美国钢铁卷入政治秀

日本最大钢铁制造商有意收购美国第三大钢(gāng)铁企业。日(rì)本企业愿意买，美国企业愿意卖(mài)，美国现(xiàn)任总统(tǒng)拜登、两党总(zǒng)统候选人哈里斯和特朗普意见却意外地统一：不许卖。

美国(guó)大选日近在眼前，这笔(bǐ)价(jià)值149亿美元的跨(kuà)国并购案(àn)正陷入(rù)更加(jiā)复杂的政(zhèng)治漩涡。

当地时间9月4日，随着《华盛顿(dùn)邮报》披露了拜登计划以国家安全为(wèi)由阻止日本制铁公司（Nippon Steel，下称“日本制铁”）对美国(guó)钢(gāng)铁公司（U.S. Steel）的收购，美国钢铁公司的股价在约30分钟(zhōng)的交易时间内暴跌25%。该(gāi)公司股价当日收盘下跌 17.5%，创下自2017年(nián)4月(yuè)以来的最大(dà)单日跌(diē)幅。

紧接着，同一日，美国钢(gāng)铁公司的员工在位于匹兹堡市中心的总部外(wài)举行集会，支持日(rì)本制铁的收购。

一天之后，日本(běn)数字大臣河(hé)野太郎表(biǎo)态，美国政府(fǔ)不应该(gāi)干预日本制(zhì)铁公司收购美(měi)国钢铁公司的交易。“我认为他们(men)是在美国大选前(qián)争取工会的选票，但(dàn)我希望美国不要因为这样的原(yuán)因扭曲市场。”河野太郎是即将出炉(lú)的日本下任首相的热门候选人。

另据路透社报道，自民党前干事长石破茂(mào)6日表示，美(měi)国以国家安全为由阻止收购的举动“非常令人不安”，这可能损害两国盟友间的信任。他(tā)说(shuō)，近期美国甚至倾向于(yú)向其盟(méng)友施(shī)加(jiā)威胁，不仅对北约国家如此，现在对日(rì)本也是如此。这(zhè)种做法(fǎ)是否公平确需质疑。

路透社援引消(xiāo)息人士的话称，拜登的决(jué)定可能会影响美国(guó)与其亲密盟友日本的关(guān)系。

政界集体反对

2023年12月，日本制铁宣布，计划以每股55美元的价格，溢价四成(chéng)现(xiàn)金收购有120多年历史的美国钢铁公司。

美国钢铁卷入政治秀这一举动在美(měi)国(guó)国内引发了强烈的反响，尤其是在政界引(yǐn)发了广泛的抵制。

自去年(nián)以来(lái)，该(gāi)收购案一直在接受美国外国投资委员(yuán)会（CFIUS）的“国家安全审(shěn)查(chá)”，该委员会由美国财政部长领导。美国司法部也在调查该笔交易是否(fǒu)存在反(fǎn)垄断问题。

白宫方面表示，CFIUS仍然在推进针对日本制铁(tiě)收购美国钢铁公(gōng)司的审批程序。彭博社援引知情人士的话说，拜登计划在收到(dào)CFIUS决定(dìng)后立即(jí)阻止该交(jiāo)易。

除了此次媒体(tǐ)披露出的拜登最新(xīn)表态，早在今年3月，拜登(dēng)就曾暗示，反对日本(běn)制铁收购美国钢铁公(gōng)司。

当地(dì)时间9月2日，在与拜登一同出席在关键“摇摆(bǎi)州”宾夕法(fǎ)尼亚州举行的竞选活动时，哈里斯首次就这(zhè)项并购案发表声明：“美国钢铁公司是一(yī)家历史悠久的美国(guó)公司，保持强大的(de)美国钢铁公司对我们国(guó)家至关重要，美国钢(gāng)铁公司应该(gāi)继续保持由美国实体拥有和经营，我将永远支持美国钢铁工人。”

哈(hā)里(lǐ)斯(sī)的最新(xīn)表态，令日本制铁收购美国钢铁公司的前景更加暗淡。

共(gòng)和党内部也(yě)有反对(duì)声音。共和党总(zǒng)统候选人、前总统特朗普明确表示，如果他在2024年大选中胜(shèng)出，将阻(zǔ)止这笔交易。共和党副总统候选人、参议员万斯以及其他数位国会议员也表达(dá)了相似的美国钢铁卷入政治秀意见。

