2021年以来全国耕地总量增加1758万亩

　　每经记(jì)者李(lǐ)宣璋每经编辑陈旭

　　9月19日，国(guó)新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会(huì)，由自然资源部等部(bù)门介绍相(xiāng)关工作情况。

　　自然资源部副部长、国家自然资源副总督察刘国(guó)洪在发(fā)布会上表示，党的二十大(dà)以来，自然资源部严守资源安全底线，聚焦耕地这个粮食生产的命根子，改革完善耕地占(zhàn)补平(píng)衡制度。2021年以来，全国耕地总量增加1758万亩，连续3年实现(xiàn)净增(zēng)加，遏制了(le)耕地持续多年减少的态势。特别是去(qù)年，南(nán)方省份(fèn)净增加(jiā)739万亩，扭转了耕地“南减北增”局面。

　　与此同时，自然资源部聚焦重要能源和矿产(chǎn)资源保障，实施新一(yī)轮找矿突(tū)破战略行动，深(shēn)化(huà)矿(kuàng)产资源管理改革，2021年以来(lái)，找矿资金投(tóu)入连续3年增长，有力(lì)促进(jìn)了矿(kuàng)产资源增储上产。甘(gān)肃洪德发现超亿吨级整装大油田(tián)，鄂尔多斯发现(xiàn)我国首个千亿(yì)方深层煤层气田，四(sì)川雅江发现超大型锂矿，云南镇雄发(fā)现(xiàn)亚洲最大磷矿。

　　刘国洪介绍，目前，我国(guó)国土空间规划体系总体形成，30个省（区、市）和新疆生产(chǎn)建设兵团(tuán)总体规划(huà)、83%的市级和84%的县级总体规划批复实施；长江经济带等国土空间规划批复实施，京津(jīn)冀、长三角(jiǎo)、黄河流域、成渝地区双城经济圈国土空间规划正(zhèng)抓紧编制。

　　促进城乡共同繁荣发展

　　党的二(èr)十(shí)届三中全会提出，完(wán)善城乡融合发展体制机(jī)制，其(qí)中对深化土地制度改革作出了系统部署。自然资源部为(wèi)此(cǐ)将推出(chū)哪些落实(shí)举措？

　　刘国洪(hóng)在发布会上回(huí)答(dá)记者(zhě)相关提问时表示，城乡融(róng)合发展是中(zhōng)国式现代化的必然要求，城乡建(jiàn)设发展离不(bù)开土地要素的保障。

　　自然资源部将按照三中(zhōng)全会部署，聚焦新型工业化、新型城镇化和乡(xiāng)村振兴战略实施，在严守土(tǔ)地公有制(zhì)性质不改变、耕地红线(xiàn)不(bù)突破、农民(mín)利益不受损三条底线(xiàn)前提下(xià)，从(cóng)三个方面深化土地制度改革，推动城乡(xiāng)土地资(zī)源更(gèng)好地优化配置和高效利用(yòng)，促(cù)进城乡共(gòng)同繁荣发展。

　　第一，立足守住耕地保(bǎo)护红线，改革完善(shàn)耕地占补平衡(héng)制度(dù)。针对(duì)近年来耕地保护出现的新(xīn)情况，把(bǎ)各类占用耕地统一纳入耕(gēng)地占补平(píng)衡管理，实行“以补定(dìng)占”，强化省级耕地总量动态平衡管控。健全激励约束机制，将(jiāng)耕地占补平衡作为省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核的重(zhòng)要内容(róng)，落实耕地保护经济奖惩机制，真正做到让保护耕地的地方不吃(chī)亏、让保(bǎo)护耕(gēng)地的农民得实惠。第(dì)二，立足高效(xiào)衔接宏(hóng)观政策与区域发展，完(wán)善建设用地管理制度。围绕落实(shí)区域协(xié)调发展(zhǎn)战略(lüè)、区(qū)域重大战略、主体(tǐ)功能区战略等(děng)，根据各地(dì)资(zī)源禀赋(fù)条件和(hé)功能(néng)定位，进(jìn)一步提(tí)升土地要素精准保障水平(píng)，让优势地(dì)区有更大发展空间。同时要围绕推进以人为(wèi)本的新型(xíng)城镇(zhèn)化，建立新(xīn)增(zēng)城镇建(jiàn)设用(yòng)地(dì)指标与常住人口(kǒu)增(zēng)加相协调的配置机制(zhì)。

　　第三，立足推(tuī)动土地节约集约和高效利用，健全盘活存(cún)量土地和低效(xiào)用地政策体(tǐ)系。一方面(miàn)，加快构建城乡(xiāng)统一的建设用地市场。有序推进农村集(jí)体经营性建设用地入市改革，进一步激活(huó)农村存量土地资产，保障(zhàng)乡村全面振(zhèn)兴用地需求。完(wán)善建(jiàn)设用地二级市场交易规则、交易服务平台，促进(jìn)存量土地使用权交(jiāo)易。

　　“另一方面，健全盘活存量(liàng)土地的政策体系。加强规(guī)划统筹2021年以来全国耕地总量增加1758万亩，引导有序(xù)盘活存(cún)量(liàng)土地和低效(xiào)用地(dì)；完善土地收储机制(zhì)，更好发挥开发储备(bèi)、供应调(diào)节作用；加大政策(cè)激励，推动土地混合开发、复合利用，探索(suǒ)用途合理转换，总的目的是不断提高(gāo)土地利用(yòng)效率。”刘国洪强调。

　　带动社会资金参与找矿

　　高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)离(lí)不开矿产资源的支撑(chēng)。自然资源部总规划师(shī)吴海洋在发布会上介绍，近年来，自然资源部立足提高(gāo)能源资源(yuán)安全供给能力，大力推进矿(kuàng)产资源勘查开发，促进矿业绿色转型发展。

　　一方面(miàn)，自然资源部扎实推进新一轮找矿突破战略行动，不(bù)断提高国内资源的保障能力。进一步强化基础(chǔ)地质工作，为企业提供更多的(de)找矿(kuàng)靶区。

　　为此，自然资源部加(jiā)大了探矿(kuàng)权投放力度，鼓(gǔ)励(lì)企业多找矿、找好(hǎo)矿、找大矿。2023年全(quán)国共出让探矿权459个，同比增长26.8%；今年1~8月，全国共出让探(tàn)矿权 868 个，同比增长194.1%，其中战略性矿(kuàng)产资源探矿权(quán)528个，同比增长254.4%。

　　“我们着力发挥(huī)财政资金投入(rù)引导作用，带动社会资金参(cān)与找(zhǎo)矿，社会资金在勘查(chá)投入中的占比也在不(bù)断提高。”吴海洋表示，2023年，全国新(xīn)发现4个(gè)亿吨级油田和4个千亿方级气田，钨、钼、锑(tī)、晶质石(shí)墨、磷矿等矿产的优势地(dì)位得到进(jìn)一步巩固，锂、钴、镍等矿产取得重大找矿(kuàng)突破，应该说(shuō)，战略性(xìng)新兴产业发展所需要(yào)的资源保障能力得到了进一步提升。

　　另一方面，自(zì)然资源部全力推动绿色勘查开发，将保护生态环境融入矿2021年以来全国耕地总量增加1758万亩产资源勘查(chá)、开发、生态恢复全过程。目(mù)前，全(quán)国已建成国家级绿色矿山超过1000家、省级(jí)绿色矿山超过3100家。

　　“下一步(bù)，我们将进一步完善战略性矿产(chǎn)资源探采供储销统筹和衔接体系，继续深入推进新一轮找矿突破战(zhàn)略行动(dòng)，推动(dòng)重要能源(yuán)和矿产资源增储上(shàng)产，服务现代化产业体系建设。”吴海洋(yáng)表示。

责任编辑：何松琳(lín)

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