十部门印发，事关新能源汽车

　　近日，交(jiāo)通运输部、国家铁路局等十部门(mén)印(yìn)发关于加(jiā)快提升新能(néng)源汽车动力锂电池运输服务和安全保障能力的若干措施（以(yǐ)下简称《若干措施》），力争到2027年，动力(lì)锂电池运输的堵点(diǎn)卡点进一步打通，运输效率稳步提升，综合运输结构进一步(bù)优化，运输安全保障水平大幅提升，保障(zhàng)新能源汽车(chē)及动力锂电池产业链供应链安全稳定，为更好服务外贸“新三(sān)样”，全力支撑经济高质量发展，加(jiā)快构(gòu)建新发展格局提供有力支撑。

　　《若干措施》提到，研究制定(dìng)新能源汽车动(dòng)力锂电(diàn)池铁路(lù)安全(quán)运输条件，明确货物范围、检测要求(qiú)、包装要求、集装箱技术条件(jiàn)、场站技术条件、运输组织要求、作业和管理要求等。在具(jù)备条件的场站开展(zhǎn)动力锂电(diàn)池铁路试运。研究推进动力锂(lǐ)电池国(guó)际铁路联运。

　　《若干(gàn)措施(shī)》还提到，制定出台动(dòng)力锂电(diàn)池运输安全分(fēn)级管理要(yào)求，明确不同运输等级动力(lì)锂电(diàn)池托运(yùn)条件核验、承运(yùn)要求、运输通行要求、运输管(guǎn)控措施等(děng)。

　　全文如下：

　　关于加快提(tí)升新能源汽车动力锂电池(chí)运输服务和安全保障(zhàng)能力的若干措施

　　动力锂电池是支撑新能(néng)源汽车产业高质量发(fā)展的关键。为深入贯彻落实党中央(yāng)、国务院决策部署(shǔ)，加快提升(shēng)新能源(yuán)汽车动力锂电池运输服务(wù)和安全保障能力，促进新(xīn)能源汽车(chē)动力锂电池(chí)安全、便捷、高效运输，切实(shí)增强新能源汽车和动力锂电池产业(yè)竞争力，为服务构建现代化产业体系，加快发展新质生产力提供坚实运输服务和保障，制定以下政策措施。

　　一、总体要求(qiú)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻落实党的二十大(dà)和二十届二中、三中全会精神，统筹高质量(liàng)发展和高水平安全，坚持问题导向和(hé)系统观念，聚焦(jiāo)强(qiáng)化动力(lì)锂电池本质安全、增强综合(hé)运输服务效率(lǜ)、提升运输安全管控(kòng)能力(lì)、推动国际供应链提质增效(xiào)，统筹谋划、综合部(bù)署，力争到2027年，动力锂电池运输的堵点卡点进一步打通，运(yùn)输(shū)效率稳步提升(shēng)，综合运输结构进一步(bù)优化，运输安全保障(zhàng)水平大(dà)幅提升，保障新能源汽车(chē)及动力锂电池产业链供应链安全稳定，为更好服务外贸(mào)“新三样”，全力支(zhī)撑经济(jì)高(gāo)质量(liàng)发展，加快构(gòu)建新发展格局提供(gōng)有力支撑。

　　二、强化(huà)动力(lì)锂电池源头安全监管

　　1．加强锂电池行业规范管理。加快修订《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB 38031），完善动力锂电池安全(quán)技术要求，明(míng)确动力锂电池(chí)热失(shī)控(kòng)安全性能指标和测试方法，提升动力锂电池本质安全水平(píng)。发布实施《锂离子电池行业(yè)规范条件（2024年(nián)本(běn)）》和《锂(lǐ)离子电池行业公告管(guǎn)理办法（2024年本）》，强化锂电池安全(quán)和质量管理(lǐ)相关要求。（工业和信息化部、市场监管总局按职责(zé)分工(gōng)负责）

　　2．强化动(dòng)力锂(lǐ)电池运输条件检(jiǎn)测管理。督促指导动力锂电池生产(chǎn)企业严格(gé)执行危险货物运(yùn)输相关(guān)法规要(yào)求，落(luò)实新出厂电池通过联合国《试验和标准手册》第(dì)3部分第38.3节（以下简称(chēng)UN38.3）各项试验要求，并(bìng)在运输前(qián)将UN38.3等试验简介提交给(gěi)承运人(rén)。贯彻实施动力锂电池回收利用(yòng)余能监测、包装运输等标准，严格执行托运条件和要求。（工业(yè)和信息化部(bù)、交通运输部、国(guó)家铁路(lù)局、中国民航局、国铁集团按(àn)职责分工负(fù)责）

