刘尚希：数字化转型是数实融 合的方向 也
是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键

专题 ：第六届外滩金融峰会：尚福林、易纲、刘(liú)尚希等重磅嘉宾出(chū)席

　　9月6日(rì)金融一线消息，第六届外滩(tān)金融峰会在上(shàng)海市黄浦区召(zhào)开。中国(guó)财政科学研(yán)究院院 长刘(liú)尚希出席并(bìng)发(fā)表题目为“以数(shù)实融合加快培育经(jīng)济新动能”的(de)主题演讲。

　　刘尚希提(tí)出三个基本观点(diǎn)：一、认清(qīng)本质，夯(hāng)实数实融合的认(rèn)知基础。二、把握发(fā)展趋势，夯(hāng)实数实融(róng)合的技术基础。三、遵循市场(chǎng)逻辑，夯(hāng)实(shí)数实(shí)融合的制度基础。

　　对于第一个(gè)观点，他指出，实体经济和数字经济不是对立的(de)，也不(bù)是说哪 个更重要、哪个更次要，从(cóng)战略上来看，数字经济更重要，从当前(qián)现(xiàn)实经济大盘来看，当(dāng)然是(shì)实体经济更重要。所以它是一种辩证的关(guān)系。从未来发展趋势来看，所有(yǒu)实体经济都需要向数字经济(jì)转变，就是说，从未来来看，所有的实体经济
都将变成数字经(jīng)济。

　　所以，数字化转型是数实融(róng)合的方向(xiàng)，也是当前培育新(xīn)动能、孕育新质生产力的关键(jiàn)。所以我们今天讲，要发展新质(zhì)生产(chǎn)力，要建立(lì)在(zài)数字经济(jì)的基础之上，离开数字经济(jì)谈新质生产力，可能(néng)是“空中楼阁”。所(suǒ)以，数实融合的(de)本质(zhì)实际就是实现数智技术与传(chuán)统产业的深(shēn)度融合与全面渗透，推生新业态、新产业、新模式、新动能。

　　对于第二个观点，刘尚希表示，数(shù)实融合预示着一(yī)个新的经济的时代。数(shù)实融合离不开平台经济的牵引，数字(zì)经济的(de)微观
基础是平(píng)台经济。国家的竞争力也是体现在平台经济的发展上，而且我们国家平(píng)台经(jīng)济发(fā)展的进程现在还(hái)不容乐观。突出表(biǎo)现(xiàn)在(zài)一点，就是基于云刘尚希：数字化转型是数实融合的方向 也是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键计算的SaaS（软件即服务）市场发展不充(chōng)分，市(shì)场规模只有美国的十分之一。这使得大量的中小企业数字化转型困难重重(zhòng)。

　　所(suǒ)以 ，从当前的政策来看，产业政策应当转向重点培育一(yī)批SaaS市场的“独角兽(shòu)”，尤其是适合面向中(zhōng)小企业服务的SaaS公(gōng)司。如(rú)果没有这(zhè)样一(yī)些SaaS，中小企(qǐ)业一个个靠本地化部署去搞数字化转(zhuǎn)型，那是(shì)成本极 高、风险极大，困难重重(zhòng)。

　　如何(hé)夯实数实融合的制度基(jī)础？刘尚希提(tí)出 以下(xià)四(sì)项举措：

　　一是要建立健(jiàn)全(quán)数字治理制度。作为(wèi)数字(zì)化过程中的关键性生产要素，数据使许多不可交易的资源变得可交易，可用的资源(yuán)变得更多，存(cún)量财富的利(lì)用效率(lǜ)能大大提 高。所
以，数字(zì)化、数据这个生产要素使生产(chǎn)的可能性(xìng)边界拓展了，这在传统的工业(yè)经济条件(jiàn)下是无法做到的。所以，要完善数(shù)据产权保护、数据安(ān)全使用、数字隐私保护等(děng)方面的数字治理体(tǐ)系(xì)。包(bāo)括进一步加强SaaS行业的规范(fàn)与标准建设，确保服务质量和数据使用流通的便捷性、安全性。

　　二是完善(shàn)经济社(shè)会治理体(tǐ)系。数 字字经济中的政(z刘尚希：数字化转型是数实融合的方向 也是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键hèng)府和市场的关系，政府和社会的关系，不(bù)同(tóng)于工业(yè)经济条件下的 关系，工业经济条件下就是在实体(tǐ)空间、物理时空(kōng)当中，而在数 字经济(jì)当中，有(yǒu)物理时空又有(yǒu)虚拟时空，那在虚拟空间中，政府与市场、政府与社会的关系，很(hěn)显然这是一个新的课题。数字经济的微(wēi)观基础、定价机(jī)制、竞(jìng)争方(fāng)式也明显地在发生变(biàn)化，这也(yě)需要对(duì)数字经济的规制方式进(jìn)行优化调(diào)整(zhěng)。所以(yǐ)，对数字 平台常态式的监管很显(xiǎn)然这是需要创新的，如果(guǒ)没有创新，按(àn)传统的(de)监(jiān)管工(gōng)业的思路去监管数字经济(jì)，则很有可能“牛头不(bù)对马嘴”。

　　三是构建数据资产入表规则(zé)。传统的入表规则是以所有权为基础(chǔ)，而数(shù)字经济带来所有权革命，数据的(de)渗透性、公共性、场景化(huà)特征以及多方主体(tǐ)参与，无法确认所有权。我(wǒ)们研究发现，先要确认所(suǒ)有权，然后才能流通使用，这(zhè)在工(gōng)业经济条件下行得通，在数字经济条件(jiàn)下行(xíng)不通。所以，数(shù)据资(zī)源的资产化和数据资(zī)产的入表，需要一套不同于以往的新的确认规则 ，包括数字资产的确(què)认(rèn)和数字资产的计量。如在公共数据授权(quán)运用中，授权运营主体对公共(gòng)数据资源(yuán)进行开发利用后形成的数据资产，如何确认其权(quán)属及收益分配；数据资源属于无形资产，但(dàn)又区别于知识(shí)产权的属性，在流通使(shǐ)用中(zhōng)具有“自动扩(kuò)展”的特点(diǎn)，也就(jiù)是数据资源在使(shǐ)用中可自动增加，越使用越多。传统(tǒng)的生产要素(sù)它是有(yǒu)稀缺性的，越使用，它有排斥性、排他(tā)性，一些人使用多了，另(lìng)外的人就使用得少了。但数据相反(fǎn)，大家共同使(shǐ)用，越使用它越多。所以它的这种底层逻辑是不(bù)一样的，这就意味着，在数字(zì)经济条件下(xià)，对于数据这(zhè)种关键生产要素更要强调“流通(tōng)”和“使用”，所以，它的确权应当在使用中去实现(xiàn)。

　　四是(shì)发挥(huī)政府数字(zì)化转型的牵引作用。政府(fǔ)主要聚焦(jiāo)于建设高(gāo)速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施以及标准、规则、公共平台的构建，发挥着基础性、牵引性作用。

责任(rèn)编辑(jí)：曹睿潼(tóng)

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