WTO总干事伊维拉终于松口寻求连任，要把“未竟事业”完成

　　“我想(xiǎng)成为WTO故事中这一篇(piān)章的一部分，我随时准备竞争这一职位。”

　　近期以(yǐ)来，世贸组织（WTO）成员(yuán)一(yī)直(zhí)在等待的问题有了答案：WTO总干事伊维拉表态将(jiāng)寻求第二任期。

　　当地时间16日，WTO方(fāng)面确认了这一信息。第一财经记者从WTO方面获悉，伊维拉(lā)已正式宣布她有意寻求连任WTO总(zǒng)干事(shì)。

　　当天(tiān)早些(xiē)时候，有(yǒu)媒体报道，伊维拉(lā)表态将寻(xún)求连任，完成她第一个任期内的 “未竟事业”。

　　“我想(xiǎng)成为WTO故事中这一篇(piān)章的一部分，我随时准备竞争这一职位(wèi)。”她表(biǎo)示。

　　在当地(dì)时间9日(rì)，第一财经记者见到 了伊维拉。彼(bǐ)时她还没有对此事作出表
态，不过她对记者在内的人(rén)表示：“我来到WTO，带着要让WTO出成果的 决心。”

　　“人们总说，每 一个部长级会议都很(hěn)难得到任何(hé)结果。”她表(biǎo)示：“但我们做了什(shén)么？我们取得了超(chāo)过预期的成就。”

　　“（在这工作）让我的(de)生(shēng)活有点 不易（tough），”她说，“但是我对此感到很骄傲”。

　　决(jué)定连任

　　WTO方面对第一财经记(jì)者回(huí)应称，考虑(lǜ)到各成(chéng)员方(fāng)在今年7月(yuè)WTO总理事会会议上的压倒性和广(guǎng)泛支持，她对非洲(zhōu)集团的(de)请求作出了积极(jí)回应(yīng)。

　　WTO方(fāng)面表示，她的决定已(yǐ)于(yú)16日正式(shì)转达给WTO总理事会主
席厄尔贝里大使，“今(jīn)后(hòu)的进程将由主席管理。”

　　此前，7月22日—23日的WTO总理事会会议上，58个WTO成员发言支持非洲集团的一项提案(àn)，该(gāi)提案呼吁(xū)尽早启动WTO总干事遴选(xuǎn)程(chéng)序，并要求伊维拉连任(rèn)。

　　非洲国家集团列出了三项(xiàng)理(lǐ)由，来解释为何尽早启(qǐ)动(dòng)重新任命程序(xù)对WTO最为有(yǒu)利。

　　首先(xiān)，WTO已经在2022年6月举行(xíng)的第十二次部长级会议（MC12）和2024年2月举(jǔ)行的MC13上，就许(xǔ)多关键问(wèn)题取得了重要成(chéng)果，各方必须在这些成果的基础上，在MC14会议上(shàng)再接(jiē)再厉(lì)。

　　其(qí)次，重(zhòng)要的是要确保连续性，保持
迄今(jīn)为止(zhǐ)取(qǔ)得的成果，特别(bié)是在MC12和MC13会(huì)议上(shàng)取(qǔ)得的成果。

　　最后，为了使(shǐ)各成员能够集中精力筹备将在非洲（喀麦(mài)隆）举行的MC14会议，并(bìng)取得更多成果，非洲集团认 为，任命(mìng)总干事的工作不应与MC14会议的筹备工作重叠。非洲集团为支持喀(kā)麦(mài)隆主办MC14会议感到自豪(háo)。

　　彼时(shí)，欧盟方面也在社交媒体上发帖表示支持，称“欧盟支持非洲集团关于推进总干事遴选进程的建议，以确保MC14筹(chóu)备工作(zuò)的稳(wěn)定性和连续性，我们希(xī)望WTO成员能尽快就这(zhè)一建议达成 一致”。

　　伊维拉则在会(huì)议期间表示(shì)，非(fēi)常感谢委员们对她的支(zhī)持：“我所取得的一切成就都是我们共同努力的(de)结果(guǒ)。”她补充(chōng)说，自己非常重视成员们的(de)呼声，并对此表示赞同。她还(hái)说，她将很快向成员们表明她的(de)意见。

