下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察

麻溪港上(shàng)，一艘执法船(chuán)缓缓驶过。船上，来自浙江嘉(jiā)兴王江泾(jīng)镇、江苏苏州盛泽镇两地的河(hé)长观察着河道、水面、两岸情况，不时沟通交流。自2017年(nián)以来，这样的联合巡(xún)河已成为常(cháng)态(tài)。从“各(gè)扫门前雪(xuě)”，到“劲往一处使(shǐ)”，两地探索跨省协同治水，以整个流域为单位加强监管，有效破解了界河(hé)治(zhì)理难题。

行(xíng)政有区划，环保无边界。习(xí)近(jìn)平总书记(jì)强调，“要在生(shēng)态保护修复上强化统一(yī)监管(guǎn)”。自然生态系统是 一(yī)个(gè)有(yǒu)机生命躯体，各要(yào)素相互依存、紧密联系(xì)。上(shàng)游污水直(zhí)排，下游(yóu)苦
不堪言(yán)；上风向区域出现沙尘天气(qì)，下风向城市空(kōng)气质(zhì)量受到
影响；跨区域倾倒固废、危废，转(zhuǎn)嫁环保风
险……针对跨区域污染问题，以行政区域为界限的治(zh下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察ì)理模式已(yǐ)无法满足当下(xià)生态环(huán)境保护需要。党的二(èr)十届三(sān)中(zhōng)全会《决(jué)定》提出，“建立(lì)新污染物协同治理和环境风(fēng)险管控(kòng)体系”“推动重要流域构建上下游(yóu)贯通一体的(de)生态环境(jìng)治理体系”。在重点流域和生态环境敏感脆弱区域，推动实施跨区(qū)域生态保护监管协同合作机制(zhì)，有助于健全生态环境(jìng)治理体系(xì)，推动环境污染治理打开新局面。

共识是合(hé)作的前提。在长三角，一条河流
，流经江苏时被作为泄洪通道(dào)，在浙(zhè)江一(yī)侧是灌溉用水，在上海一侧则是饮用水源，三地
对(duì)水质的(de)要求自(zì)然不同。针对河流治理难题，三地有关部门(mén)在生态环境标准、监测、执法上(shàng)实现“三
统一”，在“一把尺”衡量下，生态监管更有(yǒu)力，问题解决更高效。实践表明(míng)，强(qiáng)化(huà)监管(guǎn)协同，有利于减(jiǎn)少治理环境(jìng)问题的推诿、扯皮现象，改(gǎi)变(biàn)不同地区经
济效益(yì)向前争、环境治理向后躲的局(jú)面。河(hé)流有上下游、湖泊有左右岸、山脉(mài)有南北坡，不同地区对河湖(hú)山岭 生态环境定位不同、需求(qiú)不同，保护标准也不(bù)尽相同，构建监(jiān)管协同合作机(jī)制(zhì)正是(shì)破局之道(dào)，有利(lì)于统筹各方需求和生态保护需要(yào)，凝聚治(zhì)理合力。

发现问题，更要(yào)解决问题。确保监管协同合(hé)作落到(dào)实处，必须打通发现问题、交办整改问题、监督执法、督察问责流程
，建立长效工作机(jī)制。比(bǐ)如为(wèi)推动松嫩两江流域生态(tài)持续向好，黑龙江大
庆、吉林白城、吉林(lín)松(sōng)原(yuán)及内蒙(méng)古兴安盟四(sì)地(dì)联(lián)合开展“护(hù)江行(xíng)动”，不仅通过联合巡查发现线(xiàn)索，还在刑(xíng)事(shì)、公益(yì)诉讼(sòng)、数 字检察等领域开展一体化办案，有力打破(pò)了区域壁垒，为流域生态保护提供高质效服务和有力司法保障。检察机关、生态环境等部门强化(huà)协同履职，构建协(xié)同共治大保护格局，才能确保问题有效交办并整(zhěng)改到位，推动生态保护工作(zuò)取(qǔ)得扎扎实(shí)实的成效。

事必有法，然后可成。协同治污十年，京津冀三(sān)地PM2.5年均浓度下降幅度都在六成左(zuǒ)右；沿(yán)黄省份奏(zòu)响保(bǎo)护黄河的“协奏曲”，推动九曲黄河展
新颜，黄河干流全线水质稳定保持Ⅱ类；得益于跨区(qū)域生态保护协(xié)同合作机制，秦岭生态环(huán)境质量持续保持稳定……实践证明(míng)，打破思维定式，改变“单打(dǎ)独斗”的局(jú)面，提升生(shēng)态治理的
系统性和协同性，能够有效(xiào)提升治理(lǐ)质效，推动区域生态下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察整体性保护迈上新台阶。下好生(shēng)态保护“一盘棋”，这是经实践(jiàn)检验科(kē)学有效的方法论，也是实现高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的必(bì)然要求(qiú)。

机制之变背后是理念之变，理念一变发展道(dào)路(lù)更宽。在湘(xiāng)赣边区域，湖南、江西两省联手(shǒu)治水，不仅“扮靓”了(le)沿(yán)河的生态环境，更促成了两地的产(chǎn)业协同、文旅合(hé)作(zuò)。以跨区域(yù)生态保护监管协同合作为(wèi)契(qì)机，促(cù)进相邻(lín)地区相知(zhī)相亲(qīn)、协作共(gòng)赢，地区发展定能不断打开新空间，人民群众 的获得感(gǎn)、幸福感定会更加充实(shí)。

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