普华永道被恒大地产“迷惑”了吗？

　　来源：鹏友来开会

　　近日，中国证(zhèng)监会(huì)依法对普(pǔ)华永道会计师事务所作出行政处罚(fá)，认定其在恒大地产年报及债券发行审计工作中违反多(duō)项审(shěn)计准则，违(wéi)背多项审计要求，多项审计程序失效，未勤(qín)勉尽(jǐn)责，没收普华永(yǒng)道案(àn)涉期间(jiān)全部业务收入2774万(wàn)元，并处以顶格(gé)罚款2.97亿元，合计罚没3.25亿元。

　　2024年5月，中国证监会经过调查，认定认定恒大地产2019年、2020年年报存在虚假(jiǎ)记载，相关5次(cì)公司债券发(fā)行构成欺诈(zhà)发行。经进一步调查，普华永道在执行恒大地产(chǎn)2019年、2020年年报(bào)审计工(gōng)作中存在(zài)如下问(wèn)题：一(yī)是审计工作底稿失真，地产项目观察中约(yuē)88%的记录(lù)与(yǔ)实际执行(xíng)情况不(bù)一致，底稿记录内容严重不可靠。二(èr)是现场走访程(chéng)序失效，现(xiàn)场走访认为符合交楼条件的楼盘大部分实际未竣工交付，部分至(zhì)监管部门(mén)实地调查时仍未竣工交付，甚至是“一片空地”。三是样本选(xuǎn)取(qǔ)范围失控，任由恒大(dà)地产(chǎn)替换(huàn)样本，将恒(héng)大地产(chǎn)标注“不让去”的(de)地产项目排除在(zài)走访样本之外。四是(shì)文件检查程序失灵(líng)，核验无异常的交楼(lóu)清单，实际上(shàng)大量业主签字(zì)确认日晚于资产负债表日。五(wǔ)是复核程序失守，现场走访程序复核工作流于形式，复核人员基于对走访人员(yuán)的“信(xìn)任”出具复(fù)核结论。

　　据此，普华永(yǒng)道为(w普华永道被恒大地产“迷惑”了吗？èi)恒大(dà)地产(chǎn)2019年、2020年年报制作(zuò)、出具(jù)了(le)存在虚假记载的文件，2774万元均为违法业务收(shōu)入。中国证监会(huì)对该违法收入依法全部没收，并按“没一罚十(shí)”处顶格罚款2.77亿元，同时对4次未收费(fèi)债券(quàn)发行审计服务按上限罚款2000万元(yuán)，对普华永道罚没款总(zǒng)计(jì)3.25亿元。

　　在房(fáng)地产高负债、高周转、高杠杆模式(shì)下，只要开(kāi)发(fā)一个房地产项目，财源就(jiù)会滚滚来，银行工作(zuò)人员、地方政府官(guān)员和各类中介机构业务人员，都可以有钱分。在这种模式下，很多人都把(bǎ)风险留(liú)给“明天”，并不太关注现有的房地产资(zī)产是否可以覆盖投资和负(fù)债。为了(le)帮助房地产商这个(gè)“戏法(fǎ)大(dà)师”套(tào)钱，中介机构主动“失守”，帮助房地产商造假。这是普华永道(dào)最终暴露的大逻辑。

　　从监(jiān)管机构来说，也明(míng)显存在松弛问题。恒大作为中国(guó)曾经的房地产(chǎn)开发(fā)商老大，公(gōng)关能力极其强悍(hàn)，种种勾兑之(zhī)后，中(zhōng)介机构可以把未竣工交付的楼(lóu)盘说成(chéng)已(yǐ)经交付(fù)，恒大不让察看的(de)楼盘(pán)中介机构就不(bù)作为抽样样本，中介机构完全按照(zhào)恒大安排的口径对交楼清单进行假核验。在所有这些程序中，监管部门只要飞行检查一个环节，都有可能发现问题；但是，监管者迟至2024年(nián)初才发现恒大地产的财务造假问题。对此，监管方面应当有(yǒu)所(suǒ)反思。

　　监管(guǎn)常(cháng)态化，包括巡(xún)检常态化、抽(chōu)样调(diào)查常态化、梳理各种举报信息常态(tài)化，还应当常态化安排(pái)人员到一线暗(àn)访(fǎng)。可以预料，恒大地产(chǎn)的(de)各种违法(fǎ)犯罪活动还将(jiāng)进一步曝(pù)光(guāng)。如(rú)果监管更加(jiā)严格、精准、立体，这(zhè)些问题的苗头(tóu)很可能早就发现了。同时，中介机(jī)构配合造假的线索也可以早一点(diǎn)发现。

　　普(pǔ)华永道帮助恒大集(jí)团造假一事说(shuō)明，“跨国中介机构(gòu)不造假”的神话并不(bù)存(cún)在(zài)，中(zhōng)国的监管机(jī)构不应对跨国公司搞任何形式的网开一面，而(ér)应当做到完完(wán)全全的一视同仁。个别监(jiān)管干部动(dòng)辄说(shuō)外国公(gōng)司、外国机构(gòu)规(guī)范透明，是中国(guó)公司、中国机构的榜样，是(shì)不正(zhèng)确的。我们优化(huà)营商环境，就是要对所有市场主体采取同样(yàng)的监管标准，既要保护好企业、中介机构等(děng)的创新发展的积极性，又要(yào)依法惩治(zhì)任何违法违规(guī)行为。

　　猫和老鼠的游戏，不能像动画片那样打打闹(nào)闹、嘻嘻哈哈，而(ér)必须是猫有猫威、见鼠(shǔ)就(jiù)抓，必须鼠有鼠格、惧猫躲(duǒ)猫。

责任编辑(jí)：杨(yáng)红卜(bo)

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