美国财政部长耶伦表示，海外(wài)收购的最终决(jué)定权仍(réng)在拜登手(shǒu)中，并拒绝进一步置评(píng)。但耶伦在言语中还在标榜美国(guó)对外国直接投资一直以来的开放态度。“美国(guó)非常欢迎外(wài)国直接投资。我们在北卡罗来纳州(zhōu)看到了大量美国钢铁卷入政治秀的(de)外国直接投资(zī)，这些公司在这(zhè)里已(yǐ)经有很长一段时(shí)间了，而且是为(wèi)了(le)响应《通胀(zhàng)削减法案》而来的”。

与美国政界站(zhàn)在同一战线上的还有北美最大的工会——美国钢铁工人联合会（United Steelworkers，下称“工会”），该工会对美国(guó)政(zhèng)治选(xuǎn)举与决策(cè)有着极大的影(yǐng)响，特别是在以制造业为中心的几个州。

工会认为，日本(běn)制(zhì)铁未能提供(gōng)足够的保障措施来确保工厂的持续运(yùn)营及现(xiàn)有工会(huì)合同的维(wéi)持。尽管(guǎn)日本制铁承诺，在未来几年内对美国钢铁公司旗下的老旧工厂投资27亿美元，并在合同(tóng)期内避免裁员，但工会对此表示怀疑，认为除非这些承诺被写入合同，否(fǒu)则将不具有法律约束力。“日本制铁很(hěn)会说大话，但归根结底，新闻稿不是合同。”美国钢铁工人联合会国际主席戴维·麦考尔(ěr)（David McCall）如是说。

此外，工会还(hái)批(pī)评交易中包含了向美国钢铁公司首席执行官(guān)戴维·伯里特（David Burritt）支付的7000万美(měi)元控制权变(biàn)更奖金。工会在声明中表示(shì)，美国钢铁(tiě)公(gōng)司为(wèi)了挽救这笔交(jiāo)易，组织了员(yuán)工在匹兹堡总(zǒng)部外的集会，显示出公司日益迫(pò)切的态(tài)度。

美国钢铁公司警告试图阻止(zhǐ)日本制铁收(shōu)购该公(gōng)司的工会和政界(jiè)人士，如(rú)果让(ràng)交易泡汤，可能会危及数千个工作岗位，美国钢铁公(gōng)司在匹兹堡的总部也会受到影响。其在新(xīn)闻稿中表示，如果没有这家日(rì)本钢铁生产商的支持，美国钢铁公司将不得(dé)不放弃传统的高(gāo)炉业务，这会削弱工会就业岗(gǎng)位，降低美国钢铁(tiě)行业(yè)的竞争力。

“我们缺少资金。如果日本制铁收购未(wèi)实现(xiàn)，（我们将）无法保(bǎo)持竞争力。”戴(dài)维·伯里特还暗示了关闭工厂或迁(qiān)移总部的可能性(xìng)。

美国钢(gāng)铁公司总(zǒng)部所(suǒ)在地宾夕法尼亚(yà)州，是对美(měi)国大选结果具有重(zhòng)要影响力的关键“摇摆(bǎi)州”之一。此外，美国钢(gāng)铁公司在另一个“锈带”州——密歇根州，也设有工厂，那里也是大(dà)选中的关键(jiàn)“摇摆州”。

日本制铁加码

面(miàn)对持(chí)续的政治和工会压力，日本制(zhì)铁作出了一系列努力。

8月29日，日本制铁抛出了新的(de)投资诱惑，在之前公布(bù)的14亿美元基础上(shàng)，承(chéng)诺对美国钢(gāng)铁公司再追(zhuī)加13亿美元投资。其中(zhōng)，10亿美元用于升(shēng)级宾夕法尼亚州(zhōu)一家(jiā)钢铁厂的设施，以提高该厂竞争力，并创造更多(duō)就业机会；另外3亿美(měi)元用于翻(fān)新印第安纳州一家钢铁厂，以延长其设施的使用年限。日本制铁希望凭(píng)这些投资承诺消除美国政府对工厂可能关闭的(de)担忧。

9月4日，日本(běn)制铁再度表(biǎo)态，如(rú)果该公司收购美国钢铁公司成功，美国人将成为管理层“核心”，并(bìng)在董事会中(zhōng)占(zhàn)大多数(shù)。日本制铁(tiě)还(hái)表示(shì)，该公司将优先考虑美国钢铁公司的(de)生产(chǎn)，以满足美国市场(chǎng)的需求。此外，有关贸易问题(tí)的(de)决(jué)定将需要获得(dé)多数独立的董事会成员的(de)批准，以确保决(jué)策不受日本制铁总公司的(de)干扰。

