政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长

证券时(shí)报记者贺觉渊

4月22日，国新办举行新闻发布会，财政部有关负责人(rén)介绍2024年一季(jì)度财政收支情况。数(shù)据显示，一季(jì)度全国一般公共(gòng)预算收入60877亿元，同比下降2.3%，扣除(chú)特殊(shū)因素影响后，可比增长2.2%政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长左右；全国一般公共预算支出69856亿元，同比增长2.9%。

财政部副部长王东伟在发布会上表示，从一(yī)季度收(shōu)支情况来看，财政政策靠前发力，政策效能(néng)正在加快释放(fàng)，为(wèi)经济持续回升向好提供了(le)有力支持。下一步，财政部将把加强宏观调(diào)控、着力扩大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机(jī)结合(hé)起(qǐ)来，进一步提升财政政策质效，巩固和增强经济回升向好(hǎo)态势(shì)。

文旅消费(fèi)等行业(yè)

税收较快增长

今年一季度，全国一般(bān)公共(gòng)预算收入扣除(chú)特(tè)殊(shū)性因(yīn)素影响(xiǎng)后，可比增长2.2%左右，延续恢(huī)复性增(zēng)长态势。王东伟解释称，特殊因素包括2022年制造业中小微企业部分缓税(shuì)在2023年前(qián)几个月入库抬高基数，以(yǐ)及2023年(nián)年中出台的4项减(jiǎn)税政策对今年财政收入形成翘尾(wěi)减收等。

一季度，全国税收收(shōu)入(rù)是49172亿元，同(tóng)比下降4.9%，扣除特(tè)殊因素影响(xiǎng)后税收保持平(píng)稳增长。从主要税收收(shōu)入项目看，国内增值税、个(gè)人所得税分别同比(bǐ)下降7.1%、4.5%；国内消费税、企业所(suǒ)得税、出(chū)口退税分别同(tóng)比增长10%、1%、19.8%。此外，一季度车辆购置税同比增长10.5%。

王(wáng)东伟指出，一季度文旅消费、先进制造业等行业(yè)税收较快增长(zhǎng)。服务业方(fāng)面(miàn)，与居民消费关(guān)联性较高的住宿和餐饮业税收增长(zhǎng)44.7%，文化(huà)、体育和娱乐(lè)业税收(shōu)收入增(zēng)长(zhǎng)26.7%，交通运输、仓储(chǔ)和邮政(zhèng)业(yè)税(shuì)收收入增长6.8%，零(líng)售业税收收入(rù)增长5.7%，反(fǎn)映出居民消费活力正在不(bù)断释放。

制造业方(fāng)面，一季度制造业(yè)税收收入同比下降，扣除(chú)前述去年同期制造业中小微企业缓税入库抬高基(jī)数等不可比因(yīn)素影响后，实现平稳(wěn)增长。尽管受不可比因素影响，但制造业部分(fēn)细分(fēn)行业税收仍呈增长态势，表现良好。如铁路运输设(shè)备(bèi)制造(zào)业税(shuì)收(shōu)收入增长9.5%，计算机制造业税收收入增(zēng)长6.8%。

研究适当增加

储蓄国债发行规模

近段时间(jiān)，投资者积极认购储蓄(xù)国债，部分银行出现“一债难求”的情(qíng)况。财政部国库司司长(zhǎng)李先忠对此表示，从今年3月、4月储蓄国债发行情况(kuàng)看，总体平稳，但确实(shí)存(cún)在局部的供需矛盾。

他指出，4月份以来，受部(bù)分银行(xíng)降低存款利率、暂停销售大额存单等因素影响，储蓄国债(zhài)关(guān)注度进一步提高。4月(yuè)份(fèn)发行的电子(zi)式储蓄(xù)国债，发行首日(rì)即售出计(jì)划发行额的99.7%，进度明显快于近(jìn)几年(nián)的平均水平。

李先忠表(biǎo)示，“一债难(nán)求”核心就是需求旺盛(shèng)，供(gōng)给相对不足。为了进(jìn)一步满足投(tóu)资者购债需求，财政部将密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况，研究(jiū)适当(dāng)增加发行规模。此外，财政部还将研究进一步调降单(dān)人购买限额，使储蓄国债能够惠及更多的投资者。

巩固经济向(xiàng)好势头(tóu)

加快化债方(fāng)案推进(jìn)实施(shī)

