4月29日，证(zhèng)监会上市司相关负责(zé)人在参加中关(guān)村论坛“ESG助力美丽中国建设”平行论(lùn)坛时表示，证监会将持续评估《上市公司可(kě)持续发展报告指引》（下称《指引》）的(de)适应性，结合实际情况进一步完善规则，研究推动更多公司披露可(kě)持续发展报告。同时，上市(shì)公司(sī)不
能(néng)借由ESG的“外(wài)衣”过度(dù)包(bāo)装，提供不准确的
信息误导投资者，证监会
将不断 提升监管能力，持续加强(qiáng)监管。

证监会上市司相关负责人指出，资本市场(chǎng)始终高度(dù)重视
引导上(shàng)市公(gōng)司提高(gāo)在环境、社会责任和(hé)公司治理(lǐ)方面的表现，要求上市公司在年报中依法披(pī)露环境信(xìn)息。2023年，近1800家上市公司披露了可持
续发展相关报告，家数再创新高；3000余家公司披露(lù)了为减(jiǎn)少碳排放所采取的措施(shī)和效果，家数占比超过了60%。

证监会近日指导沪深北交易所制(zhì)定《指引》，对前期可持续信息披(pī)露要求的进一步升级(jí)与“集成”，系统性规范了上(shàng)市公司可持(chí)续发展(zhǎn)报告的披露，开启了我国可持(chí)续发(fā)展领域的新阶段(duàn)。证监会上市司相(xiāng)关负责 人表示，《指引》总体借鉴四要素披露框架，即(jí)“治理”“战略”“影响、风险和机遇管理”“指标与目标”，并明确具备财务重要性的议题需按照四要素框架进(jìn)行披(pī)露，推(tuī)动上市公司以更好的内部治理、具(jù)体行动带动高质量信息披露。同(tóng)时，将国际共识度较高的应对气(qì)候(hòu)变化议题，作为《指引》中的优先项(xiàng)，主要披露要求与国际各类规则基本保持一致，实现较
好的(de)兼容与联通。同时，充 分结合国情体(tǐ)现特色，议题设置充分考虑现阶段发展重点关切(qiè)，在环(huán)境、社会、公(gōng)司治理三个方面明(míng)确了21个具体议题(tí)，包括治理污染、控制温室气体排放、乡村(cūn)全面振兴、及时支(zhī)付中小企业款项(xiàng)等问
题。《指引》还对重要指数成份股公司以及(jí)境内外同时上市的公(gōng)司，设置了(le)强制披(pī)露要求，对于其他上市公 司，则鼓励和支持其(qí)自愿披露(lù)，但同时要求，自愿披露(lù)必须遵守《指引(yǐn)》的规定，以规范信息披露秩序，增强可(kě)比性。 

证(zhèng)监会上市(shì)司相关(guān)负责人指出，要更好推动ESG的发展，三(sān)点至关重要(yào)：‍

一(yī)是在凝聚共识中推动发展。由于ESG披露涉及面广(guǎng)，且难度不断提升，各方面的认识也在逐步深化，市场上对于(yú)ESG的讨论(lùn)还有很多。例如，是否必须披露范围三碳(tàn)排放，仅具有影响重要性的议题是否适用四要素披露框(kuāng)架，价值链影响的边(biān)界和核算等等。这些后续还需要持续(xù)研究，在实践中加强探(tàn)索，并进一步凝聚共识。证监会也(yě)将持(chí)续评(píng)估《指引(yǐn)》的适应 性，结合实际情况进一步完善规则，研究推动更多公司披露(lù)可持续发展(zhǎn)报告
。

二是(shì)在加(jiā)强规范中推动发展(zhǎn)。《指引》是上市公司可持续信息披露的“考纲”，不是(shì)课外阅读(dú)材料。既然是“考纲”，那就必然要接受“监考”，防止作弊、“漂绿”。对于多数上市公司而言，可持续发展报告并不是强(qiáng)制披露的，但不代表可(kě)以随意披露。公司不能(néng)将公告作为“广告”，把ESG披露作为品牌营(yíng)销的手段(duàn)，借由ESG的“外(wài)衣”过度包装，提供不准确的信息误导投资(zī)者。前期，已有不(bù)少案例(lì)因环境信息披露(lù)不(bù)真实(shí)不准确被证监会处罚或采取监管措施，证监(jiān)会将不断提(tí)升监管(guǎn)能力，持续加强监管。

三是在健全生态中(zhōng)推动发展。ESG的发展是 一项(xiàng)系统(tǒng)工程，既需要信(xìn)息披露
，也需要后端 的鉴证、评(píng)级、投资等(děng)共同配合，形成正(zhèng)向激励(lì)，让做得好的公(gōng)司(sī)吸引到更多中长期资金，降低融资成本。资(zī)本市场(chǎng)是ESG发展(zhǎn)的(de)重要平(píng)台，证监会将会同相关部门，共同加强对上市公司的(de)培训(xùn)；同时，推动ESG信息的外部审验和鉴证，持续提升上(shàng)市公司ESG数据(jù)的准确性和披(pī)露质量；支持信用评级机构(gòu)持续建立(lì)健全绿色企业、绿色债券评级方法体系；推动加大ESG投(tóu)资(zī)，推(tuī)出更多指数和基金产品(pǐn)，以(yǐ)更(gèng)健全的ESG生态体系促进良性循(xún)环。

证监会上市司相(xiāng)关负责人表示，ESG是引导上市公司增强绿色低碳发展(zhǎn)意识、支持美丽中国建(jiàn)设的(de)重要抓手(shǒu)，也(yě)是防(fáng)范尾部(bù)投资风险、提升投资者中长期回报的有(yǒu)效工具。在(zài)绿色(sè)低碳发展取得卓(zhuó)越(yuè)成绩的优质上市公(gōng)司，也应当通过更完善的信息披(pī)露展现中国企业为应对气候变化、绿色低碳转型所
作出的巨大贡献。  

责编(biān)：罗晓霞

证监会发声！上市公司不能借由ESG的”外衣”过度包装！ont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif;font-size: 16px;letter-spacing: 0.544px'>

校对：高源

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