中国人民银行：坚持把服务实体经济作为根本宗旨——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

中国人(rén)民
银行党委(wěi)理论学习中心组

习(xí)近平总书记多次就“为实体经济服务(wù)是金融立业之本”作(zuò)出重要论(lùn)述，深刻指出“实体经济是(shì)金融的根基，金融是实(shí)体经(jīng)济(jì)的血脉，为实体经济服务是金融的(de)天职，是金融的宗旨，也是中国人民银行：坚持把服务实体经济作为根本宗旨——学习《习近平关于金融工作论述摘编》 防范(fàn)金融风险的根本举措”，为我们正确把握中国特色金融发展之路、推动中国金融事业行稳致远提供(gōng)了根本遵循。当前(qián)，为实体(tǐ)经济发展提供(gōng)高质量(liàng)金融服 务，着力营造良好的货币金融环境，需着重做好以下五方面工(gōng)作：

第一，货币信(xìn)贷总量要稳(wěn)。习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记鲜明指出：“稳定货币 是做好金融(róng)工作的重(zhòng)要基(jī)础”。从服务实体经济这个根本宗旨(zhǐ)出(chū)发，信贷投放归根(gēn)结底应与实体 经济(jì)高质量发展(zhǎn)的需要(yào)相适配，关键是把握好度，而非越多越好。特别是随着(zhe)经济从高速增(zēng)长转向高质量发展(zhǎn)，货币信贷从外延式(shì)扩张转向内(nèi)涵式发展，更需要改变片面(miàn)追(zhuī)求(qiú)规模的传统思维，树立质量和效(xiào)率优先的观(guān)念(niàn)。

近年来(lái)，人(rén)民银行(xíng)注重实(shí)施(shī)好稳(wěn)健(jiàn)的货币政策，保持货币信贷总量稳定增长。2023年末，社会融(róng)资规模存量同比增(zēng)长9.5%，广义(yì)货币（M₂）余额同比增长(zhǎng)9.7%，人民币贷款余额同比增长10.6%，均明显高于名义经济增速(sù)，对实体(tǐ)经济的支持充分有(yǒu)力。未(wèi)来，还(hái)将继(jì)续(xù)保持货币政策的稳健(jiàn)性，准确把(bǎ)握货(huò)币信(xìn)贷供需规(guī)律和新特(tè)点，引导金融机构保持信贷均衡投放，增强贷款增长的(de)稳(wěn)定性和可持续(xù)性，拉长时(shí)间、跨越(yuè)周期保持社会融资规模、货币供应量同经济(jì)增长和价格水(shuǐ)平预期目标
相匹配，以金融(róng)总量的合理适度增长支(zhī)持实体经济平稳健(jiàn)康发展。

第二，把握好金融(róng)资源存量和增量的
关(guān)系，畅通货币政策(cè)传导(dǎo)机制(zhì)。习近平(píng)总书记多次强调要“努力盘活货币信贷中国人民银行：坚持把服务实体经济作为根本宗旨——学习《习近平关于金融工作论述摘编》存(cún)量，用好增(zēng)量，提高使用效(xiào)率”。目(mù)前，我国人民币贷款余额接近250万亿元，金融总量(liàng)已经不少，盘活存量信贷对提(tí)升金融服务实体经济(jì)的质效意义(yì)重大，随着(zhe)经济结构转型升级、新旧动能转换的效能提高，存量资源的使用(yòng)效率也会显著提升，这虽然不会(huì)体现为贷款增量，但同样能为经济高质量发展注(zhù)入新(xīn)动力。事(shì)实上，对于支撑经济增长来说，盘活(huó)存量贷款、提升存量贷款使用效率、避免资金(jīn)沉淀空(kōng)转、优化贷款投向，与新增贷款同等重要。下(xià)一阶段，人民银行将注重盘(pán)活被低效占(zhàn)用的金融资源，继续加(jiā)强监测 ，密切关注企(qǐ)业贷款转存和转借等情况，与多部门加强配合，完善管(guǎn)理考核机制，促(cù)进提高资金使用效率。

第三，持续优化资金供(gōng)给结构，做到有增 有减。习(xí)近平总书记要求，要“优化信贷结构，强化金融对实体(tǐ)经(jīng)济的服务”。从“增”的一面看，要引导更多金融资源(yuán)用于促进 科技创新、先进制造、绿色发展和中(zhōng)小(xiǎo)微企业，持(chí)续加力支持做(zuò)好金融“五(wǔ)篇大文章(zhāng)”。近年来，人民银行注重发挥(huī)货币(bì)政策工具的总量和结构(gòu)双重功(gōng)能(néng)，引导(dǎo)优化信贷结构取得明显成效。2023年末，科技型(xíng)中小企业本外币贷款余额同比增长21.9%，制造业中长期贷款余额同比增(zēng)长(zhǎng)31.9%，本外币绿色贷款余额同比增长36.5%，普惠小微贷款余额同(tóng)比增长23.5%，均明(míng)显快于(yú)全 部(bù)贷款增速。从“减”的一面看，在经济结(jié)构转型升级过程中，不(bù)同成分之间自然会有所更替，相关信贷需求也(yě)随之改变和调整。例如，防范化解地
方债务风(fēng)险工作(zuò)持续推进，部分地方融资平台贷款会被逐步偿还；进一步(bù)提高金融资源(yuán)配(pèi)置效率，也将减少被(bèi)低效占用的(de)存量信贷。