为巩固经济向好势头，王东伟表示，下(xià)阶段，积(jī)极的(de)财政政(zhèng)策将重点从六个(gè)方面持续(xù)发力(lì)，包括全力支持(chí)以科技创新引领产业创新、着力支持扩大国内需(xū)求(qiú)、积极(jí)支持改善和增进民生福祉、更高水平保障粮(liáng)食和能源安全(quán)、推进(jìn)城乡区域协调发展、加强预算执行管理和(hé)财(cái)政运行监测。

在支持扩大国内需(xū)求方面，将统筹用(yòng)好相关国(guó)债资金(jīn)、地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券、中央预算内投资等政(zhèng)策工具(jù)，带动扩大社会有效投资。同时，落实完善财税支持政(zhèng)策，积极推动(dòng)汽车(chē)、家电等耐用消费品以(yǐ)旧换新，促进扩大国内(nèi)消费。

谈到地方政府专项(xiàng)债券发行，财(cái)政部预算司司长王建凡表(biǎo)示(shì)，一季度专项债券发行规模小于往年，一方(fāng)面是以往年度为应对疫(yì)情(qíng)冲击(jī)等特殊(shū)因素影响，加大年(nián)初发行规(guī)模，另一方面也(yě)与地方项目建设资金需(xū)求、冬春季节施工(gōng)条(tiáo)件、债券市场利率(lǜ)等因素相关。今年将(jiāng)更多新能(néng)源、新基建、新产业领域纳入专项债券投向领域，将 “保障性住房”等纳入(rù)专项债券用(yòng)作项目资本金范围，进(jìn)一步发挥专(zhuān)项债券撬动作用。

而对于尚未发行的超长期(qī)特别国债，王建凡(fán)表示，财政部将根据超长期特别国债(zhài)项(xiàng)目分配情况(kuàng)，及时启(qǐ)动超长期特别国(guó)债发(fā)行工作。

在做(zuò)好六方面重点(diǎn)工作的(de)同(tóng)时，王东伟(wěi)强调，今年还要更好地统筹(chóu)发展与(yǔ)安全，持续推进(jìn)地方政府债务风(fēng)险防范化(政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长huà)解工作，加快化债方(fāng)案(àn)推进实施，分类推进(jìn)地方政府融(róng)资平台改革转型。

证券时报记者贺(hè)觉渊

4月22日，国(guó)新办举(jǔ)行新闻发布会，财政部有(yǒu)关负责人介绍2024年一季(jì)度财政收支情况。数据(jù)显(xiǎn)示，一(yī)季度全国一般公共预(yù)算收入60877亿元，同比下降2.3%，扣除特殊因素(sù)影响(xiǎng)后(hòu)，可(kě)比增长2.2%左右；全国一般(bān)公共(gòng)预算(suàn)支出69856亿元(yuán)，同比增长2.9%。

财政部(bù)副部长王东伟在发布会上表示，从一季度收支情(qíng)况来看，财政(zhèng)政策(cè)靠前发力，政策效能正在加快释放，为经济持续回升向好提供了有力支持。下一步，财政部(bù)将把加强宏观调控、着力扩大内需、培育发展(zhǎn)新动能(néng)、防范化解风险有机结合起来，进一步提升财政政策质效，巩固和增强经济回升向好态势。

文旅消费等行(xíng)业税收(shōu)较快(kuài)增长

今年(nián)一季度，全国一般公共预算收入扣(kòu)除特殊(shū)性因素影响后，可比增长2.2%左右，延(yán)续恢复性(xìng)增长态势。王东伟解释称，特殊因素包括2022年(nián)制造(zào)业中小微企业部分缓税(shuì)在2023年前几个月入(rù)库抬高基数，以及(jí)2023年年中出台的4项减税政(zhèng)策对今年财政收入形成翘尾减收等。

一季度，全国税收收入是49172亿元，同比下降4.9%，扣除特殊因素影(yǐng)响后税收保(bǎo)持平稳增长。从主要税收收(shōu)入项目(mù)看，国内增值税、个人所得税分别(bié)同(tóng)比下(xià)降(jiàng)7.1%、4.5%；国内消费税、企业所得(dé)税、出口退税(shuì)分别同比增长10%、1%、19.8%。此外，一季(jì)度(dù)车(chē)辆(liàng)购置税同比增(zēng)长10.5%。

