì)量发展，推动实现服务贸易规模增长(zhǎng)、结构优化，进出口更加均衡发展，整体竞争力明显增强，服务贸易自由化便利化水平大幅提升，政策和制度环境(jìng)全面优(yōu)化。

　　唐文(wén)弘表(biǎo)示，党的十八大以来，我国贸易规模稳(wěn)步扩大，结构持续(xù)优化，国际竞争力不断增强。2012年至2023年，以美元统计，中国服务贸易年均增速6.2%，高于全球平均增速(sù)和我(wǒ)国同期货物贸易增速。知识密(mì)集(jí)型服务贸易占服务贸易总(zǒng)额的(de)比(bǐ)重提升至41.4%，其(qí)中，知识(shí)密集型服务出口占比提升至57.5%，出口竞争力和“含金(jīn)量”都不断提高。

　　唐文弘介绍，《意见》主要体现出四个方面(miàn)的特点(diǎn)，可以概(gài)括为四个“突出”。

　　第一，突出顶层设计，系统谋划和制度集成。《意见》以服务贸易创新发展试点(diǎn)的制度创(chuàng)新成(chéng)果为基础，总(zǒng)结提炼出新形势(shì)下我国服务贸易发展的总体思路和政(zhèng)策(cè)框架，全面强化(huà)改革的系统(tǒng)集成、开(kāi)放(fàng)的制度设计和部(bù)门(mén)的协(xié)同创(chuàng)新，实(shí)现服(fú)务(wù)贸易创新提升。

　　第二，突出高水平开放，完善(shàn)服务贸易开(kāi)放制(zhì)度体系。主动(dòng)对接国际高标准经贸(mào)规则，首次从规(guī)则、规制、管理、标准等方面对(duì)服务贸(mào)易制(zhì)度型开放作出比较全(quán)面(miàn)的(de)安排，明确在(zài)全国建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，发挥2012年至2023年中国服务贸易年均增速高于全球平均增速商务部：持续以高水平开放推进服务贸易高质量发展对外开放平台作用，加强规则对(duì)接和规制(zhì)协调，提升服务(wù)贸(mào)易标准化水平。首(shǒu)次(cì)聚焦服(fú)务(wù)贸易对促进人才、资金、技术、数据等创(chuàng)新要素跨境安全高效流动作(zuò)出比较系统的安排，提(tí)出一系列便利化举措，同步推进要素流动型开放与制度型开放(fàng)相结(jié)合，“边境上”开(kāi)放(fàng)与“边境后”准(zhǔn)入相衔接，着力(lì)打(dǎ)造稳(wěn)定透明可(kě)预期的制(zhì)度(dù)环境(jìng)。

　　第三，突出高质量(liàng)发展，助力发展新(xīn)质(zhì)生产力。在(zài)传统领域，提出增强国际运输服务能(néng)力、提升旅(lǚ)行服务国际竞争力的各项举措；在新兴(xīng)领域，提出支持金融、咨询、设计、认证认可等专(zhuān)业服务贸易发展，提升专业机构国际化(huà)服务能力等。此外，顺应服务业与制造业融合发展趋势，提出加快服务外包高端化发(fā)展、推进服务贸易与货物贸易融合发(fā)展的具体举措；顺应经济绿色转型趋势，提(tí)出(chū)服务贸(mào)易助(zhù)力(lì)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)的具体举措(cuò)。

　　第四(sì)，突出提升治理水平，增强协同发(fā)展合力。《意见》针(zhēn)对服务贸易发展特点(diǎn)，提出(chū)加强(qiáng)部门横向(xiàng)协作、央地纵向联动的思路和举措。进(jìn)一步创新(xīn)支持政策(cè)，要求各部门加强协调配合，梳理解决服务贸易领(lǐng)域的堵点卡(kǎ)点(diǎn)问题，细化(huà)完(wán)善(shàn)财税、金融、保险(xiǎn)、人才等政策，支持(chí)推进重大改革(gé)事项。进一步优化国内国际市场布局，要求(qiú)建立健全服务贸易促进体系，深化服务贸易国际合作，同时强化区域发(fā)展协同，促进东中(zhōng)西部资源要素高效(xiào)合理有序流动。

责任编辑：郝欣煜

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