9月6日，据路透社报道，日(rì)本制(zhì)铁已向CFIUS发送信(xìn)函称，建议签署一份国家安(ān)全(quán)协议(yì)，来减轻美国(guó)对该收购案的担忧。

日本制(zhì)铁还对哈里斯的最新表态(tài)作(zuò)出回应，称其(qí)坚信“收购美国钢铁公司(sī)将重振(zhèn)美国钢铁(tiě)及‘锈带’地区(qū)，使美国工人、当(dāng)地社区和国家安全受益，而这是其他(tā)任何替代方案都无法做到的”。

近日(rì)，美国钢铁公司为了极力促成该交易，甚(shèn)至(zhì)拉扯(chě)上(shàng)了中国。“与(yǔ)日本制(zhì)铁的(de)合作将加强美国(guó)的钢铁行业、美国的(de)就业机会和(hé)美国的供应链，并增强美国钢铁行业相对(duì)于中国的竞争力和韧(rèn)性(xìng)”。

今年4月，美国(guó)钢铁公司(sī)的股东(dōng)以压倒性(xìng)多数批准了日本制铁(tiě)以149亿美元收购的提案。美国钢铁公司透露，超过98%的投票股东赞成该交易。

所谓(wèi)“国家安全 ”

美国政府以国(guó)家安全(quán)为由拒绝(jué)日本制铁的收购是否经(jīng)得起推敲？

“我没有(yǒu)在公开领域看到任何证据证明这(zhè)会构成国家安全风(fēng)险。”达特茅斯学(xué)院塔克商学院院长马修·斯(sī)劳特在接受美国媒(méi)体采访时表示。

印(yìn)第安纳大(dà)学(xué)教授、大西洋理事(shì)会研究员(yuán)莎拉(lā)·鲍尔勒·丹兹曼(màn)称，CIFUS似乎正在“大幅扩(kuò)大”其对国家安全(quán)风险的(de)定义。

“这是一笔非(fēi)常复杂、微(wēi)妙的交易(yì)，受政治因素(sù)驱动，财务因素目前(qián)几乎不重要。”美(měi)国咨询公司加纳利集团创始人乔纳森·格雷迪表示。

“不幸的是，两党似乎都认(rèn)为在(zài)选举年阻止这项交易是明智的政治举措”，代表在美(měi)外(wài)国公司的全球商业联盟负责人南希·麦克莱农说，“然而，宾夕法尼亚(yà)州的工人以及整个(gè)国家最终都将为这种短视的立场付出代价。”

美国商会也(yě)在今(jīn)年2月的文(wén)章中警告，拜登(dēng)政府阻止(zhǐ)这笔交易(yì)的做(zuò)法“鲁莽”，可能会损害(hài)外(wài)国(guó)对美投(tóu)资，妨碍美国海(hǎi)外投资，破坏美日同盟关系。该商会国际事务负责(zé)人约翰·墨菲表示，拜登将CFIUS的审查政治化是“不恰当(dāng)且适得其反的”。

作为“美国(guó)制造(zào)”的一代(dài)“象征”，美国钢铁历史(shǐ)上还曾收购过卡内基钢铁公司(sī)、国家钢铁、联(lián)邦钢铁，一度成为世界(jiè)上最大的钢铁生产商和最大的公司。

但如今，它已不再是昔(xī)日的工业巨头(tóu)。美国钢铁公司已降为全美营收第(dì)三大的钢铁制(zhì)造(zào)商，员工数量只有20年前的一半，并(bìng)且在过去15年中有9年处于亏损状态。“其没落只是美国制造业日落黄昏的缩(suō)影之一(yī)。”美国有线电视新闻网（CNN）此前曾(céng)发文感叹。

上(shàng)世纪80年代美国对日本经济崛(jué)起的焦虑至今(jīn)仍在部分民众心中回荡。一家日本(běn)企业收购美国标志性工业巨头的事件，也成为了政治家调动选民情绪的工具。

熟(shú)悉(xī)CIFUS的美国律师池田祐久表示，过(guò)去(qù)通过总(zǒng)统令作出禁止交易的案例实际上都与中国企业有关，如果对作为同盟国(guó)的日本企业采取(qǔ)行(xíng)动，将是首次。池田祐久指(zhǐ)出(chū)，“在美国总统选举这个时机，收购被政治化了。一般来说，如果(guǒ)没有总统选举，结果可能会不一样。”

未经允许不得转载：天津电机维修_天津进口电机维修_天津特种电机维修_天津发电机维修美国钢铁卷入政治秀