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财政部最新表态:支持!

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继(jì)近期央行购(gòu)买国债热议之后,财政部有了(le)最新(xīn)表态。

4月23日,财政部党组理论学习中心组在《人民日报》发表(biǎo)文章称,深化金融供(gōng)给侧结构性改革,必须强化财(cái)政与(yǔ)金融政策的协(xié)调配合。

文章提及,中观机制上,要加强财政与 货币政策、金融改革的协调配合,完(wán)善(shàn)基(jī)础货币投放和(hé)货币供应(yīng)调控机制,支持在央行公开(kāi)市场操作中逐步增(zēng)加(jiā)国债(zh财政部最新表态:支持!ài)买(mǎi)卖,充实货币政(zhèng)策(cè)工具(jù)箱。研(yán)究扩大政府债(zhài)券柜(guì)台销售品种(zhǒng)和规模(mó)等。

根(gēn)据中国人民银行法,中国人民银行不得在一级市(shì)场认购国债(zhài),但可以在二级市(shì)场上买卖国债,以实(shí)现保增长、稳(wěn)物价等货币政策目标。尽(jǐn)管在国外央行买卖国债进行公(gōng)开市场操作比较(jiào)普(pǔ)遍,但 中国人(rén)民银(yín)行购买(mǎi)国债次数较少。而(ér)近(jìn)期官方释放央行公开市 场(chǎng)操作中逐步增加国债买卖引起关注。

粤开证券首席经济学家罗志恒告(gào)诉第一财经,这是(shì)财政与货币金(jīn)融协调的重要方式,主(zhǔ)要是财政部增加 国债供给,央(yāng)行在(zài)二级(jí)市场购(gòu)买(mǎi),而(ér)非(fēi)直接购买:一是(shì)通过发行国债增(zēng)加金融市场国债投资(zī)标的,升级货(huò)币调控框(kuāng)架;二是可以优化中央和(hé)地方债务结构,提高中央债务占比,降低利率成本、拉长 周期,降低(dī)债务风险。

中欧国际(jì)工商学院(yuàn)经(jīng)济(jì)与金融学教授、央行调查统计司原司长盛松成告诉第一财经,央(yāng)行在公开市场操作中买(mǎi)卖国债从(cóng)全世界来看很普遍,但央行不能(néng)在一级市场上直(zhí)接购买国债,不能(néng)搞(gǎo)财政赤(chì)字货币化(huà)。当前官(guān)方表态逐步增加国债买卖(mài),跟后(hòu)续几年连(lián)续发行大规模特(tè)别国债有关(guān)。

为应对经(jīng)济下行,缓(huǎn)解地(dì)方政府债务 风险,近些年中央财政(zhèng)加杠(gāng)杆明显,国债供给量提升。去(qù)年底中央财政 增加1万亿元国债,今年3.34万(wàn)亿元中央财政赤(chì)字将通(tōng)过 发行国债来弥(mí)补 ,另外从今年开始拟(nǐ)连(lián)续几年发行超(chāo)长期(qī)特 别国债(zhài),专项(xiàng)用于(yú)国家(jiā)重大战(zhàn)略实施和重点领域安全能力建设,今年先发(fā)行1万亿元。

财政部预算司(sī)司长在昨日国新办发布会(huì)上表示,根据(jù)超长(zhǎng)期特别国债项目分配情况(kuàng),财(cái)政部及时启动超长期特别国债发行工作。

中信证券(quàn)首席经济学(xué)家明明近期(qī)撰文认(rèn)为,参考海外经验,央行购买国(guó)债一方面(miàn)缓解了国债供给的压力(lì),另一方面释放了流 动性,进而引导利财政部最新表态:支持!(lì)率下行(xíng)。不过,央行“逐步”增加国债买卖(mài),说明短期内央行(xíng)不太可能大规模(mó)地参与国债交易,而从 当前经济环境、政策空间来看,央(yāng)行购债的紧迫性也不强。

中央财经大学教授温(wēn)来成告诉第一财经,中国一年期(qī)以内的短期国债发行量相对较 少,为了满(mǎn)足未来央行(xíng)公开(kāi)市场(chǎng)操作(zuò),结合(hé)上述表态,预计未来会相应增加(jiā)短期国债发行量(liàng),活跃二级市场,为央行公开(kāi)市场操作提供便(biàn)利,也有利于财政(zhèng)政策和货币政策协同(tóng)发力财政部最新表态:支持!(lì)。

4月份以来,受部分银行降低存(cún)款利 率、暂停销售大额存(cún)单等因素(sù)影响(xiǎng),储蓄国债(zhài)出现“抢购”情形。4月份发行的电子式储蓄国债,发行(xíng)首(shǒu)日即售出计划发(fā)行额的99.7%,进(jìn)度明显快于近几(jǐ)年的平均水平。一些银行电子式储蓄国债几分(fēn)钟内被售(shòu)罄。

财政部国库司司长李先忠在昨日国新办(bàn)发布会上表(biǎo)示,为了进一步满足投资者购债需求,财政部将(jiāng)密切关注储蓄国债的供(gōng)需关(guān)系变化和销售情况,研究适当增加发行规模。“一债难求”核心就(jiù)是需(xū)求旺盛,供给相对不足,所以下一(yī)步要 研究适当增(zēng)加(jiā)发行规模(mó)等。

财政(zhèng)部数(shù)据显示,截至2023年,国债余额约30.03万亿元,控制在全国人(rén)大批准的债务限额30.86万亿元以内。2024年,国债限额约35.2万亿(yì)元。

根据华西证券(quàn)研究所数据,截至2024年2月(yuè),央行持有约(yuē)1.52万(wàn)亿元国债,其中约1.35万亿元属于2007年为购买外汇注资中投而 发行的特别国债,如果剔除这(zhè)部分(fēn)特(tè)别国债,央行持有(yǒu)的国债(zhài)规模仅1749亿元。相对30.2万亿元的国债(zhài)存量规模,央行持有(yǒu)的国债(zhài)(包括特(tè)别 国债)占国债存量的比重仅5.1%。

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