除了信贷结构，广(guǎng)义上还要不断优化全社会融资(zī)结构(gòu)，提高直接融资比(bǐ)重。习近平总书记指出，当(dāng)前我国存(cún)在“资金配置不均衡，融资
结(jié)构不合(hé)理”的问(wèn)题(tí)，要(yào)“重点解(jiě)决(jué)资金‘苦乐不均’和(hé)‘钱多本少’、‘耐心(xīn)资本’不足等问题(tí)”。在高质量发展阶段，加快(kuài)发展新质生产力客观上需要直接融资加速推进，这会对信贷资金形成良性替代(dài)，有助于(yú)构
建起多层次、广覆盖、供(gōng)需更(gèng)匹(pǐ)配(pèi)的金融支
持体系。

第四(sì)，兼顾内外均衡，统筹好利率和汇率两种资金价格。习近平(píng)总书记要求，要(yào)“促进社会综 合融资(zī)成本稳中有降”“保(bǎo)持(chí)人(rén)民币(bì)汇率在合(hé)理均(jūn)衡水平上(shàng)的基本稳定”。利率(lǜ)上，要健全市场化利率形成、调控和传导机制(zhì)，推动存贷款(kuǎn)利率进一步(bù)市(shì)场化，稳定银行负债成本和净息差，提高金(jīn)融(róng)机构支持实体(tǐ)经济的可持续性。近年(nián)来，降低综合融资成本工作(zuò)取得明显(xiǎn)成效，2023年企业(yè)贷款加权平均利率为3.88%，同比下降0.29个百分点；新(xīn)发放个人住(zhù)房贷款利率为4.1%，同比下降0.75个百分点(diǎn)。汇率上，要(yào)坚持人(rén)民币汇率主要(yào)由市场决定，同时坚决对(duì)顺周期行为进行纠偏，防范汇率超调风险，防止形成单(dān)边一致性预期并自 我(wǒ)强化，保(bǎo)持人民币汇率水平基本稳定。从与我经贸往来较多经济体的货币看，2023年下(xià)半年，人民币对美元、欧元、英镑分别升(shēng)值(zhí)2.0%、0.2%、1.1%，对日(rì)元汇率总体(tǐ)持稳。

第五，采用多元视角科学评价金融支持力(lì)度(dù)。习近平总书记前瞻性提(tí)出，“要结合金融(róng)业发展规律(lǜ)和特点，把新发(fā)展理念贯彻好”。新(xīn)形势
下，评判金融支持应以更加丰富多元(yuán)的视角进行观察(chá)。一是(shì)看(kàn)利率下中国人民银行：坚持把服务实体经济作为根本宗旨——学习《习近平关于金融工作论述摘编》降的成效。贷款利率(lǜ)由(yóu)资金供给和需求共(gòng)同决定，供不应求时利率会明显上(shàng)升。反之，如(rú)果社会融资成本稳中有降，则说明了实体经济信贷需求总体上被合理满足(zú)。二是看信贷结构的优化。为支持经济转型加速深化，加强对重大(dà)战略(lüè)、重点领域(yù)和薄弱(ruò)环节的优质金融服务，能更好反映金融资源对实体经济有(yǒu)效需求的满足程(chéng)度。三是(shì)看涵盖多种融资渠道的社会(huì)融资规模(mó)。信贷增长只是实体经济(jì)融资的众多渠(qú)道(dào)之(zhī)一，在此之外还要全面(miàn)把握经济发展和融资增长、直接融资和间接融资
、股权融资 和债权融资、债券融资(zī)和信贷投放等几对关系，综合评估(gū)多渠道下金 融体系对实体经济的支持。

下一步，人(rén)民银行将把思想和行动(dòng)统一到习近平(píng)总书记重要论述精神上来，坚决贯(guàn)彻落实好中央经济工(gōng)作会议、中(zhōng)央金(jīn)融工作会议的决策(cè)部署，坚(jiān)定(dìng)不移走(zǒu)中国特色金融(róng)发展之路，加快(kuài)构建中国特色现代金融体系(xì)，着力(lì)以金融的高质量(liàng)发展为实(shí)体经济提(tí)供优质服务，助力推进金融强国建设。

《 人民日报 》（ 2024年04月18日(rì) 10 版）

校对：廖胜(shèng)超

未经允许不得转载：天津电机维修_天津进口电机维修_天津特种电机维修_天津发电机维修 中国人民银行：坚持把服务实体经济作为根本宗旨——学习《习近平关于金融工作论述摘编》