王东(dōng)伟指出，一季度(dù)文旅消费、先进制造业等行业税收较快增长。服务业(yè)方面，与居(jū)民消(xiāo)费关联性较高的住宿和餐(cān)饮业税收增长44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入增长(zhǎng)26.7%，交通运输、仓储和邮政业税收收入增(zēng)长6.8%，零(líng)售(shòu)业税收收入增长5.7%，反映出居民消费活(huó)力正(zhèng)在不断释放。

制造业(yè)方面，一季度制造业税收收(shōu)入(rù)同比下降，扣除(chú)前述去年同期(qī)制造(zào)业中(zhōng)小微企业缓税(shuì)入库(kù)抬高基数等不可比(bǐ)因素(sù)影响后，实(shí)现平稳增长。尽管受不可比因素影响(xiǎng)，但制造业部分细(xì)分行业税(shuì)收仍呈增长态势，表现良好。如(rú)铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%，计算机制造业税收收入增长6.8%。

研究(jiū)适当增(zēng)加储蓄国债发行规模

近段时间(jiān)，投(tóu)资者积极认购储蓄(xù)国债，部分银行出现“一债(zhài)难求”的情况。财政部国库司司长(zhǎng)李先忠(zhōng)对此表示，从今年(nián)3月、4月储蓄国债发行情况看(kàn)，总体平(píng)稳，但确(què)实存在局(jú)部的供需矛(máo)盾。

他指出，4月份以来，受部分银行降低存(cún)款利率、暂停(tíng)销售大额存单等因素影响，储蓄国(guó)债关注(zhù)度(dù)进一步提高。4月份(fèn)发行的电子(zi)式(shì)储蓄国债，发行(xíng)首日即售出计划发行额的99.7%，进(jìn)度明显(xiǎn)快于近几年的平均水平。

李先忠表示，“一(yī)债(zhài)难求”核心就是需求(qiú)旺盛，供给相对(duì)不足。为(wèi)了进(jìn)一步满足投资者(zhě)购债需求，财政部将密切关注储蓄国债(zhài)的(de)供需(xū)关系变化和销售情况(kuàng)，研究适当增加发行规模。此外，财政部还将研究进一步(bù)调降单人购买限额，使储蓄国债能够(gòu)惠及更(gèng)多的投资者。

巩固经济向好势(shì)头加快化债方案推(tuī)进实施

为巩固经(jīng)济向好势头，王东伟(wěi)表示，下(xià)阶段，积极的财政政策将重点从六个方面持续发力，包括全力支持以科(kē)技创新引领产业创新、着力支持扩大国内需求、积极支持改善和增进民生福祉、更高水平保障粮食和能源安全、推(tuī)进城(chéng)乡区域协调发展(zhǎn)、加强预算执行管理和财政运行监测。

在支持扩(kuò)大国内需求方面，将统筹(chóu)用好相(xiāng)关国(guó)债资金、地方政府专项债(zhài)券、中央预算内投(tóu)资等政(zhèng)策工具，带动(dòng)扩大社会有效投资。同时，落实完善财税(shuì)支(zhī)持政策，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新，促进扩(kuò)大国内消费。

谈到地方政府专(zhuān)项债券(quàn)发行，财政部预算司司长王建凡(fán)表示，一季度专项债券发行规模小于往年，一方面是以往年度为应(yīng)对疫情冲击等特殊因素影响，加大年初发行规模，另一方(fāng)面也与地方项目建(jiàn)设(shè)资(zī)金需求、政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长冬春(chūn)季节施工条件、债券市场(chǎng)利(lì)率等因素相(xiāng)关。今年将更多新能源、新基建、新产业领域纳入专项债券投向(xiàng)领域，将“保障性住房”等纳(nà)入专项债券用作项目(mù)资本金范(fàn)围，进一步(bù)发挥专项债券撬动作用。

而对于尚未发行(xíng)的超长期特别国债，王建凡(fán)表(biǎo)示，财政部将根据超长期特别国债项目分配情况，及时启动超长期(qī)特别国债发行(xíng)工作。

在做好六方面重(zhòng)点工作的同(tóng)时，王东伟强调，今年还要更好地统筹发展与安全(quán)，持续推进(jìn)地方政府债务(wù)风险防范化(huà)解工作，加快化债方案推进实施，分类推进地方政(zhèng)府融资平台改革转型。

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