中小银行化险改革分类推动进行时 地方国资、金
控集团频频出手

　　蓝鲸新闻9月14日讯(xùn)（记者(zhě) 金磊）近日，国家金融监管总局山(shān)东金(jīn)融监(jiān)管局关于同意济宁蓝海村镇银行股份(fèn)有限公司（以下简称“济(jì)宁蓝海村镇银行”）股权变更的批复(fù)，批准青岛农村商业银行股份有限(xiàn)公司（以下简称“青岛农商银行”）受让(ràng)32家民营和自然(rán)人持(chí)有的济宁蓝海村(cūn)镇银行股权。

　　据了解，这32家民营股东分别为，济宁名城(chéng)装(zhuāng)饰装(zhuāng)修有限公(gōng)司、济宁中油化学危险品(pǐn)运输有限公司、青岛丛林实业有限(xiàn)公司、青岛浩浩(hào)制衣有限(xiàn)公司、山东祥(xiáng)通(tōng)橡塑集(jí)团有限公司(sī)及27名自然人。上述32家民营股东持有济(jì)宁蓝海(hǎi)中小银行化险改革分类推动进行时 地方国资、金控集团频频出手村镇银(yín)行共计2783万
股，合计持股比例27.83%。

　　股权变更后(hòu)，上述股东不再持有济宁蓝海村镇银行股份，青岛农(nóng)商银行持有该行(xíng)股份5883万股，持股比例(lì)进一步提升至58.83%。

　　据了解(jiě)，青岛农(nóng)商银行(xíng)成立于2012年(nián)，注册资本(běn)55.56亿元，从股东背景来看，公司前三大(dà)股东(dōng)分别为青岛国信发展（集(jí)团）有限责任公司、青(qīng)岛城市建设(shè)投资（集团）有
限责任公(gōng)司(sī)、日照(zhào)钢铁控(kòng)股集团有限公司，分别持(chí)股9.08%、9.05%、5.43%。

　　近年来，中小银行结构性改革重组呈现 延续(xù)态势，村镇银行由于体量(liàng)大，因此最为常见，主发起行(xíng)为提高主体(tǐ)责任纷纷主动增持村镇银行(xíng)或兼并收购(gòu)，不(bù)难发现出
让方多为当地民企或自然人股东(dōng)。

　　除此之外，也(yě)有国(guó)企因聚焦主业而逐渐清理区域性(xìng)银行股权(quán)，民营股东因自身业务调整或者经营出现
问题退出银行
股权等情况出现，而上述股权受让方多为地方国资(zī)及金控集团(tuán)。

　　上个月，南昌金(jīn)控获批受(shòu)让裕民银行股份(fèn)受到(dào)市场关注，这也是国资(zī)首(shǒu)度成(chéng)为民营银行第一大(dà)股东。

　　公开资(zī)料(liào)显(xiǎn)示，江西裕民银(yín)行是全国第(dì)18家民营银行(xíng)，于2019年 5月20日获批筹建，同年9月27日获准(zhǔn)开业，总部在(zài)江西南昌，注(zhù)册资(zī)本20亿元，由多家 民营企业共同(tóng)发起(qǐ)设立。

　　在此次第一大股 东更替获批(pī)前，江西裕民银行(xíng)由江西最(zuì)大(dà)的(de)民营企业正邦集团持股30%，后者为(wèi)第一大股东(dōng)。

　　公开资料显示，南昌(chāng)金(jīn)控成立于(yú)2018年，由南昌产业投(tóu)资100%控股，注册资本金40亿元，下辖担保融资租赁、供应链金融、资(zī)管、民融(róng)登、转贷、保(bǎo)理等10家子公司，涵盖产业投资(zī)、融资服务、资产管理三大功能板。

　　年初，国家金融监督(dū)管理总(zǒng)局公布2024年重点工作任务中(zhōng)就包括了要求全力推进中小金融机构改(gǎi)革化险，积极稳(wěn)妥防控重(zhòng)点领域风险，坚决落实强监管严监管要求。

　　没过多久便发布了《关于(yú)落实<中(zhōng)国银保监(jiān)会办公厅关于引导金融资产管(guǎn)理公司聚焦主业积极参与中小(xiǎo)金融机构改革化(huà)险的指导意见>有关事(shì)项的通知（金办便函〔2024〕474号）》，同时(shí)也(yě)让AMC收购金融不良资产(chǎn)范围迎(yíng)来(lái)扩围。