　　对(duì)外经济(jì)贸易大学国家对(duì)外开放研(yán)究院、法学院教授纪文华(huá)对第一财经记者(zhě)表(biǎo)示：“最起(qǐ)码(mǎ)6月的时候，非(fēi)洲集(jí)团已经在酝酿(niàng)提出提案的事了。”

　　根(gēn)据WTO内部规定，新任总干(gàn)事的任命程序原本将(jiāng)于今(jīn)年年底启动。伊维拉的任(rèn)期将于2025年8月结束。WTO总干事伊维拉终于松口寻求连任，要把“未竟事业”完成

　　“伊(yī)维(wéi)拉在WTO内部得到了广泛认 可。大多(duō)数成员(yuán)希望她继续工作，减少更换总干事带来的风险。”纪文华解释道。

　　伊维拉是(shì)WTO第(dì)七任总干事，于2021年3月1日就职，成(chéng)为该(gāi)组织首位 女性总干事和首位来自非洲(zhōu)的总干事。

　　还有哪些“未竟事业”

　　16日的媒体报道中，伊(yī)维 拉表示在她的第二个任(rèn)期(qī)内，她打算集中精力完成(chéng)工作，优先事项之一是解决(jué) “未竟事业”。

　　她并表示，这(zhè)份(fèn)工作很(hěn)难做，166个成员方(fāng)之间的地缘局势是一个(gè)重大挑战，“这很艰(jiān)难，你知道，非常艰难。这是(shì)无法回避的。但这也是(shì)一份让我(wǒ)早上(shàng)想(xiǎng)起床的工作。”她称。

　　在她任职期间，MC12和MC13均成功召开，在(zài)《渔业补(bǔ)贴协定》、全球农业谈判等方面都取得了一定突破，WTO还迎来了两位新成员：东帝汶和科摩罗。

　　彼时(shí)伊维拉表示，两名(míng)新成(chéng)员加入WTO大(dà)家庭，是 为WTO及其开放、透明、善治和法治的核心价值观投下的信任票。

　　不过，有关WTO的重要仲裁功能---WTO争端解决(jué)机制的上诉(sù)机(jī)构一直处于瘫痪之中(zhōng)，其功(gōng)能(néng)一直无法恢复，这导致(zhì)一些成(chéng)员方进行(xíng)恶意上诉。

　　譬如(rú)，中国商务部在发布的最(zuì)新一期《美国履行世贸(mào)组织规(guī)则义务情况报告(gào)》（下称“报告”）中就指出，美(měi)国阻碍WTO正(zhèng)常运行，破坏WTO的争(zhēng)端解决机制（DSB），选(xuǎn)择(zé)性执行DSB裁决，并挑战发展中成员特殊和(hé)差别待遇。

　　具体而(ér)言，2017年以来，在(zài)DSB上诉机构成(chéng)员任期陆续届满并出(chū)现(xiàn)空缺的情况下，美国(guó)以(yǐ)上诉机构存(cún)在一系列体制性问(wèn)题为由阻(zǔ)挠(náo)上诉机构(gòu)成员遴选，致使上诉机构陷(xiàn)入“瘫痪”。截至(zhì)2024年5月，美国已连续76次在WTO的DSB例会上，否决启动上诉机构成员遴选程序的相关提案。

　　《报告》还提出，美国一方面(miàn)竭力阻挠上诉(sù)机构成员遴选并导致上诉机构“瘫痪(huàn)”，另一方面充分利用上诉机构(gòu)成员空缺的状态，通过对自身不利的(de)专家组裁决提起上诉，恶意阻止专家组报告通过和生效。

　　近期(qī)，WTO副总干(gàn)事张向晨(chén)对第一财经在内(nèi)记者表示，最终(zhōng)WTO成员的目标(biāo)是重启上诉机构，但是我 不觉(jué)得能在近期达成这一
目标(biāo)。

责任编辑：刘明亮

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