　　3．制定动力锂电池运(yùn)输安全分级(jí)管理要求。制定出台动力锂电池运(yùn)输安(ān)全分级管理要求，明确不同运输等级动(dòng)力锂电池(chí)托运条件核验、承运要求、运(yùn)输通行要求、运输管控措施(shī)等。（交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按职责分工负责(zé)）

　　三、增强动力锂(lǐ)电池综合运输服务效(xiào)率

　　4．加快推进动力锂电池铁路运输。研究(jiū)制定新能源汽(qì)车动力锂电池(chí)铁路安全运输(shū)条件，明确货物(wù)范围、检测(cè)要求、包装要求、集装箱技术条(tiáo)件、场站技(jì)术条件(jiàn)、运输组织要求、作业和管(guǎn)理要求等(děng)。在具备条件的场站开展动力锂电(diàn)池(chí)铁路试(shì)运。研究推进动力锂电池国际铁路联运。（国铁集团、国家铁路局按职(zhí)责分工负责）

　　5．提升运输服务保障能力。研究规划(huà)动力锂电池运输常备通行线路及临(lín)时停放地点(diǎn)，确保通行安(ān)全。优化(huà)船舶载(zài)运动力(lì)锂电池进出港申报手续，提(tí)升(shēng)船舶进(jìn)出港和货(huò)物周转效率。推动开展船舶载运动力锂电池通过三峡船闸可行(xíng)性(xìng)研究(jiū)，研(yán)究推进动力锂电池先行通过“翻坝”转运，降低(dī)运输(shū)成本。研(yán)究出台动力锂电池航空(kōng)运输技术实(shí)施方(fāng)案，按照国际民航组织《危险物品安全航(háng)空运输技术细则》细化评估内容、优(yōu)化操(cāo)作程序、强化(huà)保障措施，进一步提升航空运输服务保障(zhàng)能(néng)力(lì)。（公(gōng)安部、交通运输部、应急管理部、中(zhōng)国(guó)民航局按职责分工负(fù)责）

　　6．加强运(yùn)输保障能力动态(tài)评估。指导动力锂电池(chí)生产基地所在省级交通(tōng)运输、工业和(hé)信息化部门，铁路监督管理机构以及铁路局集团公司，建立动力锂电池运输能力供需对接和动态评估机制，定期对运输需求进行综合评估，及时(shí)优化调整运输供给。（交(jiāo)通运输(shū)部(bù)、工业和信息(xī)化部、国家铁路(lù)局、国铁(tiě)集(jí)团按职责分工负责）

　　四、提升动力(lì)锂电池运输安全管控能力

　　7．加强动力(lì)锂电池运输监管。指导各(gè)地交通运输(shū)、工(gōng)业(yè)和信息化部门，督促动(dòng)力锂电池生产、维修、回收企业按标准要求妥善包装、委托具有危(wēi)险货物道路运输资(zī)质(zhì)企业(yè)承运动力(lì)锂电池，严格落实动力锂电池装载查验和记(jì)录制度。指导(dǎo)各地交通运输主(zhǔ)管部(bù)门依(yī)法(fǎ)查处违法运输动力锂电池行为。（交通(tōng)运输部、工业和(hé)信(xìn)息化部按(àn)职责分工负责(zé)）

　　8．探索运输过(guò)程安全监测技术应用。结合运输方式特点和应急处置流程，开展动(dòng)力锂电池运(yùn)输环节热失控报警(jǐng)机制、安全监测技术研究。根(gēn)据不同运输方式(shì)特点，综合(hé)考虑安全检测技术(shù)应用场景、技(jì)术(shù)运用可靠性及后续(xù)处置流(liú)程合理(lǐ)性，推广(guǎng)应用智(zhì)能视频监(jiān)控(kòng)报警(jǐng)、热(rè)失控预报警技术(shù)。（交(jiāo)通运输部、国家(jiā)铁路局、中国民航局、国(guó)铁集团按职责分工负责(zé)）