　　2022年
出台了(le)62号文至(zhì)今AMC较(jiào)倾向于与城商行(xíng)和农商行等中小金融机构进行收购反委(wěi)托业务，随着474号文的下发，AMC可以与股份制银行、国有大行也进行收(shōu)购反委托。

　　今年以来，有两家较大规模地方性银行也由当地金控或资管公司出手成为第一大股(gǔ)东。

　　3月，山东省金融资产管理(lǐ)股份有限公(gōng)司（以下简称“山东金(jīn)资”）发布关(guān)于进(jìn)行(xíng)重大投资的公(gōng)告称，根据公司战(zhàn)略部署及发(fā)展需要，该公司受让150亿股恒(héng)丰银行(xíng)股份。

　　2017年(nián)，恒丰银行因(yīn)高管违(wéi)法、股权混乱、经(jīng)营不善等问题被山东省政府派出工作组接(jiē)管。山东金资入股恒丰银(yín)行缘于后者的改革重组。

　　受让后，山东金资将合计持(chí)有恒丰银行约518.38亿股股份，持股比例为46.61%，成为恒丰银行(xíng)第一大股东，中央汇金退居第二(èr)大股(gǔ)东(dōng)。

　　3月15日，国(guó)家金(jīn)融监督管理总局辽(liáo)宁(níng)监管局发布关于辽宁金(jīn)融控股集(jí)团有限公(gōng)司入股锦州银行股东(dōng)资格的批复，同意辽(liáo)宁(ní中小银行化险改革分类推动进行时 地方国资、金控集团频频出手ng)金(jīn)融控股集团(tuán)有限公司收购锦州(zhōu)银行股份，收购股份数不(bù)超过60.34亿股。收(shōu)购后，辽(liáo)宁金融控股集团有限公(gōng)司持股比例不超过49.81%。

中小银行化险改革分类推动进行时 地方国资、金控集团频频出手style="font-L">　　辽宁金控表(biǎo)示，退市后，无意(yì)将锦州银行在其(qí)他市场上市，并将尽可能维(wéi)持锦州银行现有业务(wù)。

　　辽宁金控要约锦州银行助其退市重组，本质上是辽宁方(fāng)面在化解地方银行风(fēng)险、稳(wěn)定信用(yòng)。由于2018年年报问题暴露风险，2019年锦州(zhōu)银(yín)行被监管部门列入高风(fēng)险的(de)中(zhōng)小(xiǎo)金融(róng)机构，先后(hòu)经历了引进优质股东(dōng)、工行管理团队(duì)“空降”、剥离(lí)风险 资(zī)产、完成百亿定增等事件。

　　不过好景不长，锦州银行再度陷入(rù)了年报难产。今年年初该行公告，因重大财务重组相关交易尚待确定，锦州银(yín)行也表示目(mù)前无法预估2022年度(dù)业绩及2023中期业绩完(wán)成所需的时间，也不能确(què)定发布的时间表。

　　此外，5月中旬，国家金融监督管(guǎn)理总局浙江监管局文(wén)件显示，该局同意浙江柯桥(qiáo)转型升(shēng)级产业基金有限公(gōng)司受让精功集团(tuán)持有的绍兴银行2.88亿股股份以及绍兴众富控股持有的该行3463.2万(wàn)股股份，受让后转型升级公司持有(yǒu)绍兴(xīng)银行的股份比(bǐ)例为 12.94%，将直接跃升为第二大(dà)股东。

　　天眼查APP显示，浙江柯(kē)桥转型升级产业基金有限公司(sī)由绍兴市柯桥区(qū)金融控股有限公司(sī)全资 控股，实控人为柯(kē)桥区财政局(jú)。

　　除了入股绍兴
银行外，今年2月，浙江柯桥转型升(shēng)级产业基金还受让了(le)相关股 权成(chéng)为瑞丰银行(xíng)第一(yī)大股东，瑞丰银行于2021年(nián)6月25日，成功登陆上交所主板，成为浙江省首家上市农(nóng)商(shāng)银行。

责任编辑：王馨茹

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