金融监管总局有关司局负责人：全力支持大规模设备更新和消费品以旧换新

观点网(wǎng)讯：9月14日消息，金融监管(guǎn)总局发布《关于促进非银行金融机构支持大(dà)规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知(zhī)》（以下(xià)简称《通知》）。金融(róng)监管总局有关司局负(fù)责人就相关问题回答了记者提问。

一、《通知(zhī)》的制定背景是什么？

2024年(nián)2月23日，习近平总(zǒng)书记主持召开中央财经委员会第四次(cì)会议时强调，加快(kuài)产品更新(xīn)换(huàn)代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导(dǎo)新一轮大(dà)规模设备更新和消费品以旧换新。3月8日，国务院印发了《推动大(dà)规模设备更新和消费品以旧换新(xīn)行动方案》（国发〔2024〕7号）。近期，国家相关部(bù)委和各地方政府(fǔ)正在密集推出具体实施方案、行动计划和配套措施。

为贯彻落实党中央相关会(huì)议精神和(hé)国务院工作部署，引导非银机构更好发挥差异化、专(zhuān)业化(huà)、特色化金融功能，总局(jú)研究起草了(le)《通知》，全力支持大规模设备(bèi)更新和(hé)消费品以旧换新取得积极成(chéng)效。

二、《通知》中对各类非银机构都有哪些针对性支(zhī)持和鼓(gǔ)励政(zhèng)策？

《通知》鼓励非银机构根据自身专业特色和资源禀赋，聚焦产业高质量发展和(hé)人民美好生活需要的关键领域，支持前瞻性、针对性、自主性技术创新，赋能助力发展新质(zhì)生产力，不(bù)断(duàn)提(tí)升服务实体经济高质量发(fā)展(zhǎn)和中(zhōng)国式现代化的能力和水平。

一是(shì)支持金融租赁公司发挥自身资源(yuán)禀赋更好满足企业设备更新现实需(xū)求。鼓励金融租赁公司探索支持科技设备、医疗设备、资源回(huí)收拆解再制造类企业设备租赁及更新需求，支持大型设备制造和(hé)使用、国产飞机、新能源船舶、首台（套）设备(bèi)、重大技术装备、集成电路(lù)等设备。

二是(shì)支持企业集团财(cái)务公司发挥对集团客户的融(róng)资服(fú)务。鼓(gǔ)励金融监管总局有关司局负责人：全力支持大规模设备更新和消费品以旧换新企业集团财务公司发挥贴近集(jí)团、贴近产业的优势，紧扣集团设(shè)备更新需求，持续优(yōu)化金融服务功能；支持符(fú)合条件(jiàn)的企业集团财(cái)务公司通(tōng)过买方信贷、消费信贷等方式，满足集团下游(yóu)客户对设备、消费品的采购和换(huàn)新需求。

三是鼓励消(xiāo)费金融(róng)公司和汽车金融公(gōng)司提供相关消费信贷(dài)和汽车金融服务。鼓励消费金融公司对消费品以(yǐ)旧换新提供(gōng)金融支(zhī)持。鼓励汽车金融公司加大对市政(zhèng)交通企业的融资支持(chí)，助力新能源汽车推广应(yīng)用；在依法合规、风险可控前提下，鼓励(lì)适当降低汽(qì)车贷款首(shǒu)付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额(é)度，降低汽车消费门槛等，丰富汽车金融产品供给。

三、《通知》对(duì)非银机构内部(bù)管理机制(zhì)提(tí)出了哪些相应要求(qiú)？

一是(shì)非银机构要在发展战略(lüè)和经营(yíng)规划、业务方向和(hé)结构、资源配置和(hé)绩(jì)效考核等方面，优化战略(lüè)和资源配(pèi)置。

二是非银(yín)机构要积(jī)极运用信息科技手段，优化(huà)服务流程，在依法合规、风险可控的前(qián)提下，加大(dà)创(chuàng)新研发力度，更(gèng)好满足市场需求。

三是非银(yín)机构(gòu)要不(bù)断提升自主获客和(hé)自主风控(kòng)能力，持续(xù)压降利费水平，规范到期(qī)催收行为，强化金融(róng)消费者权益保护。

四(sì)、《通知》中有哪些监管政策支持内容(róng)？

一是优(yōu)化资金来源(yuán)结构，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的非银机构(gòu)通过发行绿色信贷（租赁）资产支持证(zhèng)券、绿色金融专项(xiàng)债等方式(shì)，拓(tuò)宽融(róng)资渠道，降低融资(zī)成本。

二是加强监管正向激励(lì)，对积极落实(shí)相关政策(cè)、成效(xiào)显著的非银机构，在监管评级相(xiāng)关(guān)评分要素(sù)中给予适当激励；对积极践行国家普惠(huì)金融政(zhèng)策(cè)的相关业务，应(yīng)当落实不良资产容忍度和尽职免责的相关监管政策(cè)，同时也要严防道德风险。

三是加(jiā)强行业自律(lǜ)保障，相关(guān)行(xíng)业协会要协调组织非银机(jī)构积极贯彻落实(shí)国家政策和(hé)监(jiān)管要(yào)求，及时总结良好经验和典型做法，积极(jí)正面引(yǐn)导，维护公平竞争的市场(chǎng)环境，发挥行(xíng)业自律功能。

五(wǔ)、下一步，金融监管总局将围(wéi)绕《通知》落实开展哪些工作？

一是加强统计监(jiān)测。建立健全统计监测制度，优化监管评(píng)级体系，将非银金融机构(gòu)支持大规模设备更(gèng)新和消费品以(yǐ)旧换新的情况(kuàng)纳入日(rì)常监测和监管评级(jí)评价工作，鼓励非银机构结合自(zì)身业务(wù)特色积极落实(shí)政策(cè)。

二是鼓励(lì)经验交(jiāo)流。指导各金融监(jiān)管局(jú)、行业(yè)协会加强调查研究(jiū)，组织(zhī)非银机构沟通交流，及时总结并反馈良(liáng)好做法和意见建议，促进(jìn)良(liáng)好实践经(jīng)验交流。

三(sān)是(shì)加强政策(cè)协同。继(jì)续(xù)加强与人民银行等(děng)相关部门的(de)沟通协同，支持符合条件的(de)非银(yín)机构合理拓(tuò)宽(kuān)融资渠道、降(jiàng)低融(róng)资成本，聚焦产业高质量发展和人(rén)民美(měi)好生金融监管总局有关司局负责人：全力支持大规模设备更新和消费品以旧换新(shēng)活需要的关键领(lǐng)域，更好赋能助力(lì)发展新质生产力，不断提升服务实体(tǐ)经济高质量发展的能力。

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