　　9．加强(qiáng)安全管理和应急救援(yuán)能(néng)力建设。编制出台《新能源(yuán)汽车动力锂(lǐ)电池(chí)运输安(ān)全操作(zuò)指南》《新能源汽(qì)车动力锂电池运输应急处置手册》，明确动力(lì)锂电池运(yùn)输、装卸、中转等环节操作要求、安全风险防范措(cuò)施及应急处置方法。指导运输企(qǐ)业依法依规按需配备应急救(jiù)援装备(bèi)和个人防护用品，强化从业人员培(péi)训和应急演练(liàn)。（交通运输(shū)部、应急管理部、公安部、国家铁路局、中国民航局、国家消防救援局、国铁集团按职责分工负责）

　　10．加快(kuài)推进动力(lì)锂电池运输防护装备研发(fā)应用。加快推进“十四五”国家重点研发计划(huà)“动力锂电池运输安全防护技术与装备”研(yán)究项目，形成高性能、低成本(běn)、轻量化、系列化运输安全(quán)防护装备，在铁路(lù)、公路、水(shuǐ)路、航(háng)空运输领域推广应用。加快研发(fā)适(shì)合动力锂电池多式联运的集装(zhuāng)箱载具，提升安全(quán)防护能力，出台配套政策，优化集装(zhuāng)箱装运动力锂(lǐ)电(diàn)池(chí)多式(shì)联运条件。（交通运输部(bù)、国家铁路局、中国民航局、国铁(tiě)集团按职责分(fēn)工负责）

　　五、健全完善动力锂电池运输标准(zhǔn)规则(zé)

　　11．制定发布动力(lì)锂电池运输标准规则。加快落实新能源(yuán)汽(qì)车动力(lì)锂电(diàn)池运输标准研制重点任务计划，推动(dòng)动力锂电池运输安全及多式联运(yùn)技(jì)术要求、锂(lǐ)电池铁路(lù)运(yùn)输技术要求、船舶载运锂电池安全(quán)技术要(yào)求(qiú)等标准(zhǔn)出台(tái)。加快修订发布《危险货物运输车辆结构要求》（GB 21668），研(yán)究明确纯电动货车能够(gòu)运(yùn)输的危险货物类别。（交(jiāo)通运输部、工业和信息化部、市场监管总局、国(guó)家铁路局、中国民航局按(àn)职责分工负责）

　　12．建立动力(lì)锂电池运输国际规则国内实施机制。加快联(lián)合国《关于危险货物运(yùn)输的建议书规章范本》等国际规则在国内转化实施，进一步强化国际规则和国内(nèi)规则(zé)对接。（交通运(yùn)输(shū)部、市(shì)场监(jiān)管总局、国家铁路局、中国民航局按职责(zé)分(fēn)工负责(zé)）

　　13．推(tuī)进动力锂电(diàn)池运输技术规则国际(jì)化。充分发挥联合(hé)国(guó)危险货物运输专家委(wěi)员会和铁路合作组织(zhī)、国际(jì)海事组织、国际(jì)民用航空组(zǔ)织(zhī)等平台作用，积极参与动力锂电池国际运输规则和标准制定(dìng)。（交(jiāo)通运输部(bù)、市场监管总局、国家铁路局、中国民(mín)航局、国(guó)铁集(jí)团按职责分工负责）

　　六、提升动力锂电池国际供应链韧性和安全水(shuǐ)平(píng)

　　14．加强动力锂电池运输双多(duō)边合作。加快研究加入《十部门印发，事关新能源汽车危险货物国际道(dào)路(lù)运输公约》（ADR），加快推动与部分国家建立动(dòng)力锂电池运输国际规则快速实施双边机制，畅(chàng)通中欧动力锂电池国际道(dào)路运输通道(dào)。（交通运输部负责(zé)）

　　15．培育动力锂电(diàn)池(chí)运输龙头企业。组织开展动力锂电池运输龙头企业培育行动，支持运输企业对标国际一(yī)流，积极拓展动力锂电池(chí)国际供应链(liàn)服务，整合海外运输(shū)、仓储等物流资源，提升动力锂电池国际供应(yīng)链服(fú)务保障能力。支持交通物流和动力(lì)锂电池生产企业高效(xiào)衔接、深度融合，推进(jìn)物流链供应链一体化(huà)融合发(fā)展。（交通运输部、工业和信息化部、商务部按职责分工负责(zé)）

　　来源：证券时报

　　责编：刘珺宇

责任编辑